【正文】 業(yè)信息報告制度；定期召開分析會，掌握信訪動向；、及時處理。（四）依法辦事，把握政策。（二）穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)。社會保險待遇類。重大突發(fā)緊急事件：30人以上100人以下，到區(qū)（含）以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為，或人數(shù)雖不到30人以上，但行為激烈，影響較大，或牽涉到幾家單位共同發(fā)生的事件，或有申請罷工、游行行為，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。預(yù)防處置勞動保障突發(fā)緊急事件工作預(yù)案為及時、妥善處置本區(qū)域內(nèi)因勞動和社會保障問題引發(fā)的影響生產(chǎn)、生活和社會秩序的突發(fā)緊急事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度的降低危害和損失，根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)和《靜寧縣預(yù)防處置勞動保障突發(fā)緊急事件工作預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。三、填寫執(zhí)法文書，一律用鋼筆書寫，字跡工整，清楚，日期填寫完整，內(nèi)容規(guī)范、準(zhǔn)確。2. 對外出人員需要攜帶的空白介紹信，要在存根欄內(nèi)注明信用人，回單位后要及時進(jìn)行核銷。如當(dāng)事人擅自加蓋印章而造成大隊利益和名譽(yù)損害的要從嚴(yán)查處。年檢章、局勞動用工年審、大隊章由負(fù)責(zé)年檢的同志負(fù)責(zé)保管。建議局調(diào)整工作崗位。（4）利用職權(quán)以杈謀私，假公濟(jì)私，工作中“吃、拿、卡、要”的。2. 有下列情形之一，被舉報后核實(shí)的，根據(jù)情節(jié)輕重、后果影響的程度；分別給予批評教育、效能告誡和處理。五、走廊、樓梯等公共部位，要保持整潔，不亂堆雜物，不亂丟煙蒂、紙屑等，每天要清掃。 安全衛(wèi)生制度 一、全體工作人員應(yīng)提高警惕，做好安全防范工作，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。5. 辦結(jié)案時限：調(diào)查結(jié)束擊需要立案的，立案時間不超過五個工作日天；《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》審批后7個工作日內(nèi)送達(dá)；一般案件60個工作日結(jié)案，重大復(fù)雜案件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)90個工作日內(nèi)結(jié)案。2. 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)建筑法律法規(guī)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，公正廉明；秉公辦案，不徇私情。工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定（按法定程序處理勞動關(guān)系爭議的時間不計算在工傷認(rèn)定的時限內(nèi)），并自工傷認(rèn)定決定作出之日起15個工作日內(nèi)，將工傷認(rèn)定決定通知書送達(dá)工傷職工（或其直系親屬）和該職工所在單位。二、 勞動保障違法案件、工傷案件一經(jīng)明確辦案人員，批準(zhǔn)立案，承辦人員應(yīng)及時，組織開展調(diào)查。2. 服務(wù)對象咨詢的事項不屬于自己的工作范圍的，要清楚地告知應(yīng)找哪個科室、哪位人員。（六）、遇到對政策理解有差異或無理取鬧的服務(wù)對象，首問負(fù)責(zé)人或具體承辦人員要堅持原則，耐心說服，做好工作。（三）、凡服務(wù)對象詢問事項屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，解釋政策要清晰；需要前來辦理的，要明確告知所需材料、手續(xù)及辦事程序。當(dāng)電話鈴聲響起，要做到“鈴響三聲，必有應(yīng)聲”。第三條、首問責(zé)任人在聽清問訊后，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的，要認(rèn)真回答。（四）其他案件，要在第一時間報告監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人，并采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。針對具體情況，要采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。情況緊急可以越級報告。