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物業(yè)管理操作實務-wenkub

2023-05-03 13:38:59 本頁面
 

【正文】 ?。?)就法律屬性而言,物業(yè)管理是具有中介性質的信托管理,通過一定的契約,規(guī)定相關各方的權利和義務。 ?。?)物業(yè)管理的基本要求是統(tǒng)一管理和協(xié)調,既包括相對獨立的物業(yè)(樓宇等)或小區(qū)物業(yè)的統(tǒng)一管理和協(xié)調,也包括轄區(qū)范圍內各個方面的統(tǒng)一管理和協(xié)調?! 。?)這種勞務、服務的投入能起到完善物業(yè)的使用效能,并使其保值、增值的作用?! 。?)物業(yè)管理的管理對象是物業(yè)。也有人直接用“物業(yè)經(jīng)營”一詞來替代“物業(yè)管理”,以示與傳統(tǒng)的房地產(chǎn)管理的區(qū)別,或與企業(yè)管理的區(qū)別?! £P于物業(yè)管理的定義,一種說法是廣義、狹義論?! ∫弧⑽飿I(yè)管理的概念  基于上述分析,“物業(yè)”這一概念的定義可界定為:物業(yè)是指已建成并具有使用功能和經(jīng)濟效用的各類供居住和非居住的屋宇及與之相配套的設備,市政、公用設施,屋宇所在的建筑地塊與附屬的場地、庭院。一般而言,“房地產(chǎn)”概念的外延是包括房地產(chǎn)的投資開發(fā)、建造、銷售、售后管理等整個過程。因此,從宏觀的角度來看,一般只用“房地產(chǎn)”而非“物業(yè)”。就一般情況而言,“不動產(chǎn)”是民法慣常使用的詞匯,“房地產(chǎn)”則是經(jīng)濟法和行政法及商事實務中較常用的稱謂,而“物業(yè)”僅僅是房地產(chǎn)領域中單元性的房地產(chǎn)概念的別稱。英語中,realestate和realproperty可互譯互稱,兩者關系可見一斑?!  安粍赢a(chǎn)”,realestate具體是指土地及附著在土地上的人工建筑物和房屋;realproperty具體是指realestate及其附帶的各種權益。廣義的房地產(chǎn)是指全部土地和房屋,以及附著于土地和房屋上不可分離的部分。  最后,物業(yè)的經(jīng)濟屬性表現(xiàn)為宏觀政策上的調控性。物業(yè)能夠保值、增值,這已經(jīng)為越來越多的人們所認識。  其次,物業(yè)的經(jīng)濟屬性還表現(xiàn)為它的供應上的短缺性?!  ∥飿I(yè)的長期性主要是就建筑物而言的。由于土地數(shù)量有限,隨著人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展,人類就必須開發(fā)利用劣質土地。由于現(xiàn)代建筑物技術要求高、耗資大,因此物業(yè)的數(shù)量還受制于社會經(jīng)濟力量和技術水平。  因此,在經(jīng)濟發(fā)達的社會,物業(yè)多為土地與建筑物的統(tǒng)一體,兼有土地與建筑物兩方面的物質內容。物業(yè)的自然屬性主要指:分析和把握物業(yè)的屬性,對于我們了解物業(yè)和物業(yè)管理的本質,掌握物業(yè)管理運作規(guī)律,搞好物業(yè)管理有著十分積極的意義。這里的地產(chǎn),系指與該房業(yè)配套的地業(yè)?! 。?)屋宇的建筑(包括內部的多項設施)和相鄰的場地、庭院、停車場、小區(qū)內非主干交通道路。  第一節(jié)物業(yè)物業(yè)管理操作實務大全業(yè)管理操作實務大全  一、物業(yè)的含義  物業(yè)是單元性的房地產(chǎn)?! £P于物業(yè)的內涵,國內各類著述的提法至少有幾十種,概言之,主要包括以下要素:  當然,對于不同的物業(yè),其二元組成的比重有所不同?! ∥飿I(yè)的有限性,從根本上來講,是由土地的有限性決定的。