【正文】 的公共服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、舉辦各類活動(dòng)對(duì)完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加速服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性分析。對(duì)市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門報(bào)送的申請(qǐng)材料，評(píng)審小組負(fù)責(zé)組織專家組進(jìn)行專家評(píng)審，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。已經(jīng)安排政府資金補(bǔ)貼或支持的項(xiàng)目不予受理。市屬企業(yè)和單位可直接向市行業(yè)主管部門申報(bào)，其他企業(yè)和單位可向其稅務(wù)注冊(cè)地的所在區(qū)縣有關(guān)部門申報(bào)。第五條（申報(bào)和審批程序）由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市財(cái)政局等部門組成評(píng)審小組，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的申報(bào)受理、評(píng)估管理、審核批復(fù)、監(jiān)督稽查等工作。采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn) 利率確定。第四條（支持方式和額度）市級(jí)引導(dǎo)資金的支持，采用無(wú)償資助或貸款貼息方式（二者選一）。（六）支持具有示范帶動(dòng)作用的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對(duì)其核心區(qū)域功能、建筑及立體交通組織的前期規(guī)劃論證給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（四）鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)其重點(diǎn)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。（三）支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予績(jī)效支持、貸款貼息、保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼、認(rèn)證補(bǔ)貼及境外推廣費(fèi)用補(bǔ)貼等；支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。主要用于如下方面:（一）鼓勵(lì)本市企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家各類服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，并提供配套資金。市級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排2億元，獲得市級(jí)引導(dǎo)資金支持的區(qū)（縣）應(yīng)按照不低于1∶1的比例安排配套資金。第三篇：上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法第一條（目的和依據(jù)）為進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理和使用，提高資金效益，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)各類社會(huì)資本加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神和上海市委、市政府加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，在試行《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試行辦法》（滬府?2007?1號(hào)）的基礎(chǔ)上，制訂本辦法。第六章 附則第二十二條（附則）服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、文創(chuàng)專項(xiàng)資金的使用，按照相關(guān)管理辦法管理。第二十一條（信用管理）評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目單位開(kāi)展信用管理。凡獲得引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。區(qū)級(jí)引導(dǎo)資金項(xiàng)目初審評(píng)估、事中監(jiān)管、驗(yàn)收審計(jì)等相關(guān)費(fèi)用，由區(qū)級(jí)財(cái)政解決。評(píng)審小組會(huì)同市審計(jì)局、市行業(yè)主管部門等部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)引導(dǎo)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和稽察，不定期地委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展引導(dǎo)資金使用和管理后評(píng)估、實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效管理等工作。評(píng)審小組負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)有關(guān)部門的引導(dǎo)資金使用總結(jié)報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)估，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果，調(diào)整下一引導(dǎo)資金的安排。（五）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以撤銷項(xiàng)目的情形。（三）項(xiàng)目建設(shè)期滿6個(gè)月，未及時(shí)提出驗(yàn)收或延期申請(qǐng)。（一）項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施。項(xiàng)目變化導(dǎo)致引導(dǎo)資金支持金額發(fā)生變化的，由評(píng)審小組限期收回引導(dǎo)資金超額支持部分。(五）總投資額縮減20%及以上。(三）主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化。有下列情形之一的，視為項(xiàng)目發(fā)生重大變化：(一）項(xiàng)目法人發(fā)生變更。第十六條（項(xiàng)目變更）獲引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向各區(qū)有關(guān)部門提出變更申請(qǐng)，不得擅自變更。第十五條（項(xiàng)目驗(yàn)收）項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)，向各區(qū)有關(guān)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。各區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)具體項(xiàng)目實(shí)施及事中事后監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目單位在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，由評(píng)審小組做好跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。各區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行事中監(jiān)管，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施等的具體日常管理工作，每季度將項(xiàng)目執(zhí)行情況、引導(dǎo)資金使用情況等報(bào)送評(píng)審小組。項(xiàng)目建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收后，撥付剩余款項(xiàng)。第十二條（資金撥付）經(jīng)評(píng)審小組審核同意的項(xiàng)目，各區(qū)有關(guān)部門與項(xiàng)目單位簽署《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議書(shū)》并向評(píng)審小組報(bào)備后，市發(fā)展改革委向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)，由市財(cái)政局按照財(cái)政資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，分階段撥付資金。第十一條（審批程序）對(duì)各區(qū)有關(guān)部門報(bào)送的申報(bào)材料，由評(píng)審小組負(fù)責(zé)委托中介機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展專家評(píng)審等方式進(jìn)行綜合評(píng)估，審核評(píng)估結(jié)果，對(duì)擬支持項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示并征詢市行業(yè)主管部門意見(jiàn)。（三）每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)表及相關(guān)附件材料。對(duì)各區(qū)初審?fù)ㄟ^(guò)的重大示范和重點(diǎn)項(xiàng)目，各區(qū)有關(guān)部門于每年3月31日和8月15日前，分兩次向評(píng)審小組辦公室提交引導(dǎo)資金申請(qǐng)，并提供以下 主要附件：（一）引導(dǎo)資金申請(qǐng)匯總表。第十條（初審和轉(zhuǎn)報(bào)）各區(qū)有關(guān)部門對(duì)已納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，按照本辦法負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審，委托中介機(jī)構(gòu)通過(guò)專家評(píng)審等方式對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行初步篩選，嚴(yán)格把關(guān)。各區(qū)應(yīng)制定區(qū)級(jí)引導(dǎo)資金管理和使用的相關(guān)規(guī)定，對(duì)總投資1000萬(wàn)元以下的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予支持。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，市級(jí)引導(dǎo)資金支持比例最高不超過(guò)項(xiàng)目總投資的20%，支持金額不超過(guò)300萬(wàn)元。第七條（支持標(biāo)準(zhǔn)）對(duì)重大示范項(xiàng)目，市級(jí)引導(dǎo)資金支持金額原則上不超過(guò)600萬(wàn)元。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目：總投資1000萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，由市、區(qū)兩級(jí)引導(dǎo)資金給予支持。第六條（支持方式）引導(dǎo)資金采用分類支持的方式。具體支持辦法另行制訂。（六）支持具有示范帶動(dòng)作用的各類服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)其核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃論證給予資助。（四）支持國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域、國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地、國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)示范園區(qū)和本市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。（二）支持《上海市人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔2015〕27號(hào)）中明確的重點(diǎn)領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。第二章 使用范圍和支持方式 第五條（使用范圍）引導(dǎo)資金主要用于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和新興行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、業(yè)務(wù)開(kāi)展、重大問(wèn)題研究等，培育服務(wù)業(yè)“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的國(guó)際化、市場(chǎng)化、社會(huì)化和規(guī)?；８鲄^(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)本區(qū)引導(dǎo)資金項(xiàng)目庫(kù)管理，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的事中事后監(jiān)管，推進(jìn)具體項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收等日常管理工作。第四條（管理推進(jìn)部門）由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市財(cái)政局等部門組成評(píng)審小組，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的申報(bào)受理、評(píng)估管理、審核批復(fù)、監(jiān)督稽查等工作。第三條（支持對(duì)象）引導(dǎo)資金支持的對(duì)象為，在本市依法設(shè)立的法人、非法人組織（分支機(jī)構(gòu)除外）。第二篇：2018上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展