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商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理指南-wenkub

2023-05-03 03:30:43 本頁面
 

【正文】 性風(fēng)險狀況,定期獲得關(guān)于流動性風(fēng)險水平和相關(guān)壓力測試的報告,及時了解流動性風(fēng)險的重大變化和潛在轉(zhuǎn)變。 商業(yè)銀行的董事會承擔(dān)流動性風(fēng)險管理的最終責(zé)任,應(yīng)履行以下職責(zé):(一)審核批準(zhǔn)商業(yè)銀行的流動性風(fēng)險管理體系。 流動性風(fēng)險管理的治理結(jié)構(gòu)第八條(五)完善、有效的信息管理系統(tǒng)。 流動性風(fēng)險管理體系應(yīng)包括以下基本要素:(一)董事會及高級管理層的有效監(jiān)控。 流動性風(fēng)險管理體系第六條銀監(jiān)會綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段,督促商業(yè)銀行建立健全流動性風(fēng)險管理體系,有效識別、計量、監(jiān)測和控制流動性風(fēng)險,維持充足的流動性水平以滿足各種資金需求和應(yīng)對不利的市場狀況。 流動性風(fēng)險管理是識別、計量、監(jiān)測和控制流動性風(fēng)險的全過程。流動性風(fēng)險可以分為融資流動性風(fēng)險和市場流動性風(fēng)險。 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行適用本指引。商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理指引機(jī)關(guān)各部門、各監(jiān)事會辦公室,各銀監(jiān)局,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,郵政儲蓄銀行:現(xiàn)將《商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理指引》(以下簡稱《指引》)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。請各銀監(jiān)局將《指引》轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、外資銀行以及城市信用社和農(nóng)村信用社。第一章總則第一條第三條融資流動性風(fēng)險是指商業(yè)銀行在不影響日常經(jīng)營或財務(wù)狀況的情況下,無法及時有效滿足資金需求的風(fēng)險。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)堅持審慎性原則,充分識別、有效計量、持續(xù)監(jiān)測和適當(dāng)控制銀行整體及在各產(chǎn)品、各業(yè)務(wù)條線、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、各層機(jī)構(gòu)中的流動性風(fēng)險,確保商業(yè)銀行無論在正常經(jīng)營環(huán)境中還是在壓力狀態(tài)下,都有充足的資金應(yīng)對資產(chǎn)的增長和到期債務(wù)的支付。當(dāng)發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行的流動性風(fēng)險管理體系存在缺陷或出現(xiàn)流動性風(fēng)險時,銀監(jiān)會有權(quán)及時采取措施,最大限度地降低流動性風(fēng)險對被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的影響,維護(hù)銀行體系安全、穩(wěn)健運(yùn)行,保護(hù)存款人利益。 流動性風(fēng)險管理體系是商業(yè)銀行風(fēng)險管理體系的重要組成部分,應(yīng)與本行的業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)和復(fù)雜程度等相適應(yīng)。(二)完善的流動性風(fēng)險管理策略、政策和程序。(六)有效的危機(jī)處理機(jī)制。 商業(yè)銀行應(yīng)建立完善的流動性風(fēng)險管理治理結(jié)構(gòu)。 (二)審核批準(zhǔn)商業(yè)銀行流動性風(fēng)險承受能力、流動性風(fēng)險管理策略、重要的政策、程序、流動性風(fēng)險限額和流動性風(fēng)險應(yīng)急計劃,并根據(jù)風(fēng)險管理需要及時對以上內(nèi)容進(jìn)行審議修訂,審議修訂工作至少每年一次。(六)對商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理信息系統(tǒng)的完整性、準(zhǔn)確性和有效性承擔(dān)最終責(zé)任。 商業(yè)銀行的高級管理層負(fù)責(zé)流動性風(fēng)險的具體管理工作,應(yīng)履行以下職責(zé):(一)根據(jù)商業(yè)銀行的總體發(fā)展戰(zhàn)略測算其風(fēng)險承受能力,并提請董事會審批;根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略及內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的變化及時提出對流動性風(fēng)險承受能力進(jìn)行修訂的建議,并提請董事會審議。(五)建立完善的管理信息系統(tǒng),以支持流動性風(fēng)險的識別、計量、監(jiān)測和控制工作。(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 商業(yè)銀行應(yīng)指定專門人員或部門負(fù)責(zé)流動性風(fēng)險管理工作,負(fù)責(zé)流動性風(fēng)險管理的部門應(yīng)當(dāng)職責(zé)明確,并建立完善的報告制度。