【正文】 的部門及有關(guān)人員，給予表彰和獎勵：積極開展國有資產(chǎn)管理工作，建立健全各項規(guī)章制度，認真完成各項工作任務(wù)，成績顯著的；在國有資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新，運用和推廣現(xiàn)代技術(shù)并取得顯著效果的；堅持實事求是，依法辦事，同違反國家國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度及損毀、 侵占國有資產(chǎn)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。第八章 責 任第四十五條 占有、使用學院資產(chǎn)的各部門都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責任，應依法維護資產(chǎn)的安全、完整。第四十二條 學院資產(chǎn)各占用部門，要嚴格按照規(guī)定填報資產(chǎn)報告，做到內(nèi)容完整，數(shù)字準確。第三十八條 資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)是指院內(nèi)因管理體制發(fā)生變化，需撤銷、合并、分立、改變隸屬關(guān)系等，無償轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的一種行為。對呆賬、壞賬以及非正常損失的處理，應查明原因，分清責任，嚴格按規(guī)定程序?qū)徟⒑虽N。 學院使用的土地、房屋建筑物、車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷以及國有資產(chǎn)單位原值在10萬元（含10萬元）以上或者批量價值在20萬元（含20萬元）以上的處置，經(jīng)省發(fā)改委、教育廳審核同意后，報省財政廳審批。 第六章 資產(chǎn)管理處置與劃轉(zhuǎn)第三十一條 國有資產(chǎn)管理處置是指學院對各部門占有、使用的國有資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的行為。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的，應按標準加收折舊費。2. 學院應按照保值增值考核結(jié)果，對經(jīng)營單位負責人進行獎罰。第二十七條 對于轉(zhuǎn)作經(jīng)營性的資產(chǎn)，學院依法享有收益權(quán)，并負有監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和財務(wù)管理的責任。第二十三條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的方式為：用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有法人資格的經(jīng)濟實體；用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資入股、合資、聯(lián)營；用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬經(jīng)營單位；國有資產(chǎn)主管部門批準的其他方式。調(diào)處結(jié)論明確后，糾紛各方應息爭遵守。對資產(chǎn)的盤盈、盤虧應按規(guī)定程序及時處理。對損害學院權(quán)益的，應依法回收使用權(quán)。第十五條 學院各部門應嚴格執(zhí)行學院統(tǒng)一制定的現(xiàn)金、各種存款、有價證券的內(nèi)部管理制度，及時清理結(jié)算驗收、應收、應付款項和短期投資，避免呆賬、壞賬。第四章 資產(chǎn)使用與管理第十二條 學院國有資產(chǎn)主管部門及各歸口管理部門，要按照有關(guān)規(guī)定制定相應的資產(chǎn)投入配置辦法，做到物盡其用；凡占有、使用國有資產(chǎn)的部門，要建立健全管理制度，努力提高資產(chǎn)的使用效益。第十一條 學院資產(chǎn)管理處會同有關(guān)部門定期對學院資產(chǎn)狀況進行清查登記。辦理本部門資產(chǎn)的增減變動手續(xù)，建立健全資產(chǎn)賬、卡，做到賬、卡、物相符；部門領(lǐng)導為本部門資產(chǎn)的第一責任人，并安排專門管理人員，責任到人。后勤管理處：貫徹國家有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，制定學院房屋、建筑物及附屬設(shè)施（備）、土地及植物等固定資產(chǎn)的管理細則并實施具體管理。計劃財務(wù)處：貫徹國家財務(wù)政策、法規(guī)，負責學院資金計劃、分配、核算工作，建立健全現(xiàn)金、各種存款及有價證券的內(nèi)部管理制度。院辦公室、科研處：貫徹國家有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，制定學院無形資產(chǎn)管理實施細則（院辦公室負責校名、校譽等的管理；科研處負責專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果管理）監(jiān)督無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，維護學院對各類無形資產(chǎn)的收益權(quán)。