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地震安全評價相關管理規(guī)定-wenkub

2023-05-02 04:03:55 本頁面
 

【正文】 和市、縣級地震監(jiān)測臺網組成,其建設資金和運行經費列入財政預算。第十六條 防震減災規(guī)劃一經批準公布,應當嚴格執(zhí)行;因震情形勢變化和經濟社會發(fā)展的需要確需修改的,應當按照原審批程序報送審批。第十四條 防震減災規(guī)劃的內容應當包括:震情形勢和防震減災總體目標,地震監(jiān)測臺網建設布局,地震災害預防措施,地震應急救援措施,以及防震減災技術、信息、資金、物資等保障措施。第二章 防震減災規(guī)劃第十二條 國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門組織編制國家防震減災規(guī)劃,報國務院批準后組織實施。第九條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織,依照本法以及其他有關法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定和國務院、中央軍事委員會的命令,執(zhí)行抗震救災任務,保護人民生命和財產安全。第七條 各級人民政府應當組織開展防震減災知識的宣傳教育,增強公民的防震減災意識,提高全社會的防震減災能力??h級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府領導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災工作。第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建等防震減災活動,適用本法。” 《地震監(jiān)測管理條例》(國務院令第409號)第七條:“外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動,必須與中華人民共和國有關部門或者單位合作進行,并經國務院地震工作主管部門批準。與地震安全性評價工作相關的地震動參數(shù)復核、地震小區(qū)劃、地震活動斷層探測和危險性鑒定、震害預測工作,應由地震安全性評價持證單位承擔。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構負責除前款規(guī)定以外的建設工程地震安全性評價報告的審定。地震安全評價相關管理規(guī)定目 錄地震局行政審批事項公開目錄 7《中華人民共和國防震減災法》(主席令第七號) 11第一章 總則 14第二章 防震減災規(guī)劃 15第三章 地震監(jiān)測預報 17第四章 地震災害預防 21第五章 地震應急救援 25第六章 地震災后過渡性安置和恢復重建 28第七章 監(jiān)督管理 33第八章 法律責任 34第九章 附則 37中華人民共和國突發(fā)事件應對法(主席令第69號) 38第一章 總則 38第二章 預防與應急準備 41第三章 監(jiān)測與預警 45第四章 應急處置與救援 49第五章 事后恢復與重建 53第六章 法律責任 54第七章 附則 56地震監(jiān)測管理條例(國務院令第409號) 57第一章 總則 57第二章 地震監(jiān)測臺網的規(guī)劃和建設 58第三章 地震監(jiān)測臺網的管理 60第四章 地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的保護 61第五章 法律責任 64第六章 附則 66地震安全性評價管理條例(國務院令第323號) 67第一章 總則 67第二章 地震安全性評價單位的資質 68第三章 地震安全性評價的范圍和要求 69第四章 地震安全性評價報告的審定 70第五章 監(jiān)督管理 71第六章 罰則 72第七章 附則 73地震行政執(zhí)法規(guī)定(地震局令第3號) 77第一章 總則 77第二章 地震行政執(zhí)法主體 78第三章 地震行政執(zhí)法管轄 79第四章 地震行政執(zhí)法內容 80第五章 地震行政執(zhí)法程序 81第六章 獎勵與懲罰 88第七章 附則 90地震行政復議規(guī)定(地震局令第4號) 91第一章 總則 91第二章 地震行政復議申請 92第三章 地震行政復議受理 94第四章 地震行政復議決定 95第五章 法律責任 97第六章 附則 98地震行政法制監(jiān)督規(guī)定(地震局令第5號) 101地震行政規(guī)章制定程序規(guī)定(地震局令第6號) 107第一章 總則 107第二章規(guī)章制定規(guī)劃和計劃 108第三章規(guī)章的起草 109第四章規(guī)章的審定 110第五章規(guī)章的發(fā)布 111第六章規(guī)章的修改和廢止 112第七章規(guī)章的備案和解釋 113第八章 附則 113建設工程抗震設防要求管理規(guī)定(地震局令第7號) 115地震安全性評價資質管理辦法(地震局令第8號) 119地震安全性評價工程師制度暫行規(guī)定(國人部發(fā)〔2005〕72號) 128第一章 總則 129第二章 考試 130第三章 注冊 132第四章 執(zhí)業(yè) 136第五章 權利和義務 137第六章 附則 138地震安全性評價工程師資格考試實施辦法(國人部發(fā)〔2005〕72號) 140地震安全性評價工程師資格考核認定辦法(國人部發(fā)〔2005〕72號) 142關于地震安全性評價上崗證書管理制度向地震安全性評價工程師制度過渡有關問題的通知(地震局2008年) 148一級地震安全性評價工程師注冊實施辦法(2008年9月) 150第一章 總則 150第二章 注冊申報程序 151第三章 受理和初審 