民事執(zhí)行之參與分配制度研究-wenkub
2023-05-03 05:18:31 本頁(yè)面
【正文】 是優(yōu)先原則和平等原則的折衷，故又稱(chēng)折衷原則。所以查封拍賣(mài)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)所得價(jià)金，在未交付債權(quán)人之前，仍為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)之一部分，如債權(quán)人在實(shí)體上無(wú)擔(dān)保權(quán)益存在，則該價(jià)金應(yīng)提供全體債權(quán)人平均受償，這樣才符合各債權(quán)平等的要求。而且采取優(yōu)先原則手續(xù)簡(jiǎn)便，操作容易。現(xiàn)行采取優(yōu)先原則的國(guó)家，在大陸法系中以德國(guó)和奧地利為代表，故優(yōu)先原則又稱(chēng)德國(guó)原則。申請(qǐng)執(zhí)行人和他債權(quán)人同是被執(zhí)行人的債權(quán)人，但他們存在于不同的債權(quán)債務(wù)關(guān)系之中，一般地，如果他們申請(qǐng)執(zhí)行的話(huà)，會(huì)發(fā)生不同的強(qiáng)制執(zhí)行法律關(guān)系。其次，他債權(quán)人必須是已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)或者已經(jīng)向人民法院提起訴訟的債權(quán)人。 可見(jiàn)，參與分配有明顯的特征：第一、參與執(zhí)行分配的主體的限定性?？傮w來(lái)說(shuō)，參與分配制度包括參與和分配兩方面的內(nèi)容，參與程序即他債權(quán)人申請(qǐng)參加的程序，是規(guī)定申請(qǐng)加入已開(kāi)始的執(zhí)行程序的主體、時(shí)間、方法等內(nèi)容的，分配程序是關(guān)于就執(zhí)行所得對(duì)各債權(quán)人實(shí)行公開(kāi)清償?shù)捻樞颉⒎椒ǖ某绦?。一、參與分配的概念和特征 民事執(zhí)行中的參與分配是指在強(qiáng)制執(zhí)行程序中，申請(qǐng)執(zhí)行人以外的對(duì)同一被執(zhí)行人的其他債權(quán)人（簡(jiǎn)稱(chēng)他債權(quán)人），因被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足清償各債權(quán)人的全部債權(quán)，申請(qǐng)加入已開(kāi)始的執(zhí)行程序，并將執(zhí)行所得對(duì)各債權(quán)人公平清償?shù)囊环N執(zhí)行制度。 我國(guó)規(guī)定參與分配的法律文件有最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《適用民事訴訟法意見(jiàn)》）和《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《執(zhí)行規(guī)定》）。即他債權(quán)人參與執(zhí)行分配時(shí)，被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人和他債權(quán)人都受到一定條件的限制。有些他債權(quán)人，雖然對(duì)債務(wù)人享有事實(shí)上的債權(quán)，但該債權(quán)人就該債務(wù)并沒(méi)有向人民法院提起訴訟，沒(méi)有取得執(zhí)行名義，當(dāng)然他也就不能成為參與執(zhí)行分配中的他債權(quán)人?，F(xiàn)在允許他債權(quán)人參與分配，實(shí)際上是將本應(yīng)先后發(fā)生的強(qiáng)制執(zhí)行法律關(guān)系歸入到同一執(zhí)行程序中合并處理，其目的不僅在于通過(guò)幾次執(zhí)行為一次分配從而達(dá)到訴訟經(jīng)濟(jì)的效果，更為重要的是讓他債權(quán)人和申請(qǐng)執(zhí)行人通過(guò)一次分配來(lái)實(shí)現(xiàn)平等地受償，保護(hù)多頭債務(wù)之債權(quán)人的合法債權(quán)，進(jìn)而產(chǎn)生執(zhí)法公正的功效。另外，英美法系的英國(guó)和美國(guó)也采用優(yōu)先原則。能迅速查封財(cái)產(chǎn)并進(jìn)行拍賣(mài)或變賣(mài)程序，對(duì)于強(qiáng)制執(zhí)行能發(fā)揮迅速的功能。而且在平等原則制度下，執(zhí)行債權(quán)人為避免其他債權(quán)人參與分配，會(huì)迅速促使執(zhí)行程序終結(jié)，以便自己獲得最大清償，所以執(zhí)行功能迅速。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行的執(zhí)行法也采取的是團(tuán)體優(yōu)先原則。據(jù)此規(guī)定，可以說(shuō)我國(guó)也曾采用過(guò)平等原則。1986年4月民法通則的頒布，對(duì)市場(chǎng)主體作了大體的規(guī)范，確立了法人制度。至此，我們雖然可以對(duì)破產(chǎn)法提出這樣那樣的批判，但它還是在艱難的進(jìn)取中得到了發(fā)展。企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，則不適用優(yōu)先原則，而告知當(dāng)事人依法申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)。認(rèn)為混合主義是優(yōu)先原則與平等原則的并用，它根據(jù)被執(zhí)行主體（債務(wù)人）的性質(zhì)以及財(cái)產(chǎn)狀況的不同，決定采取優(yōu)先原則還是平等原則。也就是說(shuō)，在強(qiáng)制執(zhí)行程序中處理多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債權(quán)人請(qǐng)求清償?shù)膱?zhí)行分配時(shí)，我們首先采取的原則應(yīng)是按順序受償?shù)膬?yōu)先原則，只有在有限的情況下采取平等原則的參與分配制度。 三、我國(guó)參與分配程序的缺陷及完善 參與分配是各國(guó)執(zhí)行法中普通存在的一項(xiàng)制度。 關(guān)于我國(guó)申請(qǐng)參與分配的時(shí)間，《適用民事訴訟法意見(jiàn)》第298條第2款規(guī)定的是：“參與分配申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序開(kāi)始后，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被清償前提出。雖說(shuō)他債權(quán)人參加到已開(kāi)始的執(zhí)行程序中，是參與分配的一個(gè)重要特征，但參與分配的目的是就執(zhí)行所得的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公平分配，平等地保護(hù)債權(quán)人的債權(quán)。這兩種終期時(shí)間規(guī)定，在實(shí)際操作中，都比較難以把握，尤其《執(zhí)行規(guī)定》的“執(zhí)行完畢前”更是含義不明，難以界定。所謂對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)或變賣(mài)終結(jié)，是指各個(gè)標(biāo)的物拍定或賣(mài)定之時(shí)而言；但拍賣(mài)人逾期不交款而再行拍賣(mài)時(shí)，有認(rèn)為以最初的拍賣(mài)為準(zhǔn)的，有認(rèn)為即恢復(fù)未拍定前之狀態(tài)而在再行拍定之時(shí)為拍賣(mài)終結(jié)的，認(rèn)識(shí)不一。參與分配的異議是針對(duì)無(wú)執(zhí)行依據(jù)的他債權(quán)人的一種執(zhí)行救濟(jì)
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