【正文】 度總結(jié)分析報告報經(jīng)資委；—１２—（二）經(jīng)資委依據(jù)對資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管和企業(yè)財務(wù)決算審計報告，對資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，并決定對資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人的年度獎懲；（三）經(jīng)資委將最終確認(rèn)的年度經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見反饋資產(chǎn)經(jīng)營公司?！保薄谒氖臈l年度經(jīng)營業(yè)績考核必須簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，責(zé)任書包括考核內(nèi)容及指標(biāo)、考核與獎懲、責(zé)任書的變更、解除和終止、其它需要規(guī)定的事項等。經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位調(diào)整、職務(wù)任免、薪酬待遇獎懲的重要依據(jù)。第三十九條 資產(chǎn)經(jīng)營管理處根據(jù)經(jīng)資委授權(quán)，對資產(chǎn)經(jīng)營公司的國有資產(chǎn)實施動態(tài)監(jiān)管，做好年終財務(wù)審計和產(chǎn)權(quán)登記審計等工作。資產(chǎn)公司向下屬企業(yè)派出監(jiān)事。第三十四條經(jīng)資委授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營管理處負(fù)責(zé)對資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)損失認(rèn)定工作。資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)其下屬的全資、控股企業(yè)的國有資產(chǎn)評估和監(jiān)督工作。第二十九條規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)出讓。重大事項包括資產(chǎn)經(jīng)營公司的合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等，重大事項的決定由經(jīng)資委審核批準(zhǔn)后報上級國有資產(chǎn)主管部門審批。第二十五條資產(chǎn)經(jīng)營公司發(fā)生下列情形之一，需要進(jìn)行清產(chǎn)核資：（一）資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)損失和資金掛賬超過所有者權(quán)益，或者資產(chǎn)經(jīng)營公司會計信息嚴(yán)重失真、賬實嚴(yán)重不符的；（二）資產(chǎn)經(jīng)營公司受重大自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響，造成嚴(yán)重資產(chǎn)損失的；（三）資產(chǎn)經(jīng)營公司賬務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重異常情況，或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清產(chǎn)核資的情形。第二十二條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記：（一）企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的；（二）企業(yè)組織形式發(fā)生變動的；（三）企業(yè)國有資產(chǎn)額及國有資產(chǎn)出資比例發(fā)生增減變動的；（四）企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動的；（五）產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)規(guī)定的其他變動情形。學(xué)校經(jīng)資委授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營管理處負(fù)責(zé)資產(chǎn)經(jīng)營公司及未劃轉(zhuǎn)企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)占有登記、變動登記和注銷登記工作。第十八條資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)當(dāng)建立和完善規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，并承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。第十六條對改制企業(yè)制定改制方案并履行相應(yīng)批準(zhǔn)程序。第十四條資產(chǎn)經(jīng)營公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)資委審核后，報上級國有資產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)。資產(chǎn)經(jīng)營公司選派股東代表參加控股或參股企業(yè)召開的股東會議，切實履行出資人職責(zé)。企業(yè)國有資產(chǎn)管理事項涉及學(xué)?！叭匾淮蟆笔马椀?，應(yīng)按規(guī)定履行集體決策程序并報經(jīng)資委備案。第七條學(xué)校對企業(yè)的管理實行事企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，企業(yè)享有有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)?！病谒臈l學(xué)校設(shè)立國有資產(chǎn)管理委員會（以下簡稱國資委），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)資產(chǎn)與企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。學(xué)校和資產(chǎn)經(jīng)營公司直接投資的參股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。第一篇：東南大學(xué)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法東 南 大 學(xué) 文 件校發(fā)〔2015〕102號關(guān)于印發(fā)《東南大學(xué)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知各校區(qū)，各院、系、所，各處、室、直屬單位，各學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)單位：為加強學(xué)校企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，特制定《東南大學(xué)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指學(xué)校及資產(chǎn)經(jīng)營公司對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為學(xué)校所有的其他權(quán)益。國資委根據(jù)學(xué)校授權(quán)，依法行使資產(chǎn)受益、重大決策、選擇管理者等出資人權(quán)利，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高經(jīng)濟(jì)效益，對其經(jīng)營管理的國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任?！场谑畻l學(xué)校設(shè)立法人獨資性質(zhì)的江蘇東南大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，代表學(xué)校統(tǒng)一持有所投資企業(yè)的股份。第十二條資產(chǎn)經(jīng)營公司要按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》有關(guān)關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益重大事項管理規(guī)定，對所出資企業(yè)行使出資人權(quán)利和履行出資人義務(wù)，通過選派股東代表、依法參與企業(yè)重大決策、選擇管理者、制定或者參與制定企業(yè)章程，加強對所出資企業(yè)管理，切實維護(hù)國有資本權(quán)益。第十五條經(jīng)資委依照法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定，向資產(chǎn)經(jīng)營公司委派董事、監(jiān)事及其他高級管理人員。企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，準(zhǔn)確界定和核實資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)價值。建立完善協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全股東會、董事會和監(jiān)事會等組織機構(gòu)。資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)下屬全資、控股和參股企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)占有登記、變動登記和注銷登記工作。