土地的優(yōu)劣,在農村主要取決于土地的天然尺度和其他自然條件,在城市主要取決于地段的區(qū)位及其技術條件?!   〗ㄖ镆唤?jīng)建筑完成,在正常情況下,其物理壽命期限可達到數(shù)十年甚至幾百年,可供人們長期使用。  物業(yè)的配套性,是指物業(yè)以其各種配套設施,滿足人們各種需要的特性?! 。ǘ┪飿I(yè)的社會屬性  首先,物業(yè)的經(jīng)濟屬性表現(xiàn)為它的單一商品屬性。物業(yè)在供應上的短缺,一方面表現(xiàn)為土地資源供應的絕對短缺,另一方面表現(xiàn)為建筑資源供應的相對短缺。應該看到,物業(yè)的增值是一種長期的趨勢,而不是直線式的運動。由于物業(yè)的稀缺性,也因為物業(yè)是關系到國計民生、社會穩(wěn)定的重大問題,更因為我國的物業(yè)是從福利性分配享有、行政性管理轉換過來的,政府在宏觀政策上的調控就顯得尤為重要?!   ∨c購置其他商品不同的是,購入物業(yè)就意味著購入一宗不動產(chǎn)之所有權(物權),而且,物業(yè)的所有權不僅是一項單項權利,而且是一個權利束,擁有多項權能,如租售、抵押,形成一個完整的、抽象的權利體系?! ∪?、物業(yè)與房地產(chǎn)、不動產(chǎn)的區(qū)分從法律意義上說,房地產(chǎn)本質上是指以土地和房屋作為物質存在形態(tài)的財產(chǎn)。房地產(chǎn)由于其位置固定,不可移動,通常又被稱為不動產(chǎn)。如“房地產(chǎn)業(yè)”不可以“物業(yè)”代替,“房地產(chǎn)體制改革”也不可用“物業(yè)體制改革”代替?!拔飿I(yè)”有時也可用來指某項具體的房地產(chǎn),然而,它只是指房地產(chǎn)的交易、售后服務這一使用階段或區(qū)域。物業(yè)根據(jù)其用途可分為:住宅、寫字樓、商場、酒店旅館、工業(yè)廠房等等?! ∥飿I(yè)管理作為房地產(chǎn)市場的消費環(huán)節(jié),實際上是房地產(chǎn)開發(fā)的延續(xù)和完善,是在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中為完善市場機制而逐步建立起來的一種綜合性經(jīng)營服務方式。廣義的物業(yè)管理是泛指一切有關房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、銷售及售后的服務;狹義的物業(yè)管理,其主要任務是樓宇的維修養(yǎng)護,以及管理好各層的機電設備和公共設施,還包括治安保衛(wèi)、環(huán)境綠化、分送信報、傳呼電話、打掃衛(wèi)生等項目?! 【C上所述,物業(yè)管理是指物業(yè)管理經(jīng)營人受物業(yè)所有人或使用人的委托,運用現(xiàn)代管理與服務技術,按照委托管理合同,對已投入使用的各類物業(yè)實施企業(yè)化、社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理,為物業(yè)的產(chǎn)權人和使用人提供高效、周到的服務,創(chuàng)造安全方便的居住和工作環(huán)境,提高物業(yè)的使用價值和經(jīng)濟價值。這個物業(yè)是指在建或已投入使用的物業(yè),即樓宇?! 。?)物業(yè)管理的屬性是經(jīng)營。  經(jīng)營管理合起來講,也可理解為企業(yè)決策和執(zhí)行決策?! ∥飿I(yè)的經(jīng)營是指物業(yè)投資開發(fā)、生產(chǎn)、銷售的決策。但是,以管理工作為主的物業(yè)公司,也需要管理性的決策,因而構成了管理性的經(jīng)營。這些都不改變物業(yè)管理和管理單位的性質?! 