155第四章 審核與審批 156第五章 附則 157江西省防震減災條例(2007年3月) 159第一章 總則 160第二章 地震監(jiān)測預報 162第三章 地震災害預防 165第四章 地震應急救援 173第五章 地震災后過渡性安置和恢復重建 176第六章 法律責任 178第七章 附則 179江西省地震局安全性評價(丙級)資質管理辦法 (贛震發(fā)防[2009]41號) 181江西省二級地震安全性評價工程師注冊實施辦法 (贛震發(fā)防[2009]41號) 184第一章 總則 184第二章 注冊申報程序 185第三章 受理和初審 189第四章 審核與審批 190第五章 附則 191 地震局行政審批事項公開目錄項目編碼審批部門項目名稱子項審批類別設定依據(jù)共同審批部門審批對象41001地震局建設工程地震安全性評價結果的審定及抗震設防要求的確定無行政《中華人民共和國防震減災法》第三十四條:“國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,負責審定建設工程的地震安全性評價報告,確定抗震設防要求。”無行政機關、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織許可41002地震局地震安全性評價單位資質認定行政《地震安全性評價管理條例》(國務院令第323號)第六條:“國家對從事地震安全性評價的單位實行資質管理制度。”;第五條:“國務院地震工作主管部門是全國地震安全性評價資質的管理部門,負責甲級、乙級資質的審批。從事前款規(guī)定的活動,必須遵守中華人民共和國的有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并不得涉及國家秘密和危害國家安全。第三條 防震減災工作,實行預防為主、防御與救助相結合的方針。第六條 國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。第八條 任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。第十條 從事防震減災活動,應當遵守國家有關防震減災標準。縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,根據(jù)上一級防震減災規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的防震減災規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。編制防震減災規(guī)劃,應當對地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測臺網建設、震情跟蹤、地震災害預防措施、地震應急準備、防震減災知識宣傳教育等作出具體安排。第三章 地震監(jiān)測預報第十七條 國家加強地震監(jiān)測預報工作,建立多學科地震監(jiān)測系統(tǒng),逐步提高地震監(jiān)測預報水平。第十九條 水庫、油田、核電站等重大建設工程的建設單位,應當按照國務院有關規(guī)定,建設專用地震監(jiān)測臺網或者強震動監(jiān)測設施,其建設資金和運行經費由建設單位承擔??h級以上地方人民政府應當組織相關單位為地震監(jiān)測臺網的運行提供通信、交通、電力等保障條件。第二十三條 國家依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,按照國務院有關規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護范圍,并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二十五條 國務院地震工作主管部門建立健全地震監(jiān)測信息共享平臺,為社會提供服務。其他單位和個人通過研究提出的地震預測意見,應當向所在地或者所預測地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構書面報告,或者直接向國務院地震工作主管部門書面報告。第二十八條 國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當組織召開震情會商會,必要時邀請有關部門、專家和其他有關人員參加,對地震預測意見和可能與地震有關的異?,F(xiàn)象進行綜合分析研究,形成震情會商意見,報本級人民政府;經震情會商形成地震預報意見的,在報本級人民政府前,應當進行評審,作出評審結果,并提出對策建議。除發(fā)表本人或者本單位對長期、中期地震活動趨勢的研究成果及進行相關學術交流外,任何單位和個人不得向社會散布地震預測意見。地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據(jù)年度防震減災工作意見和當?shù)氐牡卣鸹顒于厔荩M織有關部門加強防震減災工作。第三十二條 國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當對發(fā)生地震災害的區(qū)域加強地震監(jiān)測,在地震現(xiàn)場設立流動觀測點,根據(jù)震情的發(fā)展變化,及時對地震活動趨勢作出分析、判定,為余震防范工作提供依據(jù)。國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,負責審定建設工程的地震安全性評價報告,確定抗震設防要求。前款規(guī)定以外的建設工程,應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防;對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力。