【正文】 簽情況。（一）申請(qǐng)人因遺失、損毀《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)補(bǔ)證的；（二）申請(qǐng)變更許可證法定代表人或者負(fù)責(zé)人項(xiàng)的；（三）申請(qǐng)變更許可證企業(yè)名稱項(xiàng)的（經(jīng)營(yíng)主體不變）；（四）申請(qǐng)變更許可證地址項(xiàng)的（屬路名路牌更名，實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不變）。?第十六條（虛假申請(qǐng)材料的處理）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，食品藥品監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可，并給予警告；該申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容簽章確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出受理申請(qǐng)決定。申請(qǐng)中央廚房《餐飲服務(wù)許可證》的，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交餐飲連鎖企業(yè)的有關(guān)證明材料、《中央廚房配送食品品種審查申請(qǐng)表》（格式見(jiàn)附件四）；加工配送即食食品的，還應(yīng)當(dāng)提交該食品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 （申請(qǐng)集體用餐配送和中央廚房的材料）申請(qǐng)集體用餐配送、中央廚房《餐飲服務(wù)許可證》的，除提交本辦法第十一條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）生產(chǎn)、制作工藝流程。中央廚房加工配送的食品，其加工工藝和產(chǎn)品特性符合已納入食品生產(chǎn)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)符合食品生產(chǎn)許可的審查標(biāo)準(zhǔn)和要求。第八條（食品安全管理人員的設(shè)置要求） 本辦法第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定的食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求設(shè)置：（一）特大型飯店，大型飯店，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)企業(yè)總部和集體用餐配送單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職食品安全管理人員；（二）其他餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)兼職或?qū)Ｂ毷称钒踩芾砣藛T。各區(qū)（縣）分局應(yīng)當(dāng)定期將轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)許可信息報(bào)送市食品藥品監(jiān)管局。餐飲服務(wù)提供者在同一場(chǎng)所從事的餐飲服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)符合本條第一款和第二款發(fā)證情形的，由市食品藥品監(jiān)管局發(fā)證。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》后方可從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。 第二條（適用范圍） 本辦法適用于本市餐飲服務(wù)提供者的餐飲服務(wù)許可管理。餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)包括以下幾類：（一）飯店、快餐店、小吃店、飲品店（含甜品站）、食堂、船舶供餐；（二）從事生產(chǎn)學(xué)生盒飯、社會(huì)盒飯、桶飯的集體用餐配送單位；（三）中央廚房；（四）其他從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人。第四條（遵循原則）各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施餐飲服務(wù)許可，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、高效、便民原則。甜品站的餐飲服務(wù)許可管理工作，由其餐飲主店所在地的區(qū)（縣）分局負(fù)責(zé)，依照本辦法對(duì)甜品站核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)定期公布本市取得或者注銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。第九條（規(guī)章制度內(nèi)容）本辦法第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）食品和食品原料采購(gòu)查驗(yàn)管理；（二）場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理；（三）設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理；（四）清洗消毒管理；（五）人員衛(wèi)生管理；（六）人員培訓(xùn)管理；（七）加工操作管理；（八）餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理；（九）消費(fèi)者投訴管理。第十一條（申請(qǐng)材料）申請(qǐng)人申請(qǐng)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)書(shū)（格式見(jiàn)附件二）；（二）工商行政管理等相關(guān)部門(mén)出具的名稱核準(zhǔn)證明（已從事其他經(jīng)營(yíng)的可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；（三）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖（應(yīng)當(dāng)標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等）；（四）法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件）；（五）符合本辦法第九條規(guī)定的食品安全規(guī)章制度；（六）負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的有效食品安全培訓(xùn)合格證明（復(fù)印件）；（七）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）委托書(shū)及委托代理人身份證明（復(fù)印件）；（八）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于非居住性用房的房屋產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件），租賃經(jīng)營(yíng)的還需提供租賃協(xié)議（復(fù)印件）；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定提供的其他材料。包括工藝流程圖及文字說(shuō)明，內(nèi)容應(yīng)涵蓋制作、包裝材料的處理、加工過(guò)程及主要技術(shù)條件；（二）生產(chǎn)、制作設(shè)備設(shè)施及運(yùn)輸配送車(chē)輛情況。第十三條（申請(qǐng)材料書(shū)寫(xiě)要求）申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并符合以下要求：（一）申請(qǐng)材料首頁(yè)應(yīng)為申請(qǐng)材料目錄，所附資料應(yīng)當(dāng)按次序整理裝訂，并逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人印章，或者逐頁(yè)由法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）簽章；（二）申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)打印或用鋼筆、水筆填寫(xiě)；（三）申請(qǐng)書(shū)外所附資料應(yīng)當(dāng)用A4紙?zhí)顚?xiě)；（四）外文資料應(yīng)當(dāng)附有中文譯文；（五）材料應(yīng)當(dāng)完整、清晰、準(zhǔn)確，涂改處應(yīng)當(dāng)蓋章或簽名。