【正文】 環(huán)境質量的關系十分緊密、相互依存 ? 社區(qū)環(huán)境的易遭污染性 ? 社區(qū)環(huán)境的廣泛性 ? 社區(qū)環(huán)境的復雜性 ? 社區(qū)環(huán)境的差異性 ? 社區(qū)環(huán)境的動態(tài)性 社區(qū)環(huán)境的分類 ? 社區(qū)管理具有一般性規(guī)律，可從社區(qū)所處的地域角度和按照社區(qū)環(huán)境對社區(qū)管理作用的層次等兩個角度進行劃分。圖為 2022年江蘇泰州昭陽鎮(zhèn)嚴家村村民代表參加民主議事會。 社區(qū)管理組織借助于一定的方法作用于管理對象的過程。 ? 社區(qū)管理學是以社會管理活動的內在規(guī)律和行為規(guī)范為研究對象的一門新興的綜合學科。 ? 系統(tǒng)管理原則：在管理過程中，對社區(qū)的各被管理要素進行統(tǒng)一計劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督和控制，以期獲得最佳的整體效益。 地區(qū)性事務、社會性事務、群眾性事務、公益性事務 維護社區(qū)的整體利益，推進社區(qū)的全方位發(fā)展，或者說是為社區(qū)發(fā)展提供全方位的服務。 第二節(jié) 社區(qū)管理 ? 社區(qū)建設與社區(qū)管理 社區(qū)管理是社區(qū)建設的重要內容和重要目標。 區(qū)別：行政區(qū)人為劃定，社區(qū)自然形成；社區(qū)的主要社會活動或者生活方式基本上屬于同一類型，是單一形態(tài)，行政區(qū)則可為多形態(tài)的 (一個行政區(qū)內可包含多個社區(qū) )。核心內容是社區(qū)中人們的各種社會活動及其互動關系 ) ? 關于費孝通先生 社區(qū)與社會、社區(qū)與行政區(qū)的聯(lián)系與區(qū)別 ? 社區(qū)與社會 社區(qū)是社會的縮影，是社會的一部分。 第一節(jié) 社區(qū)概述 ? 社區(qū)的含義 社區(qū)實質上就是一個區(qū)域性社會，是一定地域范圍內人們社會生活的共同體。 (相對穩(wěn)定相對獨立的地理空間 。 區(qū)別：社會關系體現差異性，社區(qū)關系體現共同性；社會不注重地域性，社區(qū)則注重地域性；社區(qū)中的各種關系比社會中的關系更緊密 。 社區(qū)的特征 ? 社區(qū)是社會的縮影 ? 社區(qū)是聚落的承載體 ? 社區(qū)都有自己特有的文化 ? 社區(qū)居民具有共同的社會意識 (新英格蘭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神 ) ? 社區(qū)是不斷變遷的 社區(qū)的功能 ? 政治功能：“小政府、大社會”的政府改革目標 ? 文化功能：文娛功能；體育功能；教育功能。 社區(qū)管理是社區(qū)建設的重要保證，加強社區(qū)管理有助于社區(qū)建設在制度化的軌道上有序進行。 計劃經濟體制下：社區(qū)實際上作為政府的辦事機構發(fā)揮作用，被動執(zhí)行上級下派的任務。 ? 法制管理原則： 《 中華人民共和國城市居民委員會組織法 》 和 《 中華人民共和國憲法 》 ? 漸進創(chuàng)新原則 第三節(jié) 社區(qū)管理學概述 ? 社區(qū)管理學作為一門獨立的學科，有自己確定的研究對象、研究內容、研究理論和研究方法。（社區(qū)管理活動） 社區(qū)管理學的研究內容 ? 社區(qū)管理的基本要素分析 組織 對象 環(huán)境 手段 社區(qū)黨組織、基層政府組織、社區(qū)居民及居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社區(qū)中介組織、住區(qū)單位等。 社區(qū)管理體制與模式選擇 ? 社區(qū)管理體制是社區(qū)管理體系和機制的總稱。 ? 社區(qū)民主政治參與既是政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段，更是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃、項目等各類公共事務與公益活動的行為及其過程，體現了居民對社區(qū)發(fā)展責任的分擔和對社區(qū)發(fā)展成果的分享。 ? （一）社區(qū)的社會環(huán)境與社區(qū)的自然環(huán)境 ? （二）宏觀社區(qū)環(huán)境、中觀社區(qū)環(huán)境與微觀社區(qū)環(huán)境。 ? 城市社區(qū)環(huán)境污染嚴重： 空氣污染逐漸加重。 第三節(jié) 社區(qū)環(huán)境管理 ? 社區(qū)環(huán)境和社區(qū)管理之間存在著辨證統(tǒng)一的關系： ? （一）、社區(qū)環(huán)境決定、制約社區(qū)管理 ? （二）、社區(qū)管理對社區(qū)環(huán)境起反作用 ? （三）、社區(qū)管理和社區(qū)環(huán)境在動態(tài)中保持平衡。 ? 積極推進污染集中控制，提高防治效益。 ? 以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育。 ? 海中的那渡輪也不再是木船 ,沙鷗可有令人眷戀 . ? 當初的努力只為目前 ,此刻怎去接受變遷 . ? 都市中滿灰煙 ,其實那里覺得呼吸欠自然 。 ? 風雨中已瘋癲 ,誰像以往那么天真信預言 . 復習思考題 ? 社區(qū)環(huán)境的含義及其基本特征是什么？ ? 構成社區(qū)環(huán)境的基本要素及其相互關系是什么？ ? 我國社區(qū)環(huán)境存在的問題和矛盾表現在哪些方面？ ? 如何解決我們城市社區(qū)環(huán)境所面臨的諸多問題？ ? 簡述社區(qū)環(huán)境的發(fā)展趨勢。 市、區(qū)（縣）政府 市、區(qū)（縣）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府） 市、區(qū)（縣）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和居民委員會 社區(qū)管理主體的分類 主體在社區(qū)管理中的地位劃分 社區(qū)管理領導系統(tǒng) 城市：街道辦事處加居民委員會 農村：街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 社區(qū)管理執(zhí)行系統(tǒng) 城市：四委一辦 農村：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導下的若干工作小組進行 社區(qū)管理支持系統(tǒng) 業(yè)主委員會 社區(qū)中介組織 （非營利組織、非政府組織） 社區(qū)自治組織 （社區(qū)居委會、村民委員會） 社區(qū)黨政組織 （社區(qū)黨組織、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府） 主體的性質 社區(qū)管理主體的功能 ? 滿足需求功能 ? 管理功能 ? 組織功能 ? 協(xié)調功能 ? 穩(wěn)定功能 第二節(jié) 社區(qū)管理主體建設 ? 從根本上說，社區(qū)管理主體的建設就是社區(qū)管理主體的改革、重組與完善和不斷優(yōu)化管理功能、提高工作效率的過程。 （一）社區(qū)管理主體的組織建設 ? 社區(qū)政府組織建設 街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機關，接受區(qū)人民政府領導，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內行使相應的政府管理職能。 我國中介組織尚處于起步和發(fā)展階段，成熟或比較成熟的社區(qū)中介組織為數不多。 （三）社區(qū)管理主體的制度建設 ? 制度建設是社區(qū)管理主體建設的軟件，它具有以下重要意義： 制度建設是社區(qū)管理主體存在和發(fā)展的政治保證； 制度建設是社區(qū)管理主體功能發(fā)揮的內在動力； 制度建設是社區(qū)管理主體運行機制的根本保障。 不斷根據新的情況、新的矛盾，對其進行修改和刪減。 社區(qū)黨支部書記與居委會主任同等待遇，并可通過法定程序兼任居委會主任。 活動方式上由以條為主、條塊分割向條塊結合的網絡化方向轉變。公安、工商、稅務等職能部門。 把社區(qū)中從單位游離出來的黨員重新組織到社區(qū)黨組織中。 街道的人口不斷增加，在管理上所承擔的壓力超負荷。 對轄區(qū)內的社會管理、社會服務、社會治安綜合治理、精神文明建設、