【正文】 一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：；～5萬平方米的工程至少2人；，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。第二十五條 項目管理機構安全質量部負責人應具有本部門主要專業(yè)的高級專業(yè)技術資格，從事鐵路工程建設管理工作8年以上，有一定的工作經驗并擔任過相應的職務。第二十二條 項目管理機構主要負責人應具有中級及以上專業(yè)技術資格，5年以上管理工作經歷，2年以上鐵路建設管理工作經驗。主要包括：安全生產責任制度、安全生產資金保障制度、安全教育培訓制度、安全生產檢查制度、施工組織設計編審審批制度、危險性較大的分項施工方案專家論證審查制度、各工種和分項工程安全技術交底制度、消防安全責任制度、意外傷害保險工作制度、生產安全事故應急救援制度、安全生產獎懲制度、易燃易爆物品保管使用制度、機械使用、維修、檢查、驗收制度、對分包單位安全管理的制度、勞動防護用品采購、發(fā)放、使用管理制度、生產安全事故報告處理制度。項目管理機構根據本項目的特點，按照“分級管理、分級控制”和“五定、三統(tǒng)一、一負責”的要求，確定各層次的重點管理范圍，明確檢查頻次（時間）、檢查工點、檢查內容，并建立個人檢查臺帳。、審查制度。 (2)安全工作月度例會，每月上旬召開，指揮部組織，施工、監(jiān)理、設計單位參加（準備書面月度安全總結）。（2）安委會工作會議的基本程序：安委會辦公室提前7天發(fā)出會議通知，有關部門提報議題，經安委會辦公室匯總報主任審核確定后，提交安委會研究。（1）每季召開一次安委會工作會議，時間為次季（年）首月10日前召開。本項目安全設施必須按照國家有關規(guī)定，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。項目管理機構監(jiān)督施工單位為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。項目管理機構根據工程建設情況，分級管理、分級控制，確定檢查計劃，定期組織有關單位進行定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查，檢查應當目的明確、內容具體，記錄完整，確保起到對安全生產的監(jiān)督促進作用。在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。工程施工前，項目管理機構要對施工單位的安全技術措施進行審查，要求施工單位建立逐級安全技術交底制度并檢查各級交底記錄，確保施工安全。建設項目各參建單位按照安全生產責任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體系和相關制度、措施，明確各級領導和部門的安全職責。開工前項目管理機構負責辦理安全生產監(jiān)督手續(xù)，依法接受政府的安全生產監(jiān)督。第十五條 項目管理機構要準確把握合同管理中有關安全質量責任。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，教育培訓情況記入個人工作檔案。，需要實施工程地質超前預報的，必須配備相應的人員和設備；有瓦斯的隧道，必須按相關規(guī)定配置機電設備。、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。，應嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，根據批準的施工組織設計，科學制定施工方案，建立完善的安全施工責任制，落實施工安全措施和責任。項目負責人負責落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產費用的有效使用，并組織制定安全事故應急救援預案，及時、如實報告安全事故等。第十四條 施工單位安全責任，依法取得并持有安全生產許可證，單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄。第十三條 監(jiān)理單位安全責任、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施安全生產監(jiān)理，安全生產監(jiān)理應與工程質量、工期和投資控制同步實施，監(jiān)理單位對鐵路建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。，提出營業(yè)線施工過渡方案，提出營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。，符合國家和鐵道部規(guī)定的質量標準，提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產要求的設計文件，防止因勘察工作錯誤或設計不合理發(fā)生安全事故。