食品藥品監(jiān)管部門(mén)作出受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)決定的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)；該申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可。第十九條（現(xiàn)場(chǎng)核查前準(zhǔn)備）現(xiàn)場(chǎng)核查前應(yīng)當(dāng)做好下列工作：（一）事先告知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查的內(nèi)容、時(shí)間、方式；（二）熟悉和了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查的有關(guān)內(nèi)容及申請(qǐng)人的有關(guān)情況；（三）攜帶現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查所需的專業(yè)測(cè)試工具、設(shè)備及取證工具、設(shè)備；（四）攜帶現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查所需的文書(shū)。第二十一條（許可決定）食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查的情況，分別作出下列決定：（一）符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定；（二）不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定，書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第二十三條（會(huì)審）市食品藥品監(jiān)管局對(duì)學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知所在區(qū)（縣）分局會(huì)審；區(qū)（縣）分局對(duì)于集體用餐配送單位、中央廚房、特大型飯店，以及采用可能影響食品安全的新業(yè)態(tài)、新工藝的餐飲服務(wù)提供者的審查，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市食品藥品監(jiān)管局會(huì)審。第二十六條（頒發(fā)許可證）食品藥品監(jiān)管部門(mén)作出準(zhǔn)予行政許可的決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)變更內(nèi)容為重點(diǎn)進(jìn)行審核。第三十條（申請(qǐng)變更提供的資料）申請(qǐng)變更《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)提供以下材料：（一）《餐飲服務(wù)許可證》變更申請(qǐng)書(shū)（格式見(jiàn)附件二）；（二）原《餐飲服務(wù)許可證》（復(fù)印件）；（三）本辦法第十一條、第十二條中與本次變更申請(qǐng)有關(guān)的材料；（四）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）委托書(shū)及委托代理人身份證明（復(fù)印件）。第三十二條（申請(qǐng)延續(xù)的資料）申請(qǐng)延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請(qǐng)書(shū)（格式見(jiàn)附件二）；（二）原《餐飲服務(wù)許可證》（復(fù)印件）；（三）證明餐飲服務(wù)提供者主體資格的證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或事業(yè)單位法人證書(shū)等（復(fù)印件）；（四）負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的有效食品安全培訓(xùn)合格證明（復(fù)印件）；（五）原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施、餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理等內(nèi)容有無(wú)變化的說(shuō)明材料；（六）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）委托書(shū)及委托代理人身份證明（復(fù)印件）。第三十五條（補(bǔ)發(fā)）餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)于遺失后六十日內(nèi)在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上登載遺失聲明，憑申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登載遺失聲明的報(bào)刊原件，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門(mén)具函說(shuō)明，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好注銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》的有關(guān)登記工作。第三十九條（許可證的有效期限）《餐飲服務(wù)許可證》有效期為三年。第四十一條（同一經(jīng)營(yíng)主體許可證的辦理）同一地址場(chǎng)所內(nèi)隸屬同一經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)由該經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一辦理一個(gè)《餐飲服務(wù)許可證》；分屬不同經(jīng)營(yíng)主體，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能夠獨(dú)立從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》。市食品藥品監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)區(qū)（縣）分局違反規(guī)定實(shí)施餐飲服務(wù)許可的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令區(qū)（縣）分局限期糾正或者直接予以糾正。有關(guān)人員違法違規(guī)審批造成后果的，應(yīng)當(dāng)按照下列原則追究行政責(zé)任：（一）申請(qǐng)人不符合餐飲服務(wù)許可條件，承辦人出具申請(qǐng)人符合餐飲服務(wù)許可條件的意見(jiàn)的，追究承辦人行政責(zé)任；（二）承辦人認(rèn)為申請(qǐng)人不符合餐飲服務(wù)許可條件，主管領(lǐng)導(dǎo)仍然違法違規(guī)批準(zhǔn)發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；（三）承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過(guò)錯(cuò)的，主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：指與食品加工經(jīng)營(yíng)直接或者間接相關(guān)的場(chǎng)所。特大型飯店：指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類的，飯店類別以其中規(guī)模較大者計(jì)，所有場(chǎng)所面積均為實(shí)際室內(nèi)使用面積。（八）甜品站：指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)或附近開(kāi)設(shè)，具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，直接銷(xiāo)售或經(jīng)簡(jiǎn)單加工制作后銷(xiāo)售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。（十二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員：餐飲單位原料采購(gòu)人員、廚師、分餐人員、專間操作人員、餐飲具消毒人員、餐飲主管人員。市食品藥品監(jiān)管局2008年5月6日發(fā)布的《上海市食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證管理辦法》同時(shí)廢止。