【正文】 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確定成本預(yù)測(cè)對(duì)象，收集整理成本數(shù)據(jù)和歷史資料，分析可能影響成本水平的社會(huì)因素，按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析提出降低成本的方案，根據(jù)目標(biāo)利潤(rùn)、生產(chǎn)發(fā)展及消耗水平，測(cè) 算目標(biāo)成本。 第三章 成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析 第十六條 企業(yè)必須通過(guò)成本計(jì)劃管理和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)有效的成本管理，包括預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、分析等管理工作，達(dá)到有效地降低成本的目的。 第十四條 各種內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，以每年修訂一次為宜，但如客觀情況發(fā)生較大變動(dòng)，影響成本的準(zhǔn)確性，可在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)協(xié)作研究修訂，經(jīng)批準(zhǔn)后施行。 第十三條 內(nèi)部結(jié)算的方式和組織。 14 各種材料、外購(gòu)件的以市場(chǎng)價(jià)為基礎(chǔ)的計(jì)劃價(jià)格。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制全部產(chǎn)品的零部 件及整機(jī)的定額成本。因此，為了正確評(píng)價(jià)各單位的工作業(yè)績(jī)，分清各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)必須建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系，實(shí)行以貨幣形式進(jìn)行等價(jià)交換的內(nèi)部結(jié)算。在產(chǎn)品 報(bào)廢或短缺，應(yīng)及時(shí)查清數(shù)量和原因，填制有關(guān)的原始憑證，以保證投入、產(chǎn)出數(shù)量記錄的準(zhǔn)確性和連貫性。材料運(yùn)達(dá)倉(cāng)庫(kù)后，由倉(cāng)庫(kù)管理人員根據(jù)發(fā)票所列的品名、規(guī)格和數(shù)量，分別采取點(diǎn)數(shù)、過(guò)磅、檢尺、量方等適用的計(jì)量折算方法，準(zhǔn)確計(jì)算數(shù)量，經(jīng)檢驗(yàn)部門(mén)質(zhì)量檢定后，按實(shí)際合格數(shù)量入庫(kù)。 第三節(jié) 計(jì)量驗(yàn)收 第十條 企業(yè)應(yīng)建立健全各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資的計(jì)量驗(yàn)收制度，并保持計(jì)量工具的準(zhǔn)確性，對(duì)材料、工具、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等的收發(fā)和轉(zhuǎn)移，都必須進(jìn)行計(jì)量、點(diǎn)數(shù)和質(zhì)量驗(yàn)收。 （四）生產(chǎn)方面的原始記錄，應(yīng)能反映產(chǎn)品從毛坯投入至驗(yàn)收入庫(kù)的過(guò)程，如工作命令單、加工路線單、毛坯投料單、半成品領(lǐng)用單、轉(zhuǎn)工單、廢品通知單、零件短缺報(bào)告單，以及零部件和產(chǎn)成品交庫(kù)單等，并作好產(chǎn)品投入產(chǎn)出數(shù)量管理和工時(shí)統(tǒng)計(jì)工作。 第二節(jié) 原始記錄 第九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和管理的實(shí)際情況，建立、健全下列各項(xiàng)原始記錄： （一）材料物資方面的原始記錄，應(yīng)能反映材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退等物流過(guò)程。 （二）要保持定額相對(duì)穩(wěn)定，以利調(diào)動(dòng)職工積極性，使分析和考核建立在可比基礎(chǔ)上。其主要內(nèi)容是：定額管理、原始記錄、計(jì)量驗(yàn)收、內(nèi)部?jī)r(jià)格體系、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制。同時(shí)也要注意學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高。其基本任務(wù)是：通過(guò)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，挖掘降低成本潛力，努力降低產(chǎn)品成本?！稹稹?