（三）特大突發(fā)緊急事件：100人以上，到縣（含）以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為，或人數(shù)雖不到100人以上，但行為激烈，影響巨大，或涉及到本地區(qū)本系統(tǒng)共同發(fā)生的事件，或有非法罷工、游行行為，或有引發(fā)阻礙交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復(fù)秩序等行為。（一）由于直接承辦人的過失，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)無法識別而造成錯案的，追究承辦人的責(zé)任；（二）集體研究、決定導(dǎo)致錯案的，主管人員應(yīng)承擔(dān)主要負(fù)責(zé)，其他人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、錯案可由下列途徑提起：（一）行政客體以錯案提出申訴、控告；（二）行政復(fù)議或行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的錯案；（三）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的錯案；（四）其他途徑發(fā)現(xiàn)的錯案。 錯案責(zé)任追究制度一、實(shí)行執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度。四、辦公辦案設(shè)備一般不得外借使用，本局其他科室如工作需要確須借用的，報大隊負(fù)責(zé)人同意。包括汽車、電腦、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆等。五、案件討論按以下程序進(jìn)行：(一)需要討論的案件由主辦勞動案件和工傷案件的主辦人員 （二）討論會由大隊長主持；（三）經(jīng)辦人員介紹案情，并分析該案涉及法律關(guān)系，各項證據(jù)運(yùn)用情況，闡明適用法律依據(jù)； （四）與會人員對該案各方面情況展開討論；（五）由主辦人員對討論意見進(jìn)行歸納總結(jié)，并在與會人員中表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定。案件集體討論制度一、為集思廣益，充分發(fā)揚(yáng)民主精神，以保證行政處罰、工傷認(rèn)定案件質(zhì)量，維護(hù)法律的公正，特制定本制度。四、學(xué)習(xí)時間。學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；學(xué)習(xí)貫徹上級部門的重大方針、政策；學(xué)習(xí)勞動保障政策、法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)業(yè)務(wù)知識；探討勞動保障監(jiān)察工作中遇到的問題、疑難案件和典型案例；交流勞動保障監(jiān)察工作經(jīng)驗。如果A、B角因故都不在崗的，在崗監(jiān)察員應(yīng)自覺承擔(dān)起相應(yīng)的工作，不得以實(shí)行AB角為理由推諉不辦；今后凡在監(jiān)察大隊接待過程中，發(fā)生A、B角都不在崗位時（因公外出除外），被來訪投訴的，由A角承擔(dān)責(zé)任，A角已經(jīng)交辦給B角的，由B角承擔(dān)責(zé)任；AB角都不在崗時，在崗的監(jiān)察員推諉不辦，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。A角為主辦人員，B角作為輔助，A角和B角互補(bǔ)。六、為保證勞動監(jiān)察巡查工作的質(zhì)量，要做好巡查前的準(zhǔn)備工作，并確定巡查地段，巡查對象，深入到用人單位開展巡查。三、在勞動監(jiān)察日常巡查工作中，必須指定專人做好巡查記錄，巡查記錄內(nèi)容必須詳細(xì)、真實(shí)、全體巡查人員在巡查記錄上簽字，需登記立案的由經(jīng)辦人提出，填寫好有關(guān)法律文書，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審查后，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。66673勞動監(jiān)察大隊綜合工作分解表613勞動保障行政處罰程序542勞動監(jiān)察文明用語532監(jiān)察大隊接聽電話規(guī)定522勞動監(jiān)察辦案準(zhǔn)則7大事匯報和大案報告制度23監(jiān)察大隊學(xué)習(xí)制度勞動監(jiān)察大隊內(nèi)部管理制度二〇一二年一月目 錄勞動監(jiān)察日常巡查制度4案件集體討論制度89勞動監(jiān)察大隊首問責(zé)任制度131勞動監(jiān)察大隊服務(wù)承諾制度141勞動監(jiān)察大隊安全衛(wèi)生制度151勞動監(jiān)察大隊失職追究制度3234勞動保障監(jiān)察案卷檔案管理辦法512勞動監(jiān)察員、工傷處理員準(zhǔn)則5556勞動監(jiān)察忌語573勞動監(jiān)察、工傷認(rèn)定“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn)62643勞動監(jiān)察工作程序流程653勞動監(jiān)察工作五結(jié)合四、按勞動監(jiān)察的內(nèi)容的規(guī)定，認(rèn)真履行工作職責(zé)。