第二十三條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申辦撤銷產(chǎn)權(quán)登記：（一）企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)；（二）企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的；—６—（三）產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)規(guī)定的其他情形。第二十六條資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)下屬全資、控股企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，清產(chǎn)核資的結(jié)果需報學(xué)校經(jīng)資委審批。第二十八條 國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)事項按照《教育部直屬高等學(xué)校、直屬單位國有資產(chǎn)管理工作規(guī)程（暫行）》履行報批程序。企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓必須公開透明，切實做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開。第三十一條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。第三十五條資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)損失認(rèn)定程序是：（一）內(nèi)部決策審議；（二）企業(yè)清產(chǎn)核資，委托中介機構(gòu)審計、評估；—９—（三）提交資產(chǎn)損失認(rèn)定申請報告，報學(xué)校批復(fù)；（四）報上級國有資產(chǎn)主管部門審批。第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制，依照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財務(wù)、審計、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度。第六章 企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核第四十條企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核統(tǒng)稱為企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核，實行定量考核與定性考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度。第四十二條經(jīng)資委負(fù)責(zé)對資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范管理和指導(dǎo)監(jiān)督，資產(chǎn)經(jīng)營公司對其下屬全資和控股企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范管理和指導(dǎo)監(jiān)督，落實監(jiān)管責(zé)任。第四十五條年度經(jīng)營業(yè)績考核主要指標(biāo)包括：（一）國有資產(chǎn)保值增值率：國有資產(chǎn)保值增值率反映了企業(yè)國有資產(chǎn)的運營效益與安全狀況；（二）投資回報率：投資回報率反映了學(xué)校所有者權(quán)益的收益狀況；年度經(jīng)營業(yè)績考核輔助指標(biāo)：不良資產(chǎn)比率。資產(chǎn)經(jīng)營公司班子對考核與獎懲意見有不同意見的，可向經(jīng)資委反映。第五十一條 違反國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的，學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果或拒不改正的，按管理權(quán)限，由學(xué)校相關(guān)部門對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第二條 本辦法適用于全縣各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體及其它各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容包括：管理機構(gòu)及職責(zé)、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定與登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等工作。第九條 行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。（二）行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)主管部門審核同意后報縣財政局審批。主辦單位在會議、活動結(jié)束和臨時機構(gòu)撤銷后，按照本辦法規(guī)定將臨時購置的國有資產(chǎn)交縣財政局統(tǒng)一調(diào)劑和處置審批后處置。第四章 資產(chǎn)管理第十四條 行政事業(yè)單位必須認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全各項管理制度，明確本單位國有資產(chǎn)專職管理人員，將國有資產(chǎn)工作落實到具體部門和責(zé)任人。第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)于每年十二月底前，將本單位占 有使用的國有資產(chǎn)管理、使用、變動和結(jié)存等情況，向縣財政局報送報表。第二十條 非經(jīng)營 性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)主要是指：（一）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，并具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體；（二）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營；（三）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；（四）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借、出讓；（五）以其他方式改變資產(chǎn)使用性質(zhì)的；第二十一條 對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，堅持有償使用的原則，以其占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收國有資產(chǎn)占用費。第五章 資產(chǎn)處置第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括：無償調(diào)拔、出售、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失 核銷等。第二十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，其審批權(quán)限及程序按照下列規(guī)定執(zhí)行：行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)帳面原值在2000元（含2000元，以下同）以下或者批量帳面原值在1萬元以下的，報主管部門審批后，報送縣財政局備案登記核銷；行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷或者處置國有資產(chǎn)帳面原值在2000元以上或者批量帳面原值1萬元以上的，經(jīng)主管部門審核同意后，報縣財政局審批；行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)帳面原值在10萬元以上或者批量帳面原值在50萬元以上的，經(jīng)主管部門審核同意后，報縣財政局審核提出具體意見后，報縣政府批準(zhǔn)同意后方可處置。第二十八條 行政事業(yè)單位出售、出讓及置換土地、房屋以及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估，并報縣財政局核準(zhǔn)備案后，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式公開處置。有下列情況之一，經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定，縣財政局審核后，可以提前報廢、更新：（一）車輛維修費用累計超過等車價值一半以上；（二）同款車型廠家已無生產(chǎn)，配件供應(yīng)困難；（三）其他特殊情況造成車輛使用成本過高或車輛無法使用。第三十條 縣財政局對審核確認(rèn)的處置事項，下達(dá)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》（以下簡稱《批復(fù)書》）。第三十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)處置的行政事業(yè)單位具有占有權(quán)、使 用權(quán)的土地、房屋建筑物、車輛和設(shè)備等國有資產(chǎn)、房產(chǎn)、交警、國土資源、工商等部門不得辦理相關(guān)的資產(chǎn)注冊、過戶、變更登記等手續(xù)。第六章 資產(chǎn)評估地資產(chǎn)清查第三十五條 行政事業(yè)單