〗陙?,物業(yè)管理要企業(yè)化,已經(jīng)引起了政府有關部門的重視和行業(yè)有識之士的認同,并逐步實施。其二,管理形態(tài)不同。其三,管理模式不同。  物業(yè)管理是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物。希爾(OctaviaHill)的女士迫不得已為其名下出租的物業(yè)制訂了一套規(guī)范租戶行為的管理辦法,出乎意料地收到了良好效果,招致當?shù)厝耸考娂娦Х隆T谄毡橥菩形飿I(yè)管理的同時,成立了英國皇家物業(yè)管理學會,會員遍布世界各地。其原因是:在這樣的機制下逐步形成有活力的物業(yè)管理競爭市場,業(yè)主有權選擇物業(yè)管理企業(yè),物業(yè)管理企業(yè)必須依靠自己良好的管理和服務才能進入和占領這一市場。這不僅減少了政府的壓力和負擔,使得房屋維修和養(yǎng)護的資金有了來源,而且使得業(yè)主、使用人受到全方位、多層次、多項目的服務。  三、物業(yè)管理的特點  物業(yè)管理的社會化是指物業(yè)管理將分散的社會分工匯集起來統(tǒng)一管理,諸如房屋、水電、清潔、保安、綠化等?! ±?,機電設備維修承包給專業(yè)設備維修企業(yè),物業(yè)保安可以向保安公司雇聘保安人員,園林綠化可以承包給專業(yè)綠化公司,環(huán)境衛(wèi)生也可以承包給專業(yè)清潔公司。  當然,物業(yè)管理企業(yè)在運作過程中還要處理好與有關部門,如街道、居委、公安、市政、公用、郵電、交通等行政或事業(yè)性單位的關系,以“物業(yè)”為中心,相互協(xié)調?! ∥飿I(yè)管理企業(yè)的服務性質是有償?shù)?,即推行有償服務,合理收費?! ∥飿I(yè)管理是一種和房地產(chǎn)綜合開發(fā)的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式相配套的綜合管理;是與隨著住房制度改革的推進而形成的產(chǎn)權多元化格局相銜接的統(tǒng)一管理;是與建設社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化、經(jīng)營型的管理。 ?。ㄒ唬┪飿I(yè)管理的五種職能  決策是指對物業(yè)管理目前和長遠的目標以及實現(xiàn)此目標有關的一些重大問題所作出的選擇和決定,如物業(yè)轄區(qū)總體管理的方向、業(yè)主管理委員會的組建、物業(yè)管理企業(yè)的選擇、物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展方向等。物業(yè)管理的計劃職能應由業(yè)主管理委員會和物業(yè)管理企業(yè)共同執(zhí)行,物業(yè)管理企業(yè)尤其要發(fā)揮主動性。  物業(yè)管理企業(yè)必須正確實施管理的組織職能,合理地確定企業(yè)內部的管理體制,包括管理機構的設置、職權的劃分和崗位責任制的建立,以發(fā)揮各個管理環(huán)節(jié)、各級職能部門的主動性?! ≈笓]是根據(jù)計劃,對整個物業(yè)管理活動進行領導和督促?!   ξ飿I(yè)管理來說,縱向協(xié)調、橫向協(xié)調、內部協(xié)調的關鍵在于全體業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)全體員工能清楚地了解物業(yè)管理的目標、方針、決策計劃和規(guī)章制度;而外部協(xié)調則需要社會各方面的通力配合及法律法規(guī)的健全。它不僅使原有的公房所有制為主體的房屋格局被大量共有、共用而又相互毗連的房屋格局所取代,而且也使傳統(tǒng)的按產(chǎn)權、按部門分散管理的辦法,以及用計劃包干的維修管理辦法再也不能適應形勢發(fā)展的需要了,由此形成了產(chǎn)權多元化和管理社會化的新格局。