【正文】 品、國家產(chǎn)業(yè)政策重點調(diào)整的產(chǎn)品，加大許可前抽查工作力度。2．扎實推進產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管工作。以教育引導(dǎo)為基礎(chǔ)，以制度規(guī)范為保障，以行政處罰為手段，不斷強化企業(yè)法人在質(zhì)量安全方面第一責任人的意識。鞏固培訓教育基礎(chǔ)，提高培訓效果，全面開展質(zhì)量管理知識普及教育的考核工作。開展群眾性QC小組活動，創(chuàng)新用戶滿意工程和服務(wù)明星活動。加大《用能單位能源計量器具配備和管理通則》強制性國家標準的推行和執(zhí)法檢查力度，加強計量管理體系認證工作。把爭創(chuàng)名牌與調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，加快產(chǎn)品升級換代步伐，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量水平。4．積極推進產(chǎn)品質(zhì)量目標責任體系建設(shè)。建立《質(zhì)量監(jiān)管狀況分析制度》，省局和市州局每半年對本轄區(qū)的質(zhì)量監(jiān)管狀況進行一次分析，發(fā)布年度工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告，縣級局每季度進行一次質(zhì)量監(jiān)管狀況分析，并向當?shù)卣畬ｎ}報告，為各級政府的宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，嚴厲打擊質(zhì)量安全違法行為，增強全社會質(zhì)量安全意識和誠信意識，建立質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，全面推動質(zhì)量進步，確?！百|(zhì)量和安全年”活動取得實效。開展對“家電下鄉(xiāng)”和“收舊售新”、“以舊換新”產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。4．積極培育新的消費增長熱點。開展為企業(yè)送技術(shù)、送服務(wù)活動。將符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于高耗能、高污染的產(chǎn)品以及具有較高技術(shù)含量的產(chǎn)品從禁止類目錄中剔除，將部分勞動密集型產(chǎn)品和技術(shù)含量較高、環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品從限制類目錄中剔除。 一、充分發(fā)揮職能作用，有效服務(wù)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 1．出臺并實施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的具體意見。甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室文件甘質(zhì)監(jiān)辦〔2009〕 號 關(guān)于印發(fā)《2009年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點》的通知 各市、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：現(xiàn)將《2009年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。圍繞保增長、擴內(nèi)需的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點工作，研究制訂全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的具體意見，從市場準入到計量、標準、認證認可和特種設(shè)備安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)工作找準與項目工作的結(jié)合點，明確幫促的原則、內(nèi)容、項目和措施，綜合發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作業(yè)務(wù)職能和技術(shù)優(yōu)勢，在宏觀上調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在微觀上服務(wù)督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵加工貿(mào)易類行業(yè)的發(fā)展，緩解加工貿(mào)易類企業(yè)生存困難。各級質(zhì)監(jiān)部門都要確定一批生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的重點企業(yè)作為聯(lián)系點，組織技術(shù)專家服務(wù)隊現(xiàn)場為企業(yè)提供免費的檢測技術(shù)、質(zhì)量管理、節(jié)能減排和名牌培育等服務(wù)。加大對名牌企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)（商）品的宣傳力度，扶持省內(nèi)中國名牌、甘肅名牌企業(yè)做大做強，引導(dǎo)消費。選擇一批菜市場開展計量器具免費檢定，滿足居民放心消費需要。2．積極開展宏觀質(zhì)量狀況分析。3．深入推進質(zhì)量興市活動。以符合產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)以及保證人民群眾生命安全為前提，進一步完善各級政府產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任體系，充實目標內(nèi)容，加強協(xié)調(diào)督促，落實工作責任，有效發(fā)揮目標責任書的約束和促進作用。著力做好名牌發(fā)展的規(guī)劃、培育、提升、服務(wù)、監(jiān)管等工作。加強對名牌產(chǎn)品的管理，引導(dǎo)企業(yè)嚴格遵守產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，努力保持和提升名牌產(chǎn)品生產(chǎn)條件和質(zhì)量管理水平，取消對名牌產(chǎn)品的免檢規(guī)定，對違規(guī)生產(chǎn)及出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的，按照相關(guān)規(guī)定取消名牌稱號，并向社會公布，切實維護名牌產(chǎn)品形象。