七、勞動監(jiān)察人員在巡查時必須嚴(yán)格遵守《勞動監(jiān)察員準(zhǔn)則》，依法履行職責(zé)。當(dāng)A角不在崗位的時候，B角履行A角的職責(zé)；當(dāng)B角不在崗位的時候，A角應(yīng)履行B角的職責(zé)。因A角或B角推諉、扯皮等造成失職，被群眾有效投訴并造成極壞影響的，將按局有關(guān)規(guī)定處理。三、學(xué)習(xí)形式。每周五下午為學(xué)習(xí)時間，如遇特殊情況的，可臨時調(diào)整。二、本制度所稱案件指依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的案件。 （六）討論過程由主辦案件人員作好記錄，并經(jīng)全體人員簽名。二、辦公辦案設(shè)備實(shí)行專人負(fù)責(zé)管理，專人負(fù)責(zé)操作。錄音筆等易損壞品原則上不得外借。本制度所稱執(zhí)法錯案系指行政人員在執(zhí)法過程中，由于故意或過失造成錯誤，損害了行政客體的合法權(quán)益和政府機(jī)關(guān)名譽(yù)的事件。五、錯案責(zé)任由造成錯案的負(fù)責(zé)人承擔(dān)。大事匯報和大案報告制度一、根據(jù)本局《預(yù)防處置勞動保障突發(fā)緊急事件工作預(yù)案》制訂本制度。（四）有新聞機(jī)關(guān)介入，有可能引發(fā)社會影響的案件。涉及多個科室的，由分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)科室處理。在8小時內(nèi)電傳報上級相關(guān)部門，必要時請示上級相關(guān)部門派人到現(xiàn)場協(xié)助處理。四、時間或案件處理結(jié)果后，按規(guī)定逐級上報。凡不屬于自己分管的工作范圍或?qū)λ鶈栍嵤马棽磺宄?，對來問訊者，要主動與有關(guān)部門或有關(guān)人員聯(lián)系，并告知要去的部門、地點(diǎn)電話；對電話問訊者，要告知其應(yīng)去的部門、地點(diǎn)及電話?！跋日f您好，后報部門，再問事情”。對不符合政策規(guī)定或缺少相關(guān)手續(xù)的，要一次性對其講明原因。第五條、凡因違反本規(guī)定，受到服務(wù)對象投訴、經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)屬實(shí)的和被領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)追究其責(zé)任，并視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。3. 服務(wù)對象前來辦理屬于自己工作范圍的相關(guān)業(yè)務(wù)時，必須一次性告知辦事程序、所需資料，所需材料較多時要填寫一次性告知卡。案情查明后，寫出包括處理（罰）建議的正式調(diào)查報告，與案卷一并報大隊審批。四、 對上級交辦有明確期限要求的，要如期辦結(jié)，及時上報；如遇特殊情況不能辦結(jié)的，要在上級要求期限以前，向交辦單位匯報情況，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可延長辦案期限。3. 現(xiàn)場執(zhí)法檢查，由兩人或兩人以上進(jìn)行。6. 群眾舉報案件，執(zhí)法人員應(yīng)在24小時內(nèi)到現(xiàn)場踏勘，處理結(jié)果及時通報舉報人。二、下班前要做好一鎰安全保衛(wèi)檢查，及時關(guān)閉電器設(shè)施和抽屜、門窗、整理好放在桌上的秘密文件資料和各種案卷。六、禁止亂拉電線。（1）違反“四條禁令”，按照市有關(guān)文件規(guī)定處理。（5）對群眾舉報或人民來信來訪不及時處理，造成不良后果的。（2）大隊領(lǐng)導(dǎo)違反作風(fēng)建設(shè)年各項制度，或因教育督導(dǎo)部署不力，致使大隊工作人員違制度造成嚴(yán)重影響的，報請上級組織給予相應(yīng)處理。統(tǒng)一由辦公室管理。未使用過的空白介紹信必須及時交還，以免發(fā)生意外情況。四、發(fā)送執(zhí)法文書須按管理權(quán)限，先由大隊負(fù)責(zé)人審核，方可發(fā)送。一、勞動保障突發(fā)緊急事件的等級和分類（一）等級劃分。特大突發(fā)緊急事件：100人以上，到區(qū)（含）以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為，或人數(shù)雖不到100人以上，但行為激烈，影響巨大，或涉及到本地區(qū)本系統(tǒng)共同發(fā)生的事件，或有非法罷工，游行行為，或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復(fù)秩序等行為。主要有因養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險待遇問題引發(fā)的突發(fā)緊急事件。