【正文】 a）施工單位必須建立健全安全保證體系。d）工程質(zhì)量應(yīng)嚴格按合同文件、規(guī)程規(guī)范進行檢查驗收。 水電工程項目應(yīng)以創(chuàng)建精品工程為宗旨，以達到合格率 100%為目標，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。c）其他協(xié)調(diào)會議或臨時性召開的會議，按通知要求派人參加。 施工單位必須按以下要求按時派員參加由業(yè)主、監(jiān)理組織召開的各種會議，并嚴格遵守會議考勤制度。d）施工單位必須按時參加由地方主管部門或業(yè)主、監(jiān)理組織的有關(guān)交通管理方面會議，并嚴格落實會議要求。 施工單位必須保證施工現(xiàn)場道路的暢通和交通安全，嚴格按要求對所轄責任區(qū)道路進行維護和實施排障，使分管路段處于良好的使用狀態(tài)，應(yīng)符合以下要求：a）施工單位應(yīng)在施工重要部位和危險路段設(shè)置警示標志；因施工影響道路通行和安全時，必須派專人警戒。 施工單位必須嚴格執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理對工程施工做出的一切規(guī)定和發(fā)布的指令。 負責服從業(yè)主、監(jiān)理的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。 負責及時了解、掌握施工過程中的變化情況。 負責組織和參與工程專題咨詢活動。附錄A（資料性附錄）注：每欄中數(shù)字表示工作日施工單位工程變更程序框圖施工單位向監(jiān)理《工程變更審批表》監(jiān)理、設(shè)計審核把關(guān)簽署處理意見2（5） 業(yè)主審查、審批后生效、下發(fā)監(jiān)理轉(zhuǎn)施工單位實施2 其中計劃部1監(jiān)理收到《工程變更審批表》，復核后，下發(fā)施工單位并作為實施、計量結(jié)算、驗收的憑據(jù)否決變更附錄B（資料性附錄）工程應(yīng)急變更處理單變更項目名稱：時間 年 月 日地點參加單位與人員（簽字）設(shè)計單位監(jiān)理單位施工單位業(yè)主單位其他單位變更理由變更方案工程變更引起的造價增減估算項目細目名稱單位單價工程量合價合計后續(xù)工作安排附錄C（資料性附錄）工程變更審批表施工單位： 合同編號：監(jiān)理單位： 編 號：施工單位申報變更事項變更項目名稱：預計變更金額： 預計變更工期主要原因及要點說明：附件：設(shè)計圖； 量、款增減審批表； 工程量計算表；變更成立證明資料填報人： 負責人： 施工單位（章）：日期 年 月 日監(jiān)理審核意見駐地監(jiān)理： 總監(jiān)： 日期 年 月 日設(shè)計審核意見駐地設(shè)計： 設(shè)總： 日期 年 月 日業(yè)主審批意見項目部： 日期 年 月 日工程建設(shè)部： 日期 年 月 日總工程師： 日期 年 月 日分管項目領(lǐng)導： 總經(jīng)理：施工現(xiàn)場管理辦法1 目的加強和規(guī)范水電工程建設(shè)施工管理，明確參建各方職責，確保工程建設(shè)順利、有序進行。5 檢查與考核 對變更后與合同相比節(jié)約了工程費用、縮短了工期的，按公司有關(guān)規(guī)定（合理化建議、技術(shù)革新、優(yōu)化設(shè)計等）給予獎勵。 按合同文件相關(guān)條款和《工程價款結(jié)算管理辦法》執(zhí)行。 工程變更的生效及實施 《工程變更及索賠補償審批表》（參見附錄 C）經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計（涉及設(shè)計部分）、公司按本辦法規(guī)定審核、簽署、審批后生效，即作為組織實施和量、價限額控制的依據(jù)，在納入計量支付結(jié)算時，需對量、價進行詳審。 以下步驟同施工單位變更程序步驟 ～。 設(shè)計單位變更（設(shè)計原因）的程序 由設(shè)計單位提出變更的技術(shù)方案和估算，并拿出變更設(shè)計圖和量，必須報送監(jiān)理單位審核后轉(zhuǎn)呈業(yè)主審批。 