三、餐飲服務(wù)許可審查按照以下類別分別進(jìn)行：第一類：特大型飯店，大型飯店，中型飯店，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；第二類：快餐店，供餐人數(shù)50～500人的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；第三類：小型飯店，小吃店，供餐人數(shù)50人以下的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；第四類：飲品店（含甜品站）；第五類：建筑工地食堂；第六類：學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂；第七類：集體用餐配送單位；第八類：船舶供餐第九類：中央廚房四、現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果按照以下判定原則執(zhí)行：餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目按其對(duì)食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項(xiàng)(***表示)、重點(diǎn)項(xiàng)(**表示)和一般項(xiàng)(*表示)。符合下表的，可判定為現(xiàn)場(chǎng)核查基本符合： 分類適用范圍關(guān)鍵項(xiàng)允許不符合數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)允許不符合數(shù)第一類特大型飯店，大型飯店，中型飯店，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂0項(xiàng)不符合總數(shù)≤8項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)≤3項(xiàng)第二類快餐店，供餐人數(shù)50～500人的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂0項(xiàng)不符合總數(shù)≤7項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)≤2項(xiàng)第三類小型飯店，小吃店，供餐人數(shù)50人以下的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂0項(xiàng)不符合總數(shù)≤5項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)≤2項(xiàng)第四類飲品店（含甜品站）0項(xiàng)不符合總數(shù)≤3項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)≤1項(xiàng)第五類建筑工地食堂0項(xiàng)不符合總數(shù)≤4項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)≤1項(xiàng)第六類學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂0項(xiàng)不符合總數(shù)≤7項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)≤2項(xiàng)第七類集體用餐配送單位0項(xiàng)學(xué)生盒飯：不符合總數(shù)≤3項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)0項(xiàng)社會(huì)盒飯、桶飯：不符合總數(shù)≤7項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)≤1項(xiàng)第八類船舶供餐0項(xiàng)不符合總數(shù)≤5項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)≤2項(xiàng)第九類中央廚房0項(xiàng)不符合總數(shù)≤7項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)≤2項(xiàng)86 / 86五、說(shuō)明（一）各加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的定義加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：指與食品加工經(jīng)營(yíng)直接或間接相關(guān)的場(chǎng)所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場(chǎng)所。（二）其他說(shuō)明所有場(chǎng)所面積均為實(shí)際室內(nèi)使用面積。距離非水沖式公共廁所、糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站、房）等污染源25m以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。*進(jìn)行熟食鹵味制作、裱花操作的，分別設(shè)置相應(yīng)操作專間。成品通道、出口與原料通道、入口及使用后的餐具回收通道、入口應(yīng)分開(kāi)設(shè)置。*熟食專間累計(jì)面積：特大型飯店≥75㎡，大型飯店≥15㎡，中型飯店≥8㎡。***加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)無(wú)圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域（或距離25m以上）。***地面和排水溝有排水坡度（%），排水流向從高清潔區(qū)向低清潔區(qū)。**粗加工、切配、餐用具清洗消毒、烹調(diào)等場(chǎng)所如設(shè)門(mén)，采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材料制作。*食品處理區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施，其位置設(shè)置在方便員工的區(qū)域。***消毒方式首選采用熱力消毒方法，因材質(zhì)、大小等原因無(wú)法采用熱力消毒的可采用化學(xué)消毒方式。***餐用具清洗消毒水池專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開(kāi)。***、清潔工具清洗水池粗加工操作場(chǎng)所分別設(shè)動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品3類食品原料的清洗水池，水池?cái)?shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。**接觸食品的設(shè)備、工具和容器易于清洗消毒。**排氣口裝有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。*食品處理區(qū)設(shè)存放廢棄物或垃圾的容器。*餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理記錄臺(tái)帳。*冷凍（藏）庫(kù)設(shè)可正確指示庫(kù)內(nèi)溫度的溫度計(jì)。**專間只設(shè)一扇門(mén)，采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉。***專用操作場(chǎng)所設(shè)置在清潔操作區(qū)內(nèi)，不得設(shè)置在粗加工、切配、餐用具清洗消毒等一般操作區(qū)內(nèi)。需要直接接觸成品的用水，應(yīng)加裝凈水設(shè)施。*建立《上海市餐飲服務(wù)許可管理辦法》第九條規(guī)定的食品安全規(guī)章制度，制度內(nèi)容應(yīng)與本單位的實(shí)際情況相適應(yīng)，并便于操作和執(zhí)行。距離非水沖式公共廁所、糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站、房）等污染源25m以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。***食堂備餐、制作現(xiàn)榨果蔬汁和水果拼盤(pán)、加工生食海產(chǎn)品，設(shè)置操作專間或?qū)Ｓ貌僮鲌?chǎng)所。***食品處理區(qū)面積與就餐場(chǎng)所面積之比：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積＞50㎡的快餐店≥1：，切配烹飪場(chǎng)所≥10㎡；加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積≤50㎡的快餐店≥1：，切配烹飪場(chǎng)所≥8㎡。*熟食專間面積≥5㎡，裱花專間面積≥