就整個房地產(chǎn)市場來說,物業(yè)管理無疑拓寬了房地產(chǎn)市場范圍,完善了房地產(chǎn)投資,促進了房地產(chǎn)市場向健康有序的方向發(fā)展。隨著國家宏觀政策的調整,單純的數(shù)量增長已經(jīng)不能適應市場需求,房地產(chǎn)要提高投資效益,要向效益增長型轉變,就必須加強物業(yè)管理,使房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理三個環(huán)節(jié)全面協(xié)調地發(fā)展。  ,完善城市功能現(xiàn)代化的城市需要高質量的管理服務,運作良好的大廈設施,有助于工作效率的提高;稱心如意的居住環(huán)境,有助于人際關系的調和。因此,高質量的物業(yè)管理既可以改變城市風貌、改善人們的工作和生活環(huán)境,又能提高人們的精神文明素質和現(xiàn)代化城市意識,為樹立城市形象、完善城市功能起積極推動作用。外商進入中國大陸一般首先在“賓館”入住,開始“投石問路”,一旦投資項目初成或業(yè)務有所拓展,就需要安居樂業(yè)了。由此可見,良好的物業(yè)管理是加快中國房地產(chǎn)同國際接軌、改善中國大陸投資條件、改善投資環(huán)境的必要措施,具有推動外向型房地產(chǎn)和涉外經(jīng)濟發(fā)展的作用。  隨著房地產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,很多具有一定規(guī)模和一定實力的房地產(chǎn)綜合開發(fā)企業(yè)紛紛成立自己的物業(yè)管理公司,并多方挖掘、培養(yǎng)物業(yè)管理人才。物業(yè)管理與傳統(tǒng)的行政性管理模式從共同點講都是對城鎮(zhèn)房屋的使用期的管理?! 〕擎?zhèn)房屋傳統(tǒng)管理模式是一種行政性、福利性的管房模式,實施管理的實體是政府機構各地區(qū)房管部門及其下屬的事業(yè)單位房管所(站)。  傳統(tǒng)管理與房屋福利性分配模式相適應,是一種非經(jīng)營性的管理行為,建立在以租養(yǎng)房的基礎上?! 。ㄈ┦袌鰴C制在這種機制和模式下,轄區(qū)的住戶做到自己的事情自己辦,公共的事務共同辦。  從以上物業(yè)管理的業(yè)務范圍、:當前,公有房屋出售后居民最大的擔心就是公房出售后的管理維修問題,包括費用收支、權利責任、管理方式等等?! 。ǘ┨岣叻康禺a(chǎn)經(jīng)營活動的效益當前,商品房售后管理是房地產(chǎn)經(jīng)營活動中的一個熱點和難點。由于物業(yè)管理在建設現(xiàn)代家園中的特殊地位,其在房地產(chǎn)行業(yè)中的地位越來越重要。物業(yè)管理從對住宅的管理來說,其目標首先是為居民營造一個方便、文明、整潔、安全的生活環(huán)境,其水準和內容要隨著社會進步不斷地拓展和提升?! ∫?guī)范化的物業(yè)管理與社區(qū)建設相結合,能使物業(yè)區(qū)域形成一個具有“陶冶情操、凈化心靈、提升精神”的微型社會。 ?。ㄋ模┏鞘泄芾淼幕A工作現(xiàn)在,物業(yè)管理已逐步從對新區(qū)管理延伸到建成區(qū)的管理。物業(yè)管理作為一種不動產(chǎn)的現(xiàn)代化管理模式,不受地區(qū)、國家和社會制度的限制?! 。?)通過富有活力和創(chuàng)造性的各種經(jīng)濟手段,保證滿足市民在營養(yǎng)、飲水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求; ?。?)保護文化遺產(chǎn)并尊重所有居民的各種文化和生活特性;  物業(yè)管理是提供商品勞務的行業(yè),物業(yè)管理面廣量大,能提供廣泛的就業(yè)機遇。