在群體性事件處理過程中要按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通過說服教育，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾激化，控制事態(tài)擴(kuò)大。要依據(jù)法律法規(guī)辦事，注意把握政策界限，講究工作方式方法，避免亂開口子引起更大的矛盾。對存在的問題隱患要及時化解，指導(dǎo)幫助勞動者通過法律途徑解決問題；、街道政府之間要及時互通信息；；7. 建立預(yù)警機(jī)制，采取預(yù)警監(jiān)控措施。，屬監(jiān)察管轄的事件，由首始接待人員立即報告大全負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)，勞動監(jiān)察大隊人員同局領(lǐng)導(dǎo)和屬處置勞動保障突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即到場處理，并立即報告縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。請求縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場處理，勞動監(jiān)察大隊和各相關(guān)部門、街道領(lǐng)導(dǎo)到場配合處理，并應(yīng)在2小時內(nèi)上報上級相關(guān)部門，必要時請示上級相關(guān)部門派人到現(xiàn)場協(xié)助處理。（三） 現(xiàn)場辦公能解決的問題，要及時解決問題，化解糾紛，勸散人員；（四） 現(xiàn)場辦公未能解決的問題，且屬于本局受理范圍的，要告知當(dāng)事人相關(guān)政策法律法規(guī)的規(guī)定，解決問題的程序、途徑，并向當(dāng)事人作出承諾。上報事項由局處置勞動保障突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一上報。靜寧縣勞動保障主辦監(jiān)察員管理辦法為了落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，增強(qiáng)勞動保障監(jiān)察員的工作責(zé)任心，提高執(zhí)法效能和執(zhí)法水平，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》（勞動和社會保障部令25號），制定本辦法。四、勞動保障監(jiān)察案件在辦理立案審批時，應(yīng)當(dāng)確定兩名以上的承辦人，并指定一名為主辦監(jiān)察員。八、主辦監(jiān)察員履行公務(wù)中濫用職權(quán)、營私舞弊的，報局黨組處理。監(jiān)察協(xié)管員在縣勞動監(jiān)察大隊的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助勞動監(jiān)察大隊對用人單位貫徹勞動保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，依法維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益。 第六條 監(jiān)察協(xié)管員履行勞動保障監(jiān)察時應(yīng)佩戴勞動保障監(jiān)察協(xié)管標(biāo)志，持靜寧縣《勞動保障監(jiān)察協(xié)管員證》上崗。確因工作需要的，應(yīng)報市勞動保障行政部門批準(zhǔn)。同時，應(yīng)制定培訓(xùn)計劃，按崗位要求，有針對性地進(jìn)行監(jiān)察協(xié)管職業(yè)技能和法律專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)察協(xié)管員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 第十四條 本暫行辦法自2011年1月1日起實(shí)施。考核內(nèi)容主要是德、能、勤、績、廉等五個方面，以工作實(shí)績考核為重點(diǎn)，其基本內(nèi)容為： 德：主要指學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的基本路線方針政策，遵守社會公德、堅持原則、顧全大局、秉公辦事、維護(hù)團(tuán)結(jié)等情況。側(cè)重從出勤情況和工作表現(xiàn)兩個方面考核。具體分為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律、信息采集、協(xié)助辦案和廉政建設(shè)等5個方面。 合格：德、能、勤、績、廉五個方面表現(xiàn)較好。 四 、考評的基本程序和方法 被考核人提供個人總結(jié)，填寫《勞動保障協(xié)管員考核登記表》?？己私Y(jié)果須在政務(wù)公開欄予以公示，同時報縣人力資源和社會保障局備案。年度考核為優(yōu)秀的予以表彰獎勵；不合格的予以解聘。第四條 勞動保障監(jiān)察案卷檔案管理，遵循一案一卷、分類保管、利于保密、方便利用的原則。第三章 立卷和歸檔一、文書材料的收集第八條 勞動監(jiān)察大隊在立案后，承辦監(jiān)察員即開始收集有關(guān)本案從受理立案到結(jié)案執(zhí)行各階段的各種文書材料，著手立卷工作。第