推進循環(huán)經(jīng)濟標準體系建設(shè)，編制并實施《20092012年循環(huán)經(jīng)濟地方標準體系建設(shè)規(guī)劃》。在完成10類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建檔的基礎(chǔ)上，做好中國名牌產(chǎn)品、免檢企業(yè)、列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和CCC認證目錄范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)建檔工作。開展企業(yè)等級評價，促使企業(yè)基礎(chǔ)管理上新臺階。引導(dǎo)和幫助企業(yè)建設(shè)好QC小組隊伍，使QC小組普及率不斷提高。大力加強質(zhì)量誠信道德教育，引導(dǎo)企業(yè)增強法制觀念和社會責任感，強化企業(yè)質(zhì)量安全責任意識，加強企業(yè)全員、全過程的質(zhì)量管理工作，切實落實企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任。按照建立兩個體系，一個鏈條的要求，及時修訂《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管的意見》、《甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管實施辦法》，把監(jiān)管范圍放在以食品為重點的直接關(guān)系人體健康安全的產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)管重點放在企業(yè)質(zhì)量安全的控制點或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)管目的放在督促強化企業(yè)的質(zhì)量安全責任上，進一步推進我省產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管工作深入開展。完善問責機制，實施責任追究，確保許可工作質(zhì)量。5．強化基層監(jiān)管工作機制。對基層監(jiān)管工作進行一次考核，總結(jié)經(jīng)驗，通報情況，努力提高監(jiān)管工作水平。7．全面建立質(zhì)量巡查制度和溯源體系。監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行有關(guān)產(chǎn)品“三包”規(guī)定，積極穩(wěn)妥地實施不合格產(chǎn)品召回工作，降低不合格產(chǎn)品可能帶來的危害，切實維護廣大消費者健康安全。以宣傳貫徹《食品安全法》為契機，深入分析研究食品安全監(jiān)管工作面臨的新形勢、新矛盾和新問題，采取有效措施，確保獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量全監(jiān)控、簽訂承諾書的小作坊產(chǎn)品質(zhì)量問題可溯源、年內(nèi)不發(fā)生區(qū)域性的食品安全問題。2．認真組織食品安全大檢查。3．深入開展加工食品質(zhì)量安全專項整治。涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)處理。在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，以生產(chǎn)加工集中區(qū)域為重點，會同有關(guān)監(jiān)管部門，嚴厲打擊小作坊違法違規(guī)行為。進一步規(guī)范和完善委托加工備案制度。5．開展食品安全危害評估研究工作。研究并制訂以準入、追溯、召回、退出機制為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制建設(shè)，著力構(gòu)建從原料進廠到產(chǎn)品出廠的全過程監(jiān)管鏈條。建立系統(tǒng)內(nèi)、部門間、省際間案件通報協(xié)查、移送等制度，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的執(zhí)法格局。2．加大打假治劣工作力度。加快假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù)的推廣應(yīng)用。以人造板、建筑用鋼管扣件、水泥、電線電纜、低壓電器等重要建筑材料為重點產(chǎn)品，深入推進全省建材市場專項整治工作。研究制定《2009年甘肅省重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查目錄》，著力加強對人民群眾生活最密切、最關(guān)心的食品、消費品、建材等重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。嚴格執(zhí)行《甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作規(guī)范》，強化對抽查不合格企業(yè)的后處理和處罰力度，提高監(jiān)督抽查的權(quán)威性和威懾力。嚴格按照申訴處理的有關(guān)規(guī)定做好申訴調(diào)解工作。引導(dǎo)和增強質(zhì)檢機構(gòu)為企業(yè)服務(wù)的意識和水平，不斷拓展工作領(lǐng)域。針對質(zhì)量安全問題嚴重的重點產(chǎn)品、重點設(shè)備、重點行業(yè)和重點地區(qū)，加大監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風險。對已監(jiān)測到的質(zhì)量安全風險和獲取的違法違規(guī)線索、行業(yè)“潛規(guī)則”，及時風險研判，對傾向性、苗頭性以及重大的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息及時提出處置建議，對系統(tǒng)性的質(zhì)量安全風險，及時發(fā)出預(yù)警。培訓應(yīng)急救援人員,整合應(yīng)急隊伍、搶險資源,加強與有關(guān)部門的合作聯(lián)動。及時總結(jié)風險管理經(jīng)驗，完善監(jiān)管制度，加快形成環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效性。編制《甘肅省企業(yè)質(zhì)量信用等級（A級）評價程序》，全年開展質(zhì)量信用等級（A級）評價64戶以上。定