協(xié)助招標、采購組完成各類工程、維修及相關(guān)建設(shè)項目招標工作，參與各類工程、維修及相關(guān)建設(shè)項目的驗收工作。負責組織學院各種儀器設(shè)備、辦公用具、材料、圖書、勞動保護等大宗批量物資的購置計劃及報批。組織學院資產(chǎn)的年檢工作，編制學院資產(chǎn)匯總報告，及時真實準確地反映學院資產(chǎn)變動及效益狀況。第二章 管理體制與職責第五條 學院的國有資產(chǎn)管理工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。４、對外投資：指學院利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。學院國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有以下幾種：１、流動資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)；包括現(xiàn)金、各種存款；預付賬款和存貨等。目 錄山西旅游職業(yè)學院國有資產(chǎn)管理辦法 2山西旅游職業(yè)學院固定資產(chǎn)管理辦法 13 24 32 山西旅游職業(yè)學院儀器設(shè)備損壞、丟失處理辦法 36 40 4機構(gòu)異動資產(chǎn)交接管理辦法 49山西旅游職業(yè)學院材料、低值品、易耗品管理辦法 51山西旅游職業(yè)學院物資采購管理辦法 54 山西旅游職業(yè)物資招標采購管理辦法 60 山西旅游職業(yè)學院物資非招標采購管理辦法 67 山西旅游職業(yè)學院物資采購合同管理辦法 74 山西旅游職業(yè)學院物資采購驗收管理辦法 78 山西旅游職業(yè)學院物資采購計劃申報辦法 87山西旅游職業(yè)學院國有資產(chǎn)管理辦法 第一章 總則第一條 為加強國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的完整和安全，確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用，防止資產(chǎn)流失，保障學院各項工作的正常開展，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（2006年5月30中華人民共和國財政部令第36號）、山西省《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理處置管理暫行辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我院實際情況，制定本辦法?！。?、固定資產(chǎn)：指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上（校辦企業(yè)設(shè)備單位價值在1000元以上），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。５、其他資產(chǎn)：指學院接受捐贈和其他經(jīng)濟法律確認為我院所有的資產(chǎn)。 第六條 資產(chǎn)管理處是學院國有資產(chǎn)的主管部門，在院長的領(lǐng)導下，代表學院行使資產(chǎn)管理者的責任。按照上級國有資產(chǎn)主管部門的部署或?qū)W院工作的需要，會同有關(guān)部門進行清產(chǎn)核資工作。協(xié)助招標、采購組完成學院各種儀器設(shè)備、辦公用具、材料、圖書、勞動保護等大宗批量物資的招標、采購。負責公有房屋及土地資源的確權(quán)、建檔工作；參與房屋及土地利用規(guī)劃的論證、基建竣工驗收；負責公有房屋管理、分配、調(diào)整等日常管理工作。加強對各類無形資產(chǎn)的保護，處理對無形資產(chǎn)的侵權(quán)行為。及時清理結(jié)算應收、應付款項和短期投資，避免呆賬、壞賬。負責提報工程、維修計劃及管理工作。第三章 資產(chǎn)登記第九條 資產(chǎn)登記包括：學院作為事業(yè)單位按國家有關(guān)政策、法規(guī)，對應屬于國家所有的資產(chǎn)，向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記，取得占用國有資產(chǎn)的法律認可；學院按照國家有關(guān)政策、法規(guī)，對各類占用國有資產(chǎn)的企業(yè)或?qū)嶓w進行資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等進行產(chǎn)權(quán)登記，依法確認歸屬關(guān)系；學院依據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)，對內(nèi)部各部門占有、使用各類資產(chǎn)的情況進行調(diào)查、統(tǒng)計，以確認占有、使用關(guān)系，實施管理責任。做到家底清楚，賬賬相符，賬卡相符，賬實相符。第十三條 學院各部門對其占有、使用的各種資產(chǎn)，應建立臺帳，杜絕賬外資產(chǎn)存在。