第十四條 流動性風(fēng)險管理政策和程序第十五條 商業(yè)銀行應(yīng)從持續(xù)、前瞻的角度制定書面的流動性風(fēng)險管理策略、政策和程序,并在綜合考慮業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)更新及市場變化等因素的基礎(chǔ)上及時對流動性風(fēng)險管理策略、政策和程序進(jìn)行評估和修訂。第十八條(二)流動性風(fēng)險的識別、計量、監(jiān)測和報告體系。(六)現(xiàn)金流量分析。(十)應(yīng)急計劃及流動性風(fēng)險緩釋工具管理。無論商業(yè)銀行采用何種管理模式,都應(yīng)確保對總體流動性風(fēng)險水平和各分支機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)條線流動性水平進(jìn)行有效識別、計量、監(jiān)測和控制,并確保遵守各有關(guān)流動性風(fēng)險監(jiān)管要求。 第二十二條 原則上流動性風(fēng)險管理應(yīng)按幣種分別進(jìn)行,但在該幣種可以自由兌換且業(yè)務(wù)量較小、對本行流動性風(fēng)險水平及整體市場影響都較小的情況下,商業(yè)銀行可按照重要性原則合并管理。第三節(jié)(二)充分的程序以識別、計量、監(jiān)測和評估流動性風(fēng)險。 第二十六條 商業(yè)銀行應(yīng)將流動性風(fēng)險管理納入內(nèi)部審計的范疇,定期審查和評價流動性風(fēng)險管理體系的充分性和有效性。(四)進(jìn)行現(xiàn)金流量分析和壓力測試的基本假設(shè)是否適當(dāng)。第二十八條 內(nèi)部審計結(jié)果應(yīng)直接報告董事會,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時報告監(jiān)管部門。 有海外有分支機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行,應(yīng)根據(jù)其管理模式,針對銀行整體及分國別或地區(qū)的流動性風(fēng)險管理分別進(jìn)行審計。管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括但不限于完成以下任務(wù):(一)按設(shè)定的期限每日計算銀行的現(xiàn)金流量及期限錯配情況,并可根據(jù)銀行的流動性風(fēng)險管理模式分幣種、按銀行整體或按機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)條線分別進(jìn)行計算和分析。(五)定期核查是否符合流動性風(fēng)險管理政策和限額。(二)可動用的流動性資產(chǎn)及資產(chǎn)變現(xiàn)可能性分析。(六)流動性風(fēng)險管理法定指標(biāo)、政策、限額及風(fēng)險承受能力的執(zhí)行情況。 信息披露第三十三條(三)流動性風(fēng)險管理模式。(七)有關(guān)壓力測試情況的介紹和說明。 第三章 流動性管理方法和技術(shù)第一節(jié) 資產(chǎn)及負(fù)債的流動性風(fēng)險管理第三十五條 流動性風(fēng)險管理是資產(chǎn)負(fù)債管理的重要組成部分。第三十七條 商業(yè)銀行應(yīng)建立集中度限額管理制度,針對表內(nèi)外資產(chǎn)負(fù)債的品種、幣種、期限、交易對手、風(fēng)險緩釋工具、行業(yè)、市場、地域等進(jìn)行集中度限額管理,防止由于資產(chǎn)負(fù)債過度集中引發(fā)流動性風(fēng)險。(三)商業(yè)銀行應(yīng)定期監(jiān)測交易對手和自身的償債能力指標(biāo)狀況,當(dāng)相關(guān)指標(biāo)顯示交易對手償債能力下降時,要及時調(diào)整對交易對手的融資授信額度;當(dāng)相關(guān)指標(biāo)顯示自身償債能力下降時,需要及時調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),提高債務(wù)清償能力。1. 商業(yè)銀行應(yīng)通過提高核心負(fù)債占總負(fù)債的比重,提高流動性來源的穩(wěn)定性,并減少對波動較大的債務(wù)的依賴。第二節(jié) 現(xiàn)金流量管理第四十條 現(xiàn)金流量管理是識別、計量和監(jiān)測流動性風(fēng)險的一種重要工具,商業(yè)銀行通過計量、監(jiān)測、控制現(xiàn)金流量和期限錯配情況,發(fā)現(xiàn)融資缺口和防止過度依賴短期流動性供給。該政策需經(jīng)董事會或其授權(quán)專門委員會審核批準(zhǔn),并以書面文件形式記錄在案。不確定到期日現(xiàn)金流系指商業(yè)銀行在到期日現(xiàn)金流不能完全反映流動性風(fēng)險,或者包括活期存款在內(nèi)的沒有明確到期日的資產(chǎn)與負(fù)債形成的現(xiàn)金流。第四十五條 商業(yè)銀行通過行為調(diào)整等方法測算現(xiàn)金流,應(yīng)以充分的歷史數(shù)據(jù)積累為前提,假設(shè)條件應(yīng)經(jīng)充分論證,并經(jīng)董事會或其授權(quán)的專門委員會審核批準(zhǔn)。第四十七條 商業(yè)銀行應(yīng)以其融資能力和風(fēng)險承受能力為基礎(chǔ)設(shè)定現(xiàn)金流期限錯配限額(以下簡稱現(xiàn)金流限額)。(三)商業(yè)銀行計算現(xiàn)金流限額時應(yīng)將或有負(fù)債中備用融資額度等作為增項,同時將或有資產(chǎn)中未提取的貸款承諾等作為減項。商業(yè)銀行應(yīng)確保所有超限額情況均有書面記錄。第五十二條 商業(yè)銀行實(shí)施壓力測試的頻度應(yīng)與其規(guī)模、風(fēng)險水平及在市場上的影響相適應(yīng),但至少每季度應(yīng)進(jìn)行一次常規(guī)壓力測試。商業(yè)銀行可結(jié)合本身業(yè)務(wù)特點(diǎn)、復(fù)
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