年十月三十日 目 錄 第一章 總則 第二章 成本和費(fèi)用管理基礎(chǔ)工作 第一節(jié) 定額管理 第二節(jié) 原始記錄 第三節(jié) 計(jì)量驗(yàn)收 第四節(jié) 價(jià)格體系和內(nèi)部結(jié)算 第五節(jié) 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制 第三章 成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析 第一節(jié) 成本預(yù)測(cè)和目標(biāo)成本 第二節(jié) 成本計(jì)劃和費(fèi)用 預(yù)算 第三節(jié) 成本控制和分級(jí)歸口管理 第四節(jié) 成本分析 第四章 成本核算規(guī)程 第一節(jié) 成本核算的原則規(guī)定 第二節(jié) 成本核算組織 第三節(jié) 成本費(fèi)用核算內(nèi)容和程序 第五章 成本費(fèi)用核算細(xì)則 第一節(jié) 材料費(fèi)用核算 第二節(jié) 低值易耗品費(fèi)用核算 第三節(jié) 工資及福利費(fèi)核算 第四節(jié) 動(dòng)力、折舊和其他費(fèi)用核算 第五節(jié) 待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)和予提費(fèi)用核算 第六節(jié) 輔助生產(chǎn)核算 第七節(jié) 制造費(fèi)用核算 第八節(jié) 在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品成本核算 第九節(jié) 銷(xiāo)售成本核算 第六章 產(chǎn)品成本核算方法 第一節(jié) 品種法 第二節(jié) 分步法 第三節(jié) 分批法 第四節(jié) 分類(lèi)法 第五節(jié) 定額法 第六節(jié) 定額比例法 第七節(jié) 平行結(jié)轉(zhuǎn)定額差異法 第八節(jié) 鑄件成本核算 第七章 成本費(fèi)用的電算化管理 第八章 成本費(fèi)用管理責(zé)任制 第九章 監(jiān)督與檢查 第十章 附則 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范集團(tuán)公司所屬企業(yè)的成本和費(fèi)用管理及核算工作 ,根據(jù)財(cái)政部頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合深化改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度 的需要，制定本制度。 成本和費(fèi)用管理的基本工作要點(diǎn)是： （一）遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)； （二）加強(qiáng)和完善成本和費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作； （三）正確掌握成本和費(fèi)用 開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分產(chǎn)品成本界限； （四）進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，參予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，實(shí)行主要產(chǎn)品的目標(biāo)成本管理； （五）編制先進(jìn)可行的成本計(jì)劃和增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃，組織制訂降低成本的措施； （六）分解成本和費(fèi)用指標(biāo)，控制生產(chǎn)耗費(fèi)，落實(shí)成本管理責(zé)任，實(shí)行分級(jí)歸口管理； （七）準(zhǔn)確、及時(shí)核算產(chǎn)品成本，控制和監(jiān)督成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行成本和費(fèi)用分析； （八）運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，不斷提高企業(yè)成本管理水平。 第五條 各級(jí)成本管理的責(zé)任承擔(dān)者，都必須作到責(zé)任內(nèi)容清楚，職權(quán)范圍明確，考核獎(jiǎng)懲分明，貫徹責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合。 第一節(jié) 定額管理 第七條 企業(yè)對(duì)各種原材料、工具、燃料動(dòng)力的消耗，以及勞動(dòng)工時(shí)、設(shè)備利用、物資儲(chǔ)備、定額流動(dòng)資金占用、費(fèi)用開(kāi)支等，都要制訂先進(jìn)、合理的定額，并定期進(jìn)行檢查、分析、考核和修訂。但隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，對(duì)已不適應(yīng)的定額應(yīng)適時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。包括：材料、物資驗(yàn)收入庫(kù)單、領(lǐng)料單、限額領(lǐng)料單、委托加工材料單、委托加工入庫(kù)單、超定額領(lǐng)料單、退料單、材料切割單、材料物資盤(pán)點(diǎn)報(bào)告單、工具請(qǐng)領(lǐng)單等，并作好工具借交登記簿和材料倉(cāng)庫(kù)臺(tái)帳的記帳工作。 （五）設(shè)備使用方面的原始記錄，應(yīng)能反映設(shè)備驗(yàn)收、交付使用、維修、封存、調(diào)撥、報(bào)廢的情況，如固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、在建工程轉(zhuǎn)固驗(yàn)收單等，并作好固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)臺(tái)帳的登記工作。 （一）對(duì)于購(gòu)入材料的計(jì)量驗(yàn)收分下列兩種方式： 1．