世界銀行集團(tuán)環(huán)境戰(zhàn)略說明-wenkub
2023-04-30 02:47:06 本頁面
【正文】 制定新戰(zhàn)略所采用的雙軌方法。所制定的最終戰(zhàn)略將由世界銀行集團(tuán)的管理人員和員工執(zhí)行，由世界銀行集團(tuán)董事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，并將在征詢成員國中的發(fā)展中國家、發(fā)展伙伴和基金會(huì)、民間團(tuán)體、私營部門和行業(yè)代表、非政府組織以及世界銀行集團(tuán)管理人員和員工的意見后，做進(jìn)一步完善。通過咨詢內(nèi)外部利益相關(guān)者，以及依據(jù)世界銀行集團(tuán)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)模型為戰(zhàn)略準(zhǔn)備進(jìn)行分析工作，進(jìn)而結(jié)合兩者成果確定該戰(zhàn)略的最終目標(biāo)。發(fā)展中國家以供應(yīng)鏈和補(bǔ)助的形式將部分公共基金投入到新興市場中。8. 發(fā)展中國家通常會(huì)將公益議程的優(yōu)先級排在當(dāng)?shù)貑栴}之后，如消除貧困、經(jīng)濟(jì)增長和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在眼前的“危機(jī)”出現(xiàn)之前，世界上已有超過 9 億人掙扎在饑餓線上，現(xiàn)在這一數(shù)字則增加到 億。氣候變化則令這一狀況更加復(fù)雜。不同千年發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境可持續(xù)性之間均存在多方面的聯(lián)系。這對環(huán)境資源造成越來越大的壓力，但同時(shí)也帶來了機(jī)遇，使我們能夠?yàn)榇罅咳丝诩刑峁┉h(huán)境可持續(xù)性服務(wù)。即將出臺(tái)的《世界發(fā)展報(bào)告》將會(huì)重點(diǎn)關(guān)注氣候變化。5. 氣候變化已成為限制許多世界銀行集團(tuán)成員國發(fā)展的主要因素。千年發(fā)展目標(biāo) (MDG) 的進(jìn)度也受到嚴(yán)重威脅，這歸咎于兩個(gè)原因，一是近期發(fā)生了一系列金融、食品和燃料危機(jī)，一是根本性系統(tǒng)機(jī)制與治理問題未得到解決。2001 年以來，外部環(huán)境變化巨大。但是世界銀行集團(tuán)的許多國家方案在環(huán)境問題處理方面也存在各種內(nèi)部及外部限制因素。 世界銀行 (2008)。本概念說明界定了新戰(zhàn)略制定過程中要納入的各個(gè)要素。n 當(dāng)前文檔修改密碼：8362839世界銀行集團(tuán)環(huán)境戰(zhàn)略概念說明環(huán)境部可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)2009 年 8 月 5 日11 / 14世界銀行集團(tuán)環(huán)境戰(zhàn)略概念說明目錄A. 背景與理論基礎(chǔ) 1B. 目標(biāo)與受眾 2C. 準(zhǔn)備戰(zhàn)略：采用雙軌方式，對客戶優(yōu)先情況和相互制約問題進(jìn)行評估 3D. 內(nèi)部流程、方法論和信息來源 6E. 流程和時(shí)間表 8F. 8附錄 1：“綠化”世界銀行的辦公機(jī)構(gòu) 9附錄 2：提議的背景分析研究列表 10附錄 3：戰(zhàn)略暫定綱要 11 世界銀行集團(tuán)環(huán)境戰(zhàn)略概念說明A. 背景與理論基礎(chǔ)1. 世界銀行集團(tuán) (WBG) 正著手準(zhǔn)備一份新的環(huán)境戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)于 2010 年 10 月完成。2. 《環(huán)境可持續(xù)性承諾：世界銀行環(huán)境戰(zhàn)略》是世界銀行在 2001 年制定的第一份環(huán)境戰(zhàn)略，介紹了世界銀行如何與成員國協(xié)作，解決他們面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)；以及如何確保項(xiàng)目和計(jì)劃符合環(huán)境可持續(xù)性原則?！董h(huán)境可持續(xù)性：世界銀行集團(tuán)支持工作之評估。獨(dú)立評估小組建議，要提高處理環(huán)境問題的有效性，世界銀行集團(tuán)應(yīng)采取以下措施：(i) 加強(qiáng)世界銀行集團(tuán)內(nèi)部對環(huán)境可持續(xù)性的關(guān)注；(ii) 推行更深入的跨部門及空間導(dǎo)向法，提高員工能力；(iii) 更有效地評估活動(dòng)和結(jié)果；以及 (iv) 加強(qiáng)世界銀行、國際金融公司 (IFC) 和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu) (MIGA) 之間以及世界銀行集團(tuán)和外部伙伴之間的協(xié)作和一致性。