第三十八條 建設單位對建設工程的抗震設計、施工的全過程負責。工程監(jiān)理單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。第四十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應當根據(jù)地震應急避難的需要,合理確定應急疏散通道和應急避難場所,統(tǒng)籌安排地震應急避難所必需的交通、供水、供電、排污等基礎設施建設。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應當按照所在地人民政府的要求,結合各自實際情況,加強對本單位人員的地震應急知識宣傳教育,開展地震應急救援演練。第四十五條 國家發(fā)展有財政支持的地震災害保險事業(yè),鼓勵單位和個人參加地震災害保險。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的地震應急預案,應當報國務院地震工作主管部門備案。第四十八條 地震預報意見發(fā)布后,有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)預報的震情可以宣布有關區(qū)域進入臨震應急期;有關地方人民政府應當按照地震應急預案,組織有關部門做好應急防范和抗震救災準備工作。第五十條 地震災害發(fā)生后,抗震救災指揮機構應當立即組織有關部門和單位迅速查清受災情況,提出地震應急救援力量的配置方案,并采取以下緊急措施:(一)迅速組織搶救被壓埋人員,并組織有關單位和人員開展自救互救;(二)迅速組織實施緊急醫(yī)療救護,協(xié)調傷員轉移和接收與救治;(三)迅速組織搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施;(四)啟用應急避難場所或者設置臨時避難場所,設置救濟物資供應點,提供救濟物品、簡易住所和臨時住所,及時轉移和安置受災群眾,確保飲用水消毒和水質安全,積極開展衛(wèi)生防疫,妥善安排受災群眾生活;(五)迅速控制危險源,封鎖危險場所,做好次生災害的排查與監(jiān)測預警工作,防范地震可能引發(fā)的火災、水災、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷,或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質大量泄漏等次生災害以及傳染病疫情的發(fā)生;(六)依法采取維持社會秩序、維護社會治安的必要措施。地震震情、災情和抗震救災等信息按照國務院有關規(guī)定實行歸口管理,統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布。地震災害緊急救援隊伍應當配備相應的裝備、器材,開展培訓和演練,提高地震災害緊急救援能力。第五十七條 國務院地震工作主管部門會同有關部門和單位,組織協(xié)調外國救援隊和醫(yī)療隊在中華人民共和國開展地震災害緊急救援活動。地震災害損失調查評估的具體工作,由國務院地震工作主管部門或者地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和財政、建設、民政等有關部門按照國務院的規(guī)定承擔。第六十一條 實施過渡性安置應當盡量保護農用地,并避免對自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。第六十三條 地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,應當及時組織修復毀損的農業(yè)生產設施,提供農業(yè)生產技術指導,盡快恢復農業(yè)生產;優(yōu)先恢復供電、供水、供氣等企業(yè)的生產,并對大型骨干企業(yè)恢復生產提供支持,為全面恢復農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)生產經營提供條件。第六十六條 特別重大地震災害發(fā)生后,國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門與地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃,報國務院批準后組織實施;重大、較大、一般地震災害發(fā)生后,由地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際需要組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。地震災區(qū)內需要異地新建的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的選址以及地震災后重建工程的選址,應當符合地震災后恢復重建規(guī)劃和抗震設防、防災減災要求,避開地震活動斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪水、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷等災害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。第七十條 地震災后恢復重建,應當統(tǒng)籌安排交通、鐵路、水利、電力、通信、供水、供電等基礎設施和市政公用設施,學校、醫(yī)院、文化、商貿服務、防災減災、環(huán)境保護等公共服務設施,以及住房和無障礙設施的建設,合理確定建設規(guī)模和時序。第七十二條 地震災后恢復重建應當堅持政府主導、社會參與和市場運作相結合的原則。各級人民
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