應急救援預案應包括應急救援的組織機構、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內容。、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。施工單位應當采取措施加以保護。、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設業(yè)務時，應考察承包單位的安全生產情況，選擇綜合素質好、具有相應資質等級的勘察設計、施工、監(jiān)理及其他有關單位承擔本項目建設業(yè)務。組 長：主要負責人副組長：分管生產、安全負責人組 員：施工、監(jiān)理、設計單位領導小組下設辦公室，設在安全質量部。，組織有關安全生產專題會議，協(xié)調布置安全生產工作。第八條 項目管理機構在深入調查、研究基礎上，結合本項目工程建設的實際情況，制定具體、詳細的安全管理和現場安全控制目標，實現安全的全面、全過程、全員、全方位、全天候控制。 即：；；；、風災事故；、重要器材、設備被盜和爆炸事故；、突泥、坍塌重大事故。第三條 建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織和設備管理單位和部門應堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，本著“管生產必須管安全、管安全必須控過程”和分層管理、逐級負責的原則，建立健全安全質量保證體系并確保有效運轉，確保工程施工安全和營業(yè)線行車安全。上海鐵路局 上鐵建函〔2008〕659號關于公布《上海鐵路局建設工程安全管理辦法》的通知各合資鐵路公司、工程指揮部：為進一步提高我局鐵路建設工程安全管理水平，規(guī)范建設過程中的安全管理，確保鐵路建設安全持續(xù)穩(wěn)定，現將《上海鐵路局建設工程安全管理辦法》印發(fā)給你們，請各單位認真貫徹執(zhí)行。第四條 施工單位按照鐵道部《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用服務管理暫行辦法》（鐵建設[2007]139號）要求，對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，必須用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。第七條 施工現場安全控制的目標：減少和消除生產過程中的事故，保證人員健康安全和財產免受損失。第三章 安全管理組織第九條 為建立全覆蓋、立體化、高可靠的施工安全組織保證體系，構建安全屏障工程，進一步加強對施工安全的組織領導，嚴格落實各項安全措施和安全逐級責任制，成立上海鐵路局工程建設安全管理工作領導小組。，組織編報工程建設安全生產應急預案。安全質量部是項目管理機構安全生產的主管部門，負責安全生產管理的日常工作，對鐵路建設項目的安全生產負有監(jiān)督、檢查及管理責任。，檢查施工企業(yè)的安全生產許可證原件，審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。施工中發(fā)現文物、古跡、爆炸物、電纜以及放射性污染源等，應當停止施工，保護好現場并按規(guī)定及時向有關部門報告。，建立健全工程建設安全保證體系和管理制度，檢查督促各施工單位、監(jiān)理單位和設計單位的安全保證體系的建立、健全、有效運轉和各項安全管理措施的全面落實。應急救援預案需報所在地區(qū)鐵路質量安全監(jiān)督機構核備。，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，提出保證施工和安全生產的具體技術措施，并納入設計文件；各種安全技術措施應詳實完善，準確無誤，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應在設計文件中注明，并提出防范安全事故的指導意見。，研究提出隧道工程的風險等級和施工超前地質預報的措施和方法，選擇合適的施工方法和施工機具配置，合理確定襯砌類型和工藝，提出施工注意事項以及事故逃逸措施。，編制建設項目安全監(jiān)理細則，制定針對施工單位安全技術措施的檢查方案，按照安全生產監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。，應當用于安全生產，不得挪作他用。 。、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓，考試合格后方可任職。安全警示標志必須符合國家標準。，施工現場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。，保證施工需要和安全生產。不得使用與隧道施工不匹配的施工機具。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。