對于需要設(shè)計單位出圖出量的變更項目，設(shè)計單位接到由監(jiān)理轉(zhuǎn)送的經(jīng)批復的《工程變更審批表》后，應(yīng)于 5 個工作日內(nèi)出圖出量后，報送監(jiān)理并轉(zhuǎn)呈業(yè)主。若要引起費用變更，則需同時提交《工程變更價款增減審批表》、工程量計算表、單價分析表、變更原因證明資料等。 工程變更的原則 工程變更應(yīng)嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標準，處理原則嚴格執(zhí)行合同及招標文件的要求。 凡在施工圖紙審查（自審、會審）中發(fā)現(xiàn)可能引起工程量或工作量變更、索賠的事項，監(jiān)理工程師應(yīng)及時與設(shè)計協(xié)調(diào)，并向業(yè)主提出明確建議，按規(guī)定及時辦理工程變更審批手續(xù)。 對各方提出的工程變更（涉及設(shè)計部分）有否決權(quán)，但應(yīng)及時與監(jiān)理和業(yè)主進行協(xié)調(diào)溝通。 業(yè)主對工程變更的批準，并不能免除監(jiān)理單位和有關(guān)規(guī)范所規(guī)定的監(jiān)理單位的任何責任。 監(jiān)理單位職責 負責受理工程變更事項，并對事項是否成立按規(guī)定審核并作出界定，對否決的事項及時退回承包人、設(shè)計單位或業(yè)主。 負責審查費用計算的正確性。 負責審查方案、措施和工程量并對其審查內(nèi)容負責。2 范圍適用于公司新建、擴建、改建水電工程項目的工程變更管理。3 職責 部門主要職責 工程管理部職責： 負責按規(guī)定進行工程變更界定的審查，認定工程變更是否成立。 負責承擔工程變更的受理統(tǒng)計及工程變更工程量核定。 負責承擔工程變更的報批工作和綜合統(tǒng)計。 負責對成立變更項目的必要性、科學性、安全性、經(jīng)濟性和風險等進行分析和論證，并提出結(jié)論性意見和規(guī)避風險措施。 設(shè)計單位職責 負責根據(jù)勘測設(shè)計合同，設(shè)計可對已生效的招標設(shè)計和施工圖設(shè)計作出優(yōu)化工程變更，但應(yīng)事先與監(jiān)理單位和業(yè)主及時溝通。4 管理內(nèi)容和方法 工程變更的范圍和內(nèi)容 工程變更包括：a）審定的技施設(shè)計（施工圖）與批準的招標設(shè)計（合同文件）相比較出現(xiàn)的變更；b）對施工圖設(shè)計進行的修改、補充、優(yōu)化；c）施工技術(shù)組織措施、方案調(diào)整引起的變更；d）工期變更；e）材料和設(shè)備的型號規(guī)格調(diào)整以及選用替代品引起的變更。 上述工作不得影響現(xiàn)場施工的需要（如圖紙等）。 工程變更原則上不得改變原設(shè)計的等級、功能、標準等。 監(jiān)理收文后于 5 個工作日內(nèi)完成審核工作（包括與設(shè)計單位會審、與施工單位就單價等問題協(xié)商），并和設(shè)計單位在《工程變更審批表》上簽署明確意見后報送業(yè)主。 監(jiān)理于收圖后 2 個工作日內(nèi)完成圖紙審核并下發(fā)施工單位，并轉(zhuǎn)呈業(yè)主備案。 以下步驟同施工單位變更步驟 。 特殊情況下的工程變更 在施工中若遇特殊情況（如搶險或影響關(guān)鍵工期的重要項目等）且需做緊急變更處理的，監(jiān)理單位接到施工單位的報告后應(yīng)立即召集四方（業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工）參加的現(xiàn)場會議，商討并確定變更處理的詳細方案（若有費用增加，應(yīng)有費用估算），并形成《工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場紀要》（參見附錄B）且會簽，施工單位按《工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場紀要》進行施工準備或組織施工。 特殊情況下的應(yīng)急變更，按四方簽證的《工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場紀要》作為組織實施和量、價限額控制的依據(jù)，在納入計量支付結(jié)算時需對量、價進行詳審。 工程變更文件管理 工程變更文件資料份數(shù)：一式四份，參建各方各一份。 