第十六條 對固定資產(chǎn)及存貨的管理，應實行崗位責任制，建立入庫、驗收、借用、領(lǐng)用、保管制度，修繕、養(yǎng)護制度，使用情況檢查以及損失賠償制度。第十八條 學院房屋及土地要及時辦理房屋及土地確權(quán)手續(xù)，并按固定資產(chǎn)要求及時入賬。第二十條 為提高資產(chǎn)的優(yōu)化配置及使用效益、做到物盡其用，對積壓、閑置的資產(chǎn)應及時調(diào)劑處置，合理配置使用。第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)第二十二條 學院國有資產(chǎn)分為非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)兩部分。第二十四條 下列資產(chǎn)不準轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)使用： 國家財政撥款； 上級專項補助； 維持事業(yè)正常發(fā)展，保證完成事業(yè)任務(wù)的資產(chǎn)。年度對經(jīng)營性資產(chǎn)進行保值、增值考核。3. 資產(chǎn)管理處可根據(jù)需要會同有關(guān)部門查閱經(jīng)營單位會計資料，并督促經(jīng)營單位健全有關(guān)制度。第二十九條 學院有關(guān)部門占有的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變，除國家另有規(guī)定外，不得用于開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等。 上述規(guī)定以外的資產(chǎn)管理處置報資產(chǎn)管理處審核，經(jīng)學院同意，報省發(fā)改委、教育廳審批，并在批復后將批復文件及匯總批復表報省財政廳備案。第三十五條 學院處置國有資產(chǎn)，相關(guān)部門應根據(jù)不同職能提交有關(guān)資料： 資產(chǎn)價值的有效憑證； 資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定和有關(guān)證明； 資產(chǎn)評估報告和國有資產(chǎn)管理部門的價值確認文件； 處置資產(chǎn)清冊及對非正常損失責任者的處理文件； 其它有關(guān)材料。第三十九條 如確定撤銷、合并、分立、改變隸屬關(guān)系等，學院須對其資產(chǎn)、負債進行全面清理清查，登記造冊，報主管部門（單位）審核，經(jīng)省財政廳，省國有資產(chǎn)管理局批準，辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。同時，對占用學院資產(chǎn)的變動、結(jié)存情況和使用效益做出分析說明。第四十六條 資產(chǎn)管理處、各歸口管理部門，在資產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的，學院將追究其責任：未按規(guī)定履行職責，致使資產(chǎn)丟失或嚴重損壞；在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴重后果的；第四十七條 資產(chǎn)的占有、使用部門，有下列行為之一的，資產(chǎn)管理部門有權(quán)責令其改正，并按管理權(quán)限和情節(jié)，追究部門領(lǐng)導和直接責任人的責任：未履行職責，資產(chǎn)管理不善，造成嚴重損壞、丟失的；未經(jīng)批準，擅自變動資產(chǎn)使用權(quán)，隨意處置資產(chǎn)的；對所管轄資產(chǎn)損失情況不反映、不報告、不采取相應管理措施的。第九章 附 則第五十條 本辦法由學院資產(chǎn)管理處負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。固定資產(chǎn)的管理和使用應堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理，分級負責，責任到人，合理配置，物盡其用”的原則。第二章 固定資產(chǎn)的范圍及分類 第七條 符合下列標準的資產(chǎn)列為固定資產(chǎn)：單位價值在500元以上（以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)，下同），專用設(shè)備單位價值在800元以上（校辦企業(yè)設(shè)備單位價值在1000元以上），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。雖不具備上述條件，但學院認為應列入固定資產(chǎn)管理的其他物品。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、水氣管道等。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。指圖書館、閱覽室、資料室的圖書、期刊、資料等。第三章 固定資產(chǎn)的管理體制及主要職責第十條 學院的固定資產(chǎn)管理工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。