提貨驗(yàn)收。屬于材料的定額損耗，可在規(guī)定允許的損耗范圍內(nèi)點(diǎn)收入庫(kù)。 （三）對(duì)于外發(fā)加工的半成品，在撥出和完工入庫(kù)時(shí)，都應(yīng)進(jìn)行合格數(shù)量的計(jì)量和交接，如發(fā)生外部責(zé)任的報(bào)廢或短缺，應(yīng)及時(shí)辦理索賠。 第十二條 內(nèi)部結(jié)算價(jià)格的制訂 （一）內(nèi)部轉(zhuǎn)移的材料物資等，由物資供應(yīng)部門(mén)以當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，制訂內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格，編制價(jià)格目錄，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，作為內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。 鑒于產(chǎn)品零件定額成本的制訂是一項(xiàng)較大而浩繁的工作，牽涉到各個(gè)方面，根據(jù)若干企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，特制訂以下規(guī)定： 1．此項(xiàng)工作應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，直接監(jiān)督檢查有關(guān)職能部門(mén)按要求提供下列資料： 11 產(chǎn)品機(jī)件明細(xì)表，包括組裝件、借用件、隨機(jī)備件、標(biāo)準(zhǔn)件、電氣件等明細(xì)表。 15 以實(shí)際成 本結(jié)合預(yù)測(cè)成本為基礎(chǔ)的工繳定額單位成本。 （一）內(nèi)部結(jié)算的方式，本著既滿足往來(lái)結(jié)算的要求，又簡(jiǎn)化手續(xù)的原則，選擇使用，一般以廠內(nèi)支票較為適宜，也可由企業(yè)根據(jù)其具體情況自行決定。各單位不得擅自改變價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)和用戶調(diào)查，掌握市場(chǎng)信息，包括資源、價(jià)格、科技發(fā)展、產(chǎn)品品種、質(zhì)量、銷(xiāo)量等各種數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合價(jià)值工程決定 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)品成本預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)成本。 （二）計(jì)劃實(shí)施階段成本預(yù)測(cè)的基本內(nèi)容是，分析上一階段成本計(jì)劃完成情況，制訂下一階段生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施，調(diào)查市場(chǎng)物價(jià)等社會(huì)因素，預(yù)計(jì)計(jì)劃期內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展水平和降低成本計(jì)劃的實(shí)施效果，預(yù)測(cè)企業(yè)成本計(jì)劃的完成程度。 （三）運(yùn)用量本利分析法測(cè)算 保本點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)量計(jì)劃預(yù)測(cè)在一定生產(chǎn)量條件下的目標(biāo)成本和一定銷(xiāo)售量條件下的目標(biāo)利潤(rùn)。 計(jì)劃期成本項(xiàng)目?jī)?nèi)容如有變動(dòng)和上年實(shí)際成本不一致時(shí)，要調(diào)整上年實(shí)際成本的成本項(xiàng)目，以統(tǒng)一核算的口徑和內(nèi)容。 第二十四條 成本計(jì)劃應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)進(jìn)行 編制： （一）成本降低指標(biāo)； （二）計(jì)劃期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、勞動(dòng)工資、物資供應(yīng)、技術(shù)組織措施等計(jì)劃； （三）計(jì)劃期內(nèi)原料及主要材料、工藝性輔料、燃料、工具等現(xiàn)行消耗定額和勞動(dòng)工時(shí)定額； （四）計(jì)劃期內(nèi)各生產(chǎn)部門(mén)的費(fèi)用預(yù)算以及外包、外協(xié)加工費(fèi)計(jì)劃； （五）內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格目錄以及價(jià)格差異水平的預(yù)計(jì)； （六）上期成本水平和成本分析資料。編制成本計(jì)劃要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心 ，進(jìn)行生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售、外包外協(xié)、資金、費(fèi)用等方面計(jì)劃的綜合平衡。 第二十六條 企業(yè)編制成本計(jì)劃應(yīng)在總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，組織各有關(guān)職能部門(mén)和各方面的有關(guān)人員共同參加。 1．