【正文】 標(biāo)準(zhǔn)和評價機制，對本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效管理。（三）按規(guī)定權(quán)限審批本級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置、處置、核實和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，組織本級事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制。第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé)第六條本市各級財政部門是負(fù)責(zé)本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對本級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。本市事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括：用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。第二篇：上海市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法上海市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條為了規(guī)范和加強本市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進各項事業(yè)發(fā)展。違反有關(guān)法律的，依法處理。第八章 監(jiān)督檢查第四十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到具體部門和個人，依法維護中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)清查工作按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦?2006?52號）、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》（財辦?2007?19號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。第三十五條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：（一）事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（二）事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（三）其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)財政部確認(rèn)可以不進行資產(chǎn)評估的。第三十一條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。第二十七條 省局、國家安全監(jiān)管總局、財政部批復(fù)資產(chǎn)處置的相關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)抄送甘肅專員辦。（四）事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)撤并時處置資產(chǎn)，以及向其他部門、向地方調(diào)撥資產(chǎn)的，嚴(yán)格按程序報批。第二十二條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送審批。第十九條 事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第十六條 事業(yè)單位對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循投資回報、風(fēng)險控制和跟蹤管理等原則，并進行可行性論證，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。第十三條 事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施政府采購，接受省局政府采購辦公室的監(jiān)督、指導(dǎo)。第九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)和政策；（二）根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實施辦法和相關(guān)工作制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；（三）組織直屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；（四）按照規(guī)定權(quán)限審批直屬事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，負(fù)責(zé)直屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置；（五）督促直屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)處置收益；（六）按照國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定，組織實施直屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的績效考評；（七）接受國家安全監(jiān)管總局的監(jiān)督和指導(dǎo)，并向國家安全監(jiān)管總局報告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括:國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第一篇：事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法吉林煤礦安全監(jiān)察局事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法第一章 總 則第一條 為加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教?2008?13號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法的通知》（安監(jiān)總財?2008?155號），結(jié)合我局實際，制定本辦法。第四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，所有權(quán)和使用權(quán)相分離、行政和事業(yè) 資產(chǎn)管理分開的原則；資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。第七條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)的具體管理。第十條 對于事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由省局進行調(diào)劑，并報國家安全監(jiān)管總局備案；跨部門的資產(chǎn)調(diào)劑須逐級報財政部批準(zhǔn)。第十四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。第十七條 事業(yè)單位申報國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，應(yīng)當(dāng)附可行性論證報告和擬簽訂的協(xié)議（合同）等相關(guān)材料，按以下方式履行審批手續(xù)：單項價值在800萬元以下的，經(jīng)省局同意后報國家安全監(jiān)管總局審批；800萬元以上（含800萬元）的，經(jīng)省局同意，報國家安全監(jiān)管總局審核后由財政部審批。第四章 資產(chǎn)處置第二十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。一般應(yīng)附以下資料：（一）資產(chǎn)處置申請單；（二）能夠證明資產(chǎn)價值的有效憑證；（三）資產(chǎn)統(tǒng)計報告或決算報告；（四）資產(chǎn)目前使用情況說明；（五）資產(chǎn)評估報告；（六）具有法律效力的專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；（七）單位資產(chǎn)處置公示材料；（八）處置房屋建筑物，還需要提供權(quán)屬證明；（九）擬定的資產(chǎn)處置方式；（十）其他有關(guān)資料。第二十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)財政部、國家安全監(jiān)管總局、省局對事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)，以及事業(yè)單位按規(guī)定處置資產(chǎn)報主管部門備案的文件，辦理產(chǎn)權(quán)變動和進行賬務(wù)處理。第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第二十八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對中央級事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認(rèn)國有資產(chǎn)所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。第三十二條 事業(yè)單位與其他國有單位和國有企業(yè)之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，可以經(jīng)省局初審并向國家安全監(jiān)管總局申請調(diào)解；國家安全監(jiān)管總局調(diào)解不成的，由國家安全監(jiān)管總局報財政部調(diào)解或者依法裁定，必要時報國務(wù)院裁定。第三十六條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）委托具有資產(chǎn)評估資格證書的評估機構(gòu)進行。第三十七條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。第七章 資產(chǎn)信息管理與報告第三十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。并接受國家安全監(jiān)管總局、省局和地方財政專員辦的監(jiān)督檢查。第九章 附 則第四十四條 事業(yè)單位可根據(jù)本辦法和本單位實際情況，制定本單位的國有資產(chǎn)管理實施辦法，報省局財務(wù)處備案。根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）等國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策。