3協(xié)助招標、采購組完成學院各種儀器設(shè)備、辦公用具、材料、圖書、勞動保護等大宗批量物資購置及各類工程、維修及相關(guān)建設(shè)項目招標工作，參與大宗批量物資、各類工程、維修及相關(guān)建設(shè)項目的驗收工作。圖書館負責圖書、期刊、資料等固定資產(chǎn)管理。參與分管固定資產(chǎn)的計劃、論證、驗收、調(diào)配、處置等工作。對歸口固定資產(chǎn)的使用、管理等工作提出意見和建議。在學院規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，負責本部門固定資產(chǎn)的調(diào)配，保證使用效率。第十六條 學院應加強固定資產(chǎn)管理人員的培訓，提高他們固定資產(chǎn)管理的能力和水平?！　∽孕兄圃斓墓潭ㄙY產(chǎn)，經(jīng)驗收合格后，按在制造過程中實際發(fā)生的全部支出計價入賬。 盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值計價入賬。　　購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值。第十九條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其賬面價值：根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的。發(fā)現(xiàn)原記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。購建計劃應全面考慮，保證重點，厲行節(jié)約，避免重復。在固定資產(chǎn)購建活動中,應嚴格簽訂并依法履行合同。第二十五條 新購置驗收合格的固定資產(chǎn)，購置部門應填寫固定資產(chǎn)登記單，并持購置審批材料、購置發(fā)票、物品清單、驗收單等憑證到資產(chǎn)管理處辦理固定資產(chǎn)出入庫及登記手續(xù)后到計劃財務(wù)處辦理報銷手續(xù)。第二十九條 資產(chǎn)管理處與使用部門及計劃財務(wù)處的固定資產(chǎn)賬物核對、賬賬核對工作一般每年進行二次，可在每學期期末進行。第三十一條 外單位借用學院固定資產(chǎn)，由歸口部門報院長批準。第三十三條 建立固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度。制定固定資產(chǎn)使用效益評估辦法，定期開展固定資產(chǎn)使用情況檢查和使用效益評估，對長期閑置不用或使用效益低下的固定資產(chǎn)進行合理調(diào)配，提高固定資產(chǎn)的使用效率。第七章 固定資產(chǎn)的變動與處置第三十八條 固定資產(chǎn)的變動與處置是指學院對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括無償調(diào)撥、捐贈、出售、投資、報廢、報損、報失等。報廢報損的固定資產(chǎn)必須經(jīng)過技術(shù)鑒定確認無繼續(xù)使用、改造、改裝價值或無法修復使用或修復的費用接近新購價值，方能按有關(guān)審批程序辦理報廢報損手續(xù)。使用部門確有需要（如留作教具或拆卸零件作它用），須經(jīng)資產(chǎn)管理處同意，并作記賬管理。對由于人為因素造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責任人，應追究相應責任，并對部門負責人追究連帶管理責任。第四十六條 固定資產(chǎn)發(fā)生變動與處置后，資產(chǎn)管理處持相關(guān)批準文件到計劃財務(wù)處辦理相關(guān)手續(xù)。第四十九條 對因管理不善，出現(xiàn)固定資產(chǎn)損壞、丟失等責任事故，或賬、物、卡不符，使用效益低下等現(xiàn)象，給學院造成損失的部門和個人給予批評和處罰。儀器設(shè)備的管理應貫徹勤儉節(jié)約、合理購置、妥善使用、科學管理的原則，充分發(fā)揮其作用，為學院的發(fā)展、建設(shè)和教學、科研、管理、服務(wù)等工作提供有力支持。第二章 儀器設(shè)備的管理體制及職責第五條 儀器設(shè)備實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。第六條 教室、宿舍、行政樓、圖書信息大樓、食堂（餐廳）、會場（報告廳）、體育場等公共場所的儀器設(shè)備、設(shè)施等，由資產(chǎn)管理處委托相關(guān)使用、維護、維修、管理等部門負責管理。第十條 儀器設(shè)備按其價值及性質(zhì)進行分檔：（一）凡單價在10萬元以上的儀器設(shè)備(包括附錄一所示國家科委規(guī)定的23種大型精密儀器)，列為大型精密貴重儀器設(shè)備。（五）凡單價在800元以下，能單獨使用，但耐用期不能確保一年的儀器設(shè)備，屬易耗品（具體分類見附錄二）。第十二條 辦公儀器設(shè)備的采購計劃，由各部門提出；實驗室（包括多媒體教室）儀器設(shè)備的購置計劃，由各系部、中心提出報教務(wù)處。第十四條 網(wǎng)絡(luò)、多媒體、安防、文體、廣播電視、醫(yī)療等專用儀器設(shè)備、設(shè)施等采購計劃，由相關(guān)使用、維護、維修、管理部門或?qū)W院托管部門提出，由資產(chǎn)管理處匯總、審核報院長審批。