【正文】 況，并將上年度引導(dǎo)資金使用報(bào)告在次年2月底前送交評(píng)審小組辦公室。第七條（使用監(jiān)督和評(píng)估管理）市財(cái)政局對(duì)經(jīng)評(píng)審小組審核同意的項(xiàng)目，按照財(cái)政資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。（四）使用引導(dǎo)資金的重點(diǎn)項(xiàng)目必須附有關(guān)批準(zhǔn)文件，即政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)（備案）的批準(zhǔn)文件以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門(mén)意見(jiàn)。同時(shí)，需要提供以下附件：（一）引導(dǎo)資金申請(qǐng)匯總表，主要包括：資金的主要用途、總投資額、申請(qǐng)引導(dǎo)資金數(shù)額及其他資金來(lái)源等。對(duì)市行業(yè)主管部門(mén)和區(qū)縣有關(guān)部門(mén)報(bào)送的申請(qǐng)材料，評(píng)審小組負(fù)責(zé)組織專家組進(jìn)行專家評(píng)審，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。市屬企業(yè)和單位可直接向市行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)，其他企業(yè)和單位可向其稅務(wù)注冊(cè)地的所在區(qū)縣有關(guān)部門(mén)申報(bào)。采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定。（六）支持具有示范帶動(dòng)作用的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對(duì)其核心區(qū)域功能、建筑及立體交通組織的前期規(guī)劃論證給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（三）支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予績(jī)效支持、貸款貼息、保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼、認(rèn)證補(bǔ)貼及境外推廣費(fèi)用補(bǔ)貼等；支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。市級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排2億元，獲得市級(jí)引導(dǎo)資金支持的區(qū)（縣）應(yīng)按照不低于1∶1的比例安排配套資金。第一篇：上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法【發(fā)布單位】上海市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)〔2009〕24號(hào) 【發(fā)布日期】20090505 【生效日期】20090505 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】上海市上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法(滬府發(fā)〔2009〕24號(hào))各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：現(xiàn)將《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。第三條（使用范圍）引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的國(guó)際化、市場(chǎng)化、社會(huì)化和規(guī)?；l(fā)展。對(duì)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的具體支持方式，由市發(fā)展改革委、市商務(wù)委和市財(cái)政局另行制定。（七）經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項(xiàng)。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限最高不超過(guò)2年，貼息額度不超過(guò)400萬(wàn)元。申請(qǐng)引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門(mén)和區(qū)縣有關(guān)部門(mén)根據(jù)引導(dǎo)資金使用方向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，編寫(xiě)引導(dǎo)資金年度申請(qǐng)報(bào)告，于每年4月底前，送交評(píng)審小組辦公室。對(duì)經(jīng)評(píng)審小組審核同意的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)下達(dá)引導(dǎo)資金投資計(jì)劃至各行業(yè)主管部門(mén)和區(qū)縣。（二）引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表，主要包括：申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目基本情況及性質(zhì)、項(xiàng)目的必要性、項(xiàng)目外部條件落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)、項(xiàng)目方案及可行性分析、計(jì)劃進(jìn)度（必須是在建或年內(nèi)開(kāi)工項(xiàng)目）、社會(huì)效益定性指標(biāo)、項(xiàng)目資金情況等。（五）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同。凡使用引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門(mén)和區(qū)縣有關(guān)部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，負(fù)責(zé)檢查服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)情況以及推進(jìn)具體項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收等日常管理工作。評(píng)審小組負(fù)責(zé)對(duì)市行業(yè)主管部門(mén)和區(qū)縣的總結(jié)進(jìn)行綜合評(píng)估，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果，調(diào)整下一年度引導(dǎo)資金的安排。引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容不得變動(dòng)。《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試行辦法》（滬府〔2007〕1號(hào)）即行廢止。