世界銀行集團(tuán)深刻意識到，氣候變化嚴(yán)重影響了成員國的發(fā)展，對行業(yè)、投資者和金融機(jī)構(gòu)也有著極大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，各利益相關(guān)者也愈發(fā)清醒地認(rèn)識到，環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)性及責(zé)任感意義重大，是可持續(xù)發(fā)展的基石。由于氣候變化對人類造成的影響不斷加劇，各國均已開始部署資源，以解決當(dāng)前問題并防患于未然。世界銀行在準(zhǔn)備環(huán)境戰(zhàn)略的同時(shí)，還啟動(dòng)了新能源戰(zhàn)略的準(zhǔn)備流程。目前仍處于規(guī)劃階段的世界銀行城市發(fā)展戰(zhàn)略與之前環(huán)境戰(zhàn)略的基本觀點(diǎn)一致，重點(diǎn)關(guān)注如何提高城市生活質(zhì)量和城市發(fā)展質(zhì)量。例如，半數(shù)的營養(yǎng)不良都是由衛(wèi)生條件惡劣所造成的。在當(dāng)前全球環(huán)境條件下，許多世界銀行集團(tuán)成員國在發(fā)展過程中面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對于上述種種發(fā)展問題而言，環(huán)境惡化無一不是其中的制約因素。2008 年全球民意調(diào)查顯示，在發(fā)展中國家認(rèn)為其所面臨的五大挑戰(zhàn)中，環(huán)境問題并未得到特別重視，而消除貧困、經(jīng)濟(jì)增長和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反而是他們認(rèn)為的重大挑戰(zhàn)。這使得我們必須將公益議程與當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求更好地聯(lián)系起來，并充分利用眾多利益相關(guān)者的支持來實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性。10. 在戰(zhàn)略準(zhǔn)備流程中需要明確兩個(gè)目標(biāo)：a. 一是關(guān)鍵領(lǐng)域，世界銀行集團(tuán)應(yīng)在這些領(lǐng)域著力支持其內(nèi)外部客戶群，以期更有效地解決優(yōu)先級高的環(huán)境問題，更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性；b. 一是最佳方法，世界銀行集團(tuán)應(yīng)基于以下做法實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)上的環(huán)境可持續(xù)性：改進(jìn)成果框架；積累知識和能力；與政府、私營部門、金融部門、發(fā)展伙伴和民間團(tuán)體等外部機(jī)構(gòu)以及內(nèi)部各部門和地區(qū)工作人員間建立合作伙伴關(guān)系；并充分利用其它利益相關(guān)者的支持。C. 準(zhǔn)備戰(zhàn)略：采用雙軌方式，對客戶優(yōu)先情況和相互制約問題進(jìn)行評估12. 針對世界銀行如何支持環(huán)境這一問題，2001 戰(zhàn)略推出了強(qiáng)大的方案框架。新戰(zhàn)略出臺(tái)的依據(jù)是延續(xù) 2001 戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)。這種方法認(rèn)為，積極的環(huán)境成果和環(huán)境可持續(xù)性只能通過各部門的廣泛干預(yù)實(shí)現(xiàn)。層面 1：定義環(huán)境可持續(xù)性優(yōu)先級時(shí)，評估內(nèi)部和外部客戶的需求14. 該層面定義世界銀行集團(tuán)工作的實(shí)質(zhì)和范圍，幫助內(nèi)部和外部客戶實(shí)現(xiàn)更好的可持續(xù)性。15. 新戰(zhàn)略致力于解決以下問題： 利基環(huán)境下更容易動(dòng)員非政府利益相關(guān)者，還能幫助私營部門在追求自身環(huán)境可持續(xù)性的同時(shí)實(shí)現(xiàn)更高的成就，此類環(huán)境的關(guān)鍵
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