【正文】 積極開展崗位技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高培訓(xùn)效果。6．加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)宣傳教育。堅(jiān)決糾正亂罰款、亂攤派、亂發(fā)牌匾、隨意抽檢、重復(fù)抽檢、出具虛假報(bào)告等問題。全面貫徹實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法》。啟動(dòng)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程”、“后備干部培訓(xùn)工程”、“公務(wù)員培訓(xùn)工程”、“執(zhí)法人員培訓(xùn)工程”、“專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工程”。要加快事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持“先入軌，后完善”， 先省市、后縣區(qū)，先試點(diǎn)、后推開的原則，穩(wěn)步推進(jìn)崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)、崗位等級(jí)認(rèn)定和人員聘用等崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)工作，確保崗位設(shè)置管理工作平穩(wěn)入軌。制訂并實(shí)施《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》，推進(jìn)省局機(jī)關(guān)(OA)系統(tǒng)安全、有效、規(guī)范運(yùn)行，在省局和市州局以及部分縣級(jí)局推廣應(yīng)用辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)。解決好基層在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的困難，力爭(zhēng)三年內(nèi)徹底解決系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)辦公用房、檢驗(yàn)檢測(cè)用房困難、執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測(cè)能力等問題。加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。3．加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)。結(jié)合新的監(jiān)管形勢(shì)，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)范性文件和工作制度，切實(shí)做好立、改、廢工作，努力形成保障和促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的完整有效的法規(guī)制度體系。組織實(shí)施 “甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科技成果獎(jiǎng)”評(píng)審活動(dòng)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用中的科技成果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全省質(zhì)監(jiān)督系統(tǒng)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。5．建立成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用機(jī)制。積極組織推薦本系統(tǒng)科技項(xiàng)目列入國(guó)家局和省科技廳科研計(jì)劃項(xiàng)目。做好科技委專業(yè)委員和專家的推薦管理工作，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)委員會(huì)開展工作。積極做好9個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心項(xiàng)目論證和申報(bào)工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)提升省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，充分發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用；圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)市州檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出區(qū)域特色，合理規(guī)劃布局縣級(jí)局檢測(cè)項(xiàng)目。5．積極開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管。運(yùn)行“三統(tǒng)一”作業(yè)人員考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)察檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)監(jiān)察人員全部取得監(jiān)察員證，全面提升監(jiān)察檢驗(yàn)人員的素質(zhì)。加大《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》宣貫力度。開展工業(yè)氣瓶、電站鍋爐、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等涉及公共安全的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處違法行為，排除事故隱患。建立檢驗(yàn)工作責(zé)任區(qū)管理機(jī)制，落實(shí)檢驗(yàn)把關(guān)責(zé)任。十一、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行1．加大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度。 。加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作的監(jiān)督管理，完成對(duì)67戶持證實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督評(píng)審和102戶實(shí)驗(yàn)室的換證工作。著力推動(dòng)以宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向的自愿性認(rèn)證。組織實(shí)施《甘肅省強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作實(shí)施方案》，嚴(yán)肅查處無(wú)證非法生產(chǎn)、銷售等違法行為。加強(qiáng)計(jì)量信息化建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)法定檢定機(jī)構(gòu)和計(jì)量授權(quán)單位的監(jiān)督管理，規(guī)范校準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為。按照《節(jié)約能源法》和《質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)貫徹落實(shí)〈節(jié)約能源法〉實(shí)施方案》的要求，會(huì)同相關(guān)部門組織開展《節(jié)約能源法》涉及質(zhì)監(jiān)監(jiān)管方面的綜合管理和執(zhí)法檢查，把檢查范圍擴(kuò)大到綜合能源消費(fèi)總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的所有用能單位。做好出租車計(jì)價(jià)器、衡器以及民用四表的強(qiáng)制檢定工作，重點(diǎn)計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上。圍繞本省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，堅(jiān)持“有標(biāo)貫標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)”原則，制定一批服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。組織做好示范區(qū)項(xiàng)目的年度工作檢查。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、銷售和餐飲等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，為實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的食品生產(chǎn)、加工全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案審查工作，確保備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進(jìn)行復(fù)審。全面建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處失信行為，對(duì)存在質(zhì)量問題的企業(yè)區(qū)別不同情況采取相應(yīng)的行政措施。開展企業(yè)質(zhì)量檔案分類管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)更新工作，積極研究發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量檔案作用的途徑和措施。加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作,提高事故結(jié)案率。開展應(yīng)急管理，建立完善省級(jí)應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)。建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，形成質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。針對(duì)摻雜使假、偷工減料、無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、計(jì)量欺詐等違法違規(guī)行為，對(duì)一些可能存在安全隱患的產(chǎn)品種類，特別是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面審查，最大限度的降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)整頓一類產(chǎn)品，規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目標(biāo)。抓緊制定實(shí)施《甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員資格考核與管理規(guī)則》及《檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)管理規(guī)定》，加快提升我省技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰退?。認(rèn)真對(duì)待群眾投訴、舉報(bào)、咨詢的質(zhì)量安全問題，做到件件有著落、事事有回音，并從中發(fā)現(xiàn)線索，追根溯源。對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果科學(xué)分析，形成比較全面的分析評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)存在的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早警示、早解決。4. 加大監(jiān)督抽查力度。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)，以農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工假冒名優(yōu)產(chǎn)品侵權(quán)、假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)、無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)銷售農(nóng)資、利用標(biāo)識(shí)欺詐、計(jì)量手段侵害農(nóng)民合法權(quán)益等違法行為。綜合運(yùn)用依法查處、市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)識(shí)管理、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)采用、缺陷產(chǎn)品召回等行政措施和執(zhí)法手段規(guī)范生產(chǎn)行為，打擊假冒偽劣。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量信息保持高度敏感，重視群眾的舉報(bào)投訴，健全對(duì)群眾檢舉以及新聞媒體反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理的工作機(jī)制。建立明察暗訪、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、行政執(zhí)法督查、執(zhí)法檢查不合格企業(yè)整改制度，完善預(yù)警監(jiān)控、快速反應(yīng)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法打假機(jī)制。6．加強(qiáng)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。切實(shí)落實(shí)《甘肅省食品生產(chǎn)許可管理規(guī)定》中有關(guān)審查員補(bǔ)助的規(guī)定，以調(diào)動(dòng)審查員工作積極性。4．按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率”的食品生產(chǎn)許可工作原則，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。對(duì)使用非食品物質(zhì)加工食品以及濫用食品添加劑等行業(yè)性質(zhì)量安全隱患，會(huì)同有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等開展專項(xiàng)整治；三是進(jìn)一步加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)管。對(duì)無(wú)食品生產(chǎn)許可證、制假制劣等違法行為，依法嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查、突擊抽查、督查督辦和通報(bào)工作力度，促進(jìn)面上工作協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好以省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭、以市級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為骨干、以縣級(jí)檢驗(yàn)室為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。四、深入開展食品安全專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管1．加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管。開展對(duì)獲證企業(yè)的定期監(jiān)督和對(duì)省內(nèi)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查，對(duì)所有獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查，問題嚴(yán)重的吊銷許可證，對(duì)于無(wú)證生產(chǎn)的依法嚴(yán)肅查處，確保獲證企業(yè)質(zhì)量安全。重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過信息通報(bào)反饋、工作意見征詢、名牌產(chǎn)品申報(bào)初審、用戶滿意度調(diào)查等，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的社會(huì)監(jiān)管職能。力爭(zhēng)年底80%以上獲證企業(yè)建立質(zhì)量檔案，2010年前全部獲證企業(yè)均建立質(zhì)量檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)獲證企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)