第三條（支持對(duì)象）引導(dǎo)資金支持的對(duì)象為，在本市依法設(shè)立的法人、非法人組織（分支機(jī)構(gòu)除外）。各區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)引導(dǎo)資金項(xiàng)目庫(kù)管理，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的事中事后監(jiān)管，推進(jìn)具體項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收等日常管理工作。（二）支持《上海市人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔2015〕27號(hào)）中明確的重點(diǎn)領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。（六）支持具有示范帶動(dòng)作用的各類服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)其核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃論證給予資助。第六條（支持方式）引導(dǎo)資金采用分類支持的方式。第七條（支持標(biāo)準(zhǔn)）對(duì)重大示范項(xiàng)目，市級(jí)引導(dǎo)資金支持金額原則上不超過(guò)600萬(wàn)元。各區(qū)應(yīng)制定區(qū)級(jí)引導(dǎo)資金管理和使用的相關(guān)規(guī)定，對(duì)總投資1000萬(wàn)元以下的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予支持。對(duì)各區(qū)初審?fù)ㄟ^(guò)的重大示范和重點(diǎn)項(xiàng)目，各區(qū)有關(guān)部門(mén)于每年3月31日和8月15日前，分兩次向評(píng)審小組辦公室提交引導(dǎo)資金申請(qǐng)，并提供以下 主要附件：（一）引導(dǎo)資金申請(qǐng)匯總表。第十一條（審批程序）對(duì)各區(qū)有關(guān)部門(mén)報(bào)送的申報(bào)材料，由評(píng)審小組負(fù)責(zé)委托中介機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展專家評(píng)審等方式進(jìn)行綜合評(píng)估，審核評(píng)估結(jié)果，對(duì)擬支持項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示并征詢市行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)。項(xiàng)目建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收后，撥付剩余款項(xiàng)。對(duì)項(xiàng)目單位在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，由評(píng)審小組做好跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。第十五條（項(xiàng)目驗(yàn)收）項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)，向各區(qū)有關(guān)部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。有下列情形之一的，視為項(xiàng)目發(fā)生重大變化：(一）項(xiàng)目法人發(fā)生變更。(五）總投資額縮減20%及以上。（一）項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施。（五）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以撤銷項(xiàng)目的情形。評(píng)審小組會(huì)同市審計(jì)局、市行業(yè)主管部門(mén)等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)引導(dǎo)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和稽察，不定期地委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展引導(dǎo)資金使用和管理后評(píng)估、實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效管理等工作。凡獲得引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。第六章 附則第二十二條（附則）服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、文創(chuàng)專項(xiàng)資金的使用，按照相關(guān)管理辦法管理。市級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排2億元，獲得市級(jí)引導(dǎo)資金支持的區(qū)（縣）應(yīng)按照不低于1∶1的比例安排配套資金。（三）支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予績(jī)效支持、貸款貼息、保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼、認(rèn)證補(bǔ)貼及境外推廣費(fèi)用補(bǔ)貼等；支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。（六）支持具有示范帶動(dòng)作用的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對(duì)其核心區(qū)域功能、建筑及立體交通組織的前期規(guī)劃論證給予適當(dāng)補(bǔ)貼。采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn) 利率確定。市屬企業(yè)和單位可直接向市行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)，其他企業(yè)和單位可向其稅務(wù)注冊(cè)地的所在區(qū)縣有關(guān)部門(mén)申報(bào)。對(duì)市行業(yè)主管部門(mén)和區(qū)縣有關(guān)部門(mén)報(bào)送的申請(qǐng)材料，評(píng)審小組負(fù)責(zé)組織專家組進(jìn)行專家評(píng)審，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，需要提供以下附件：（一）引導(dǎo)資金申請(qǐng)匯總表，主要包括：資金的主要用途、總投資額、申請(qǐng)引導(dǎo)資金數(shù)額及其他資金來(lái)源等。（四）使用引導(dǎo)資金的重點(diǎn)項(xiàng)目必須附有關(guān)批準(zhǔn)文件，即政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告