（四）按照本市事業(yè)單位分類改革的要求，推進有條件的本級事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。（八）監(jiān)督、指導(dǎo)本級事業(yè)單位的主管部門、下級財政部門的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。（二）組織本部門所屬事業(yè)單位開展國有資產(chǎn)的清查、產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查等工作。（六）組織實施本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的績效考評。根據(jù)同級財政部門和主管部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施。（五）按照同級財政部門和主管部門的有關(guān)規(guī)定和要求，建立和完善本單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對本單位國有資產(chǎn)全過程實施動態(tài)管理。第三章 資 產(chǎn) 配 置第十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指各級財政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過調(diào)劑或者購置等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。第十四條事業(yè)單位申請資產(chǎn)配置按照下列程序報批：（一）部門預(yù)算編制前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財 務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出下一擬配置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費的資產(chǎn)配置計劃，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報主管部門審核。（四）預(yù)算執(zhí)行中，新增資產(chǎn)配置計劃的，應(yīng)按上述規(guī)定程序報批。事業(yè)單位不得利用國有資產(chǎn)進行對外擔(dān)保，國家和本市另有規(guī)定的除外。第二十條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借應(yīng)按照規(guī)定程序報批。第二十二條事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入應(yīng)當(dāng)按照非稅收入管理的規(guī)定，上繳財政國庫，納入一般公共預(yù)算管理。第二十四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。第二十六條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照非稅收入管理的規(guī)定，上繳財政國庫，納入一般公共預(yù)算管理?！懂a(chǎn)權(quán)登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，事業(yè)單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，也是事業(yè)單位編制部門預(yù)算、辦理資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置和辦理其他資產(chǎn)管理事項的重要依據(jù)。第三十二條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。第七章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查第三十五條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對下列有關(guān)事項進行評估：（一）整體或者部分改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；（三）合并、分立、撤銷、清算；（四）資產(chǎn)拍賣、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換；（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（六）接受非國有單位以非貨幣性資產(chǎn)償還債務(wù)；（七）確定涉訟資產(chǎn)價值；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。第四十條事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申 請，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)立項后組織實施，但根據(jù)國家專項工作要求或者本市工作需要進行的資產(chǎn)清查除外。第四十四條事業(yè)單位在編制預(yù)算、決算、執(zhí)行政府采購及進行財務(wù)核算時，應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。財政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)的占有、使用和處置狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制。第十章 監(jiān) 督 檢 查第五十條財政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)各司其職，建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的職責(zé)落實到具體部門、單位及其工作人員，依法維 護事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全和完整。第五十四條財政部門、主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等國家和本市的有關(guān)規(guī)定進行處罰、處分和處理。實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位所辦的企業(yè)，按照企業(yè)財務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十九條本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、清查核實、產(chǎn)權(quán)登記、績效評價等具體管理辦法，由各級財政部門另行制定。第三篇：事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法介紹國家測繪地理信息局事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法國測財發(fā)〔2014〕11號第一章總 則第一條為加強國家測繪地理信息局(以下簡稱“國家局”)所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教〔2008〕13號），結(jié)合實際管理需要,制定本辦法。第四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項規(guī)章制度，保障資產(chǎn)的安全和完整，推動資產(chǎn)的合理配置與有效利用。第七條國家局所屬陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局（以下簡稱“四個直屬局”）主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)和政策；（二）組織其所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；（三）按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟鶎偈聵I(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置、使用和處置等事項；（四）督促所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；（五）接受上級主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第三章資產(chǎn)配置第十條資產(chǎn)配置是指所屬事業(yè)單位根據(jù)履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置、調(diào)劑、接受捐贈等方式配備資產(chǎn)的行為。第十三條對于事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由國家局進行調(diào)劑，調(diào)劑程序按照無償調(diào)撥（劃撥）的規(guī)定執(zhí)行。對于可以通過調(diào)劑或租賃等方式解決的，按照調(diào)劑或租賃等相關(guān)程序執(zhí)行。第十六條所屬事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)財政部批復(fù)的新增資產(chǎn)配置預(yù)算和政府采購預(yù)算編制政府采購計劃，并按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施政府采購，優(yōu)先采購國產(chǎn)、節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品。加強本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、地理信息數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。出租、出借單項或批量價值（賬面原值，下同）在800萬元人民幣以上（含800萬元）的，需報國家局審核后報財政部審批。第二十條利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借取得的收益，應(yīng)按照事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第二十四條國有資產(chǎn)處置方式：無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。其他直屬事業(yè)單位對單項或批量價值在100－800萬元人民幣（含100萬元）的，報國家局審批；單項或批量價值在100萬元人民幣以下的，按有關(guān)規(guī)定自行審批并在15個工作日內(nèi)上報國家局備案。事業(yè)單位根據(jù)財政部需要，依據(jù)財政部令第36號開展登記工作。第三十二條資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》