依法依規(guī)簽訂合同和協(xié)議（包括項目管理機構與施工、監(jiān)理、設計單位簽訂的合同，施工單位組織簽訂的工程分包、設備租賃、材料運輸、構配件加工、勞務合同等），合同主體合法，不允許與無資質單位簽訂合同；合同內容合法，不允許合同承發(fā)包與實際工作內容不一致；準確界定合同安全質量責任，不允許出現無效合同。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。第十八條 項目管理機構建立和完善安全生產管理制度。由項目管理機構安委會主任主持，副主任及委員參加，必要時可擴大到各施工、監(jiān)理單位安委會主要領導、分管安全副職。(３)安委會工作會議的基本內容:安委會辦公室主任匯報上季（年）度安全工作情況，通報各類事故的定性定責情況，對各施工、監(jiān)理單位檢查考核情況，提出整改意見和獎懲建議?？偨Y上月安全情況，對下階段工作提出指導性意見。對于達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重點隧道、大跨度橋梁、深厚軟基和巖溶處理工程等），要求施工單位編制專項施工方案，組織專家進行論證、審查，經施工單位（局集團公司）技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查后實施。第二十條 項目管理機構安全管理流程見附件第五章 安全管理人員第二十一條 項目管理機構按照鐵道部《鐵路建設項目管理機構管理辦法》（鐵建設[2007]177號文）配齊配強專業(yè)技術人員，人員數量必須達標?？瓦\專線和投資大于50億元（含）普通鐵路的項目管理機構主要負責人應具有高級專業(yè)技術資格。安全質量管理人員一般應具有中級及以上專業(yè)技術資格（至少有1人具有高級專業(yè)技術資格），從事鐵路大中型建設項目安全質量管理工作5年以上，安全管理人員應具有安全管理資格證書。（二）土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價：；～1億元的工程至少2人；，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。第三十條 項目管理機構要對本單位員工開展安全教育，確保所有員工具備相應的安全技能。第三十一條 新工人進場必須接受三級安全教育，經考核合格后方可上崗。第三十三條 參加工程施工質量驗收的各方人員應具備規(guī)定的資格，各種檢查記錄簽證人員應報建設單位確認、備案；第三十四條 既有線施工的安全人員必須按規(guī)定進行培訓，考試合格取得路局頒發(fā)的崗位資格證后，方可持證上崗。第三十六條 安全技術標準、規(guī)范、操作規(guī)程管理。技術管理工作由項目管理機構總工程師全面負責，工程管理部具體負責日常管理，做好工程測量、設計文件審核、施工技術調查、技術交底、施工作業(yè)指導書、技術資料管理、工程試驗和檢驗、工程施工技術總結及竣工驗收、編制竣工文件等工作。項目管理機構建立安全管理臺帳：安全生產責任狀（包括與施工、監(jiān)理、設計單位簽訂的責任狀）、安全各類文件、會議記錄、安全檢查記錄等。第三十九條 施工現場安全技術措施管理。第四十條 安全交底管理。未經過施工安全技術交底的工程不得開工。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內的安全警示標志，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。重大危險源安全管理檔案應當包括以下內容：（一）重大危險源安全評估報告；（二）重大危險源安全管理制度；（三）重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；（四）重大危險源監(jiān)控檢查表；（五）重大危險源應急救援預案和演練方案；（六）重大危險源報表?！吨卮笪ｋU源安全評估報告》應及時報送上海鐵路局和當地安全生產監(jiān)督管理部門備案。第四十四條 現場特種設備及大型機具管理。建立特種設備安全技術檔案。建立危險物品儲存保管制度 。危險物品的容器、運輸工具的生產單位和檢測、檢驗機構具有合法專業(yè)資質，并經檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標識。，審查施工單位有關安全技術文件，并由總監(jiān)在技術文件上簽署意見。，項目監(jiān)理機構應將包括施工安全生產監(jiān)理工作的技術資料歸檔。項目管理機構要建立各級人員的個人檢查記錄本，同時要督促施工單位的工程、安質兩個部門的全體人員和監(jiān)理總監(jiān)建立個人檢查臺帳，把上海局的“8554”延伸到施工、監(jiān)理單位，落實到現場。：設計圖紙、施工組織設計、上海鐵路局建設工程應急預案、國家相關的法律法規(guī)和鐵道部的規(guī)范、路局文件。監(jiān)理單位審核施工單位施工組織設計中的安全措施和專項安全方案，確保施工組織符合安全強制性標準要求，督促施工單位按合同和現場要求投入必要的安全措施費用。落實部、局營業(yè)線施工安全