近年來,隨著房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的興起,特別是土地批租和舊城舊房改造的迅猛態(tài)勢,公房大量轉化為私房?! 。ㄒ唬┪泄芾硇汀 ∪绻飿I(yè)的產(chǎn)權屬于兩個或兩個以上的業(yè)主,就由業(yè)主管房小組或業(yè)主委員會代表業(yè)主承擔業(yè)主自治管理的職能?! I(yè)主將自有自用的物業(yè)委托物業(yè)管理企業(yè)管理,這是典型的委托管理方式?! 〉谝?,是在物業(yè)所有權和經(jīng)營管理權的關系上。自主經(jīng)營型物業(yè)所有權人和經(jīng)營人是同一個法人,委托管理型是兩個各自獨立的法人。這一類大多數(shù)是收益性物業(yè),如商場、賓館、度假村、廠房;  自主經(jīng)營型的物業(yè)管理區(qū)域一般規(guī)模都不大?! 〉谖骞?jié)物業(yè)管理的發(fā)展與條件  一、物業(yè)管理的特點  國內的物業(yè)管理雖然是從80年代開始起步,可是發(fā)展速度很快,而且覆蓋面廣?! 〖{入物業(yè)管理的物業(yè)種類從居住用房、辦公和商務用房到一般商品房、涉外商品房都先后進入物業(yè)管理渠道。一些國際上知名的物業(yè)管理企業(yè)也爭前恐后地進入中國內地?! ∥飿I(yè)管理的特點就是業(yè)主處于主導地位。政府有關部門創(chuàng)造各種條件幫助業(yè)委會開展工作?! 鴥任飿I(yè)管理的服務范圍從深度和廣度兩方面都有自己的特點。深圳、上海等地的有些優(yōu)秀小區(qū)已取得ISO9002國際質量認證。  二、物業(yè)管理的歷程和前景 ?。ㄒ唬┏鮿?chuàng)階段90年代,物業(yè)管理以其獨特的功能逐步引起人們的關注。1997年又要求物業(yè)管理在廣度上從新建區(qū)向建成區(qū)延伸,從深度上向市場化方向發(fā)展。從地區(qū)上講沿海城市發(fā)展較快,內地城鎮(zhèn)相對較慢; ?。?)開發(fā)商一般重建輕管,物業(yè)管理未能及時介入,前期后遺癥嚴重影響物業(yè)管理的經(jīng)濟效益和服務質量; ?。ǘ┦袌龌A段物業(yè)管理業(yè)在房地產(chǎn)行業(yè)中的主體地位逐步確立,物業(yè)管理業(yè)在城市建設和社會生活中的積極作用得到充分的發(fā)揮和確認;各種先進設施、裝備在物業(yè)管理中廣泛應用?! 。?)物業(yè)管理的法規(guī)建設完善配套?! 。ㄒ唬﹪抑攸c鼓勵項目確定這些項目的原則是: ?。?)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于資源節(jié)約以及生態(tài)和環(huán)境保護;而且,前三項的發(fā)展也同物業(yè)管理息息相關?! 。?)物業(yè)管理專業(yè)人才的培育和結構的優(yōu)化;  房地產(chǎn)業(yè),包括物業(yè)管理業(yè)的發(fā)展對社會經(jīng)濟和城市建設的發(fā)展有一定的引導和推動作用?! 「母镩_放以來,沿海和內地的開放城市以點帶面,帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,從而推動了全國經(jīng)濟的增長,也引發(fā)了對房地產(chǎn)的急切需求?! ∑鐣脑瓌t有利于物業(yè)管理的市場培育和發(fā)展?! 。ǘ┚用裆钏降奶岣吆拖M結構的優(yōu)化而且,生活水平和消費能力的增長,將引起消費觀念的革新和消費結構的優(yōu)化?! 。ㄈ┓康禺a(chǎn)體制改革的深化和內部結構的優(yōu)化也就是說,物業(yè)管
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