采購(gòu)價(jià)格的控制。 3．對(duì)鑄冶材料的控制，要從爐料配比，澆冒口工藝設(shè)計(jì)，鐵水供應(yīng)量與計(jì)劃澆注量之間的平衡，以 及焦鐵比與型砂消耗量的控制等方面著手，減少?gòu)U品，提高成品率、優(yōu)鑄率，降低鑄件材料單耗。 （五）費(fèi)用開(kāi)支的 控制，要實(shí)行費(fèi)用指標(biāo)限額管理和考核制度，明確各項(xiàng)費(fèi)用權(quán)責(zé)歸屬，嚴(yán)格費(fèi)用支出審批手續(xù)，控制按計(jì)劃和限額耗費(fèi)。所有能源消耗都應(yīng)實(shí)行定額管理和考核。 第三十條 企業(yè)必須建立各級(jí)成本分析制度，按月、季、半年、年度定期進(jìn)行成本分析，對(duì)一些影響成本較大或?qū)ν瓿沙杀居?jì)劃可能產(chǎn)生重大影響的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)題分析，查明原因，提出整改措施。各車(chē)間（分廠）的成本分析應(yīng)在其單位負(fù)責(zé)人的主持下，以車(chē)間（分廠）的核算人員為主 ，會(huì)同有關(guān)職能人員共同進(jìn)行。 （三）管理費(fèi)用等相對(duì)固定費(fèi)用，要按子目發(fā)生數(shù)結(jié)合歸口管理部門(mén)責(zé)任進(jìn)行分析，對(duì)完成全廠成本指標(biāo)有較大影響的費(fèi)用超支項(xiàng)目還必須責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)分析。月度分析可適當(dāng)簡(jiǎn)要。在成本計(jì)算過(guò)程中，由于核算程序的需要，對(duì)材料、能源、勞務(wù)、自制半成品和產(chǎn)成品等，按計(jì)劃成本、計(jì)劃價(jià)格或定額成本進(jìn)行核算的，必須在成本計(jì)算期內(nèi)， 最終根據(jù)成本耗費(fèi)的實(shí)際資料，調(diào)整為實(shí)際成本。成本計(jì)算期內(nèi)的完工產(chǎn)品，要根據(jù)實(shí)際的統(tǒng)計(jì)資料或完工憑證，實(shí)際的耗費(fèi)量和價(jià)格，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行成本核算。 2．對(duì)外投資的支出。 6．國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定以外的濫攤派、濫罰款等各種付費(fèi)，各企業(yè)要積極抵制，及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)報(bào)告。不得通過(guò)任意改變會(huì)計(jì)處理方法調(diào)節(jié)各期成本和利潤(rùn)。 2．按受益期分配確認(rèn)。 （六）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。即應(yīng)正確處理待攤費(fèi)用、 遞延資產(chǎn)和予提費(fèi)用等。 （二）在產(chǎn)品成本和產(chǎn)成品成本的界限，企業(yè)必須加強(qiáng)車(chē)間生產(chǎn)的投入產(chǎn)出管理，結(jié)合定期盤(pán)存，確保期末在產(chǎn)品數(shù)量準(zhǔn)確，并按規(guī)定方法正確計(jì)算在產(chǎn)品的約當(dāng)成本和產(chǎn)成品實(shí)際成本，不得任意壓低或提高在產(chǎn)品的成本。 第三十六條 企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，按照下列原則規(guī)定，劃分可比產(chǎn)品或不可比產(chǎn)品： （一）企業(yè)在上年度正常生產(chǎn)的產(chǎn)品，屬于可比產(chǎn)品。 第三十七條 行業(yè)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品成本的核算口徑，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定，以保持橫向可比性。 （一）單件小批生產(chǎn) 類(lèi)型的產(chǎn)品，以每一項(xiàng)工作命令或定單為成本計(jì)算對(duì)象； （二）成批、大量生產(chǎn)類(lèi)型的產(chǎn)品，以產(chǎn)品型號(hào)結(jié)合工作命令為成本計(jì)算對(duì)象； （三）多步驟連續(xù)加工的產(chǎn)品，以每種產(chǎn)品及各生產(chǎn)步驟為成本計(jì)算對(duì)象； （四）產(chǎn)品品種、型號(hào)、規(guī)格繁多，難以逐一計(jì)算產(chǎn)品成本的，可采用分類(lèi)法，但必須將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，工藝方法，成本耗費(fèi)等近似的產(chǎn)品，合并為一個(gè)成本計(jì)算對(duì)象； （五）鑄冶工藝等簡(jiǎn)單生產(chǎn)，可選用品種法，將成本計(jì)算期的全部合格產(chǎn)品，作為一個(gè)成本計(jì)算對(duì)象； （六）產(chǎn)品成本比重較大的主要部件和組件，如經(jīng)常有半成品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的，應(yīng)結(jié)合每批部件或 組件的工作命令，作為成本計(jì)算對(duì)象； （七）配件生產(chǎn)與整機(jī)同時(shí)投產(chǎn)時(shí)，可以合并成本計(jì)算對(duì)象；如果下達(dá)