對變更后與合同相比增加了工程費用的，超出合同單項價款 10%以上的部分，在《工程變更審批表》或《工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場紀要》中明確各方責任（監(jiān)理界定變更時應(yīng)同步界定責任：全部責任、主要責任、次要責任、一般責任），由責任方承擔不低于 10%的費用。2 范圍適用于公司新建、擴建、改建水電工程項目的施工現(xiàn)場管理。 監(jiān)理單位職責 負責受業(yè)主委托，對所監(jiān)理的工程項目建設(shè)實施管理。 有權(quán)在施工質(zhì)量要求、工藝要求、技術(shù)措施以及更改設(shè)計等方面，征得業(yè)主同意后，通過監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)布指令； 參與設(shè)計優(yōu)化方案的審查。4 管理內(nèi)容和方法 施工單位現(xiàn)場管理要求 為保證施工的正常進行，保障人員、機具、設(shè)備、交通安全，水電工程項目實行限時封閉施工的管理制度。在與其他標段發(fā)生施工干擾時，各施工單位必須服從監(jiān)理或業(yè)主為工程總體利益而進行的工作協(xié)調(diào)，并由監(jiān)理工程師編寫紀要，有關(guān)各方必須嚴格遵守。b）如施工區(qū)內(nèi)道路被破壞或形成障礙，該責任區(qū)施工單位必須及時向監(jiān)理匯報破壞和影響情況，并積極聯(lián)系、協(xié)助責任人進行修復和排障處理；或按監(jiān)理、業(yè)主要求，直接進行清理。在施工區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故，施工單位必須服從業(yè)主、監(jiān)理及地方主管機關(guān)的協(xié)調(diào)。參會人員因故無法參會，必須事前向會議組織者請假，不得遲到、早退和無故缺席。 施工單位項目經(jīng)理（或常務(wù)副經(jīng)理）和項目總工必須常駐工地，組織指揮承建項目的工程建設(shè)。施工單位應(yīng)做到如下要求： a）應(yīng)積極貫徹 GB/T 19001－2000、ISO9001:2000 質(zhì)量管理體系標準，建立健全質(zhì)量管理體系，并持續(xù)改進其有效性。每一道工序完成、經(jīng)檢驗合格后方可進行下一道工序的施工。建立健全安全管理機構(gòu)；建立健全并貫徹執(zhí)行安全管理制度；落實安全責任制，明確職責；保證足夠的安全投入。d）施工機械、設(shè)備操作人員應(yīng)依照規(guī)定持證上崗，嚴禁無證人員操作施工機械及設(shè)備。h）施工單位必須嚴格按照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，建立健全防火管理制度，并認真貫徹執(zhí)行。發(fā)生重大事故的處理，必須依照工程重大事故報告和調(diào)查程序執(zhí)行。主要管理人員佩戴工作證并注明姓名、職務(wù)，各施工單位可根據(jù)本單位情況穿著統(tǒng)一的工裝。e）地下工程施工必須保證有足夠的照明、通風、排水設(shè)施，并保證正常運行，保證有良好的工作環(huán)境。不得亂棄、亂卸或超越指定渣場的邊界；渣場必須設(shè)置必要的防護和照明設(shè)施，并設(shè)專人負責管理。施工現(xiàn)場禁止搭設(shè)彩條布工棚，所有工棚必須統(tǒng)一規(guī)劃并經(jīng)監(jiān)理工程師批準，并保持整齊、整潔。 監(jiān)理工程師必須嚴格履行對工程質(zhì)量、進度和造價控制，安全和文明施工的管理、檢查和監(jiān)督的職責。 總監(jiān)和主要監(jiān)理人員的調(diào)動、替換必須經(jīng)業(yè)主同意。 監(jiān)理工程師負責本監(jiān)理部所監(jiān)理項目的工作協(xié)調(diào)，并協(xié)助業(yè)主做好與其他項目間的關(guān)系協(xié)調(diào)工作。按照合同規(guī)定的年度供圖計劃，保證供圖進度和質(zhì)量，按期交付各種設(shè)計文件，做好設(shè)計交底工作。各項技術(shù)措施、設(shè)計方案、施工圖設(shè)計等成果必須留給業(yè)主必要的審查時間。 監(jiān)理工程師有權(quán)對施工單位在違反本規(guī)定時進行考核和處罰；同時工程管理部有權(quán)對執(zhí)行本規(guī)定不力的監(jiān)理工程師進行處罰。 對不服從監(jiān)理、業(yè)主的指令和協(xié)調(diào)者，不執(zhí)行監(jiān)理、業(yè)主下發(fā)的通知及指令者，除對其進行警告、通報外，視情節(jié)對該施工單位處以罰款1000～10000 元/次。 對施工重要部位和關(guān)鍵工序無技術(shù)管理人員的，對該施工單位處以罰款500元/次。 對違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)定的，在責令限期整改的同時，對該施工單位處以罰款500元/（項次）。對連續(xù)兩次不合格者，除責令返工整改外，還處以罰款 1000 元。 設(shè)計單位違反本辦法有關(guān)條款，按設(shè)計管理考核細則進行考核、處理。 考核有合同規(guī)定的從其合同。 項目部副經(jīng)理負責單位工程開工報告的批準。 提供或安排施工用地及臨設(shè)場地，提供或安排施工用水、用電的接口，解決或落實施工用臨時道路，保證能正常使用。 單位工程開工前監(jiān)理單位應(yīng)做好以下工作： 監(jiān)理單位已審查施工承包商該單位工程的施工組織設(shè)計（其中包括主要施工方案、施工材料和機具、力能供應(yīng)、勞動力組織、施工場地布置、運輸通道、安全文明施工、質(zhì)量控制手段及保證體系、質(zhì)量驗評標準等），并取得一致意見。 施工承包商確認完成以下工作： 用于該工程施工的生產(chǎn)、生活臨設(shè)、臨建已搭建或建造完成，并投入使用。 建立工程質(zhì)量保證體系，在施工方案或組織設(shè)計中明確質(zhì)量目標、質(zhì)量驗收標準。 管理及施工人員的配備滿足連續(xù)施工的要求。 開工報告申辦程序 單位工程開工報告由施工承包商負責填寫，并送交監(jiān)理單位和項目部各部門簽署意見。 開工質(zhì)量考核表由施工承包商隨單位工程開工申請報告一起報監(jiān)理單位和項目部核評。一般單位工程由項目部副經(jīng)理批準方可開工，重要單位工程（或擴大單位工程）由項目部經(jīng)理批準。 分包的單位工程的開工手續(xù)由合同施工承包商負責向項目部辦理。本規(guī)定適用于委托項目部進行全權(quán)管理的工程及其參加建設(shè)的承包商，其它工程參照執(zhí)行；也適用于非承包商原因引起的工程暫停，不適用于由于承包商原因引起的工程暫停。4 管理要求 停工報告申請的條件(但不限于如下情況)： 主要設(shè)備嚴重滯后，近期無法到達現(xiàn)場的。 其它不屬于承包商違約或毀約或應(yīng)由其負責需發(fā)生的特殊情況。當需要停工時，總監(jiān)理工程師應(yīng)就有關(guān)工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)商，并作為建議的一部分報項目部。 當監(jiān)理單位及項目部相關(guān)部門對停工報告申請的審查結(jié)果表明，停工報告不能解決存在的問題或可用其它方法解決時，或?qū)彶橐庖姺制绾艽?，需要?nèi)、外協(xié)調(diào)時，則由項目部副總經(jīng)理召集相關(guān)單位或部門聯(lián)合調(diào)查、研究和確定處理方案與程序。 停工后的設(shè)備維護由承包商負責。當達到復工條件時，監(jiān)理工程師填寫復工意見，總監(jiān)理工程師簽屬復工審核意見。 當需要延長工期時，施工承包商應(yīng)填寫工程臨時延期申請表，并經(jīng)總監(jiān)審核、項目部項目總經(jīng)理批準。本規(guī)定適用于永興河梯級水電站開發(fā)項目工程。4 管理要求 發(fā)生下列情況時應(yīng)發(fā)布停工令： 重復發(fā)生不符合項，而糾正措施未得到有效執(zhí)行。 使用或安裝已知有缺陷的、而且不能糾正的物項等。 其他有必要停工時。 停工令的發(fā)布 需要發(fā)停工令時，由項目部工程管理部專工（或監(jiān)理工程師）詳細填寫停工的物項/活動、停工原因、糾正要求等。 ，項目部經(jīng)理或總監(jiān)有權(quán)直