【正文】 持續(xù)和諧發(fā)展的環(huán)境和平臺(tái)。只有產(chǎn)品的高質(zhì)量，環(huán)境的低消耗，低排放，安全上穩(wěn)定可靠，才能獲得生產(chǎn)高效率，經(jīng)濟(jì)高效益。、環(huán)境法規(guī)和職業(yè)健康安全法規(guī)、達(dá)到規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)要求以及產(chǎn)品規(guī)定要求和服務(wù)要求的情況下，滿足顧客和相關(guān)方要求。：正常情況下每年至少進(jìn)行一次管理評(píng)審，如遇特殊情況，由總經(jīng)理決定增加評(píng)審次數(shù)?！队涗浛刂瞥绦颉房偨?jīng)理為最高管理者，應(yīng)通過如下活動(dòng)對(duì)管理體系的建立、實(shí)施和改進(jìn)做出承諾，并提供證據(jù)。a、文件的實(shí)施過程中，每三年進(jìn)行一次評(píng)審，若修改時(shí)須經(jīng)再次批準(zhǔn)；b、文件的更改按《文件控制程序》規(guī)定執(zhí)行。文件的形式可以是文字、圖表、光盤、電子媒體等。確保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件得到識(shí)別和控制，建立《文件控制程序》。在編制中對(duì)部分要求進(jìn)行了整合，形成了3個(gè)體系共用的程序文件，要素描述過程中，也實(shí)現(xiàn)體系的整合和整合的特點(diǎn)。不同的過程產(chǎn)生相應(yīng)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，有些過程產(chǎn)生重要的環(huán)境影響和重大風(fēng)險(xiǎn)；b、確定這些過程的順序和相互作用，同時(shí)對(duì)過程中的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，確定其重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)，并合理地安排過程的順序，以達(dá)到過程策劃的結(jié)果，使過程能達(dá)到預(yù)期的目的或要求；c、通過對(duì)過程的輸入、輸出及開展活動(dòng)和投入的資源做出明確的規(guī)定，給出控制管理體系的準(zhǔn)則和方法，包括程序文件、操作規(guī)程、檢驗(yàn)準(zhǔn)則、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo)、方案及作業(yè)指導(dǎo)書等；d、獲得必要的資源和信息，以支持過程的運(yùn)行，并監(jiān)視測(cè)量（包括對(duì)輸入活動(dòng)和輸出結(jié)果的測(cè)量）、分析這些過程，針對(duì)分析結(jié)果對(duì)過程實(shí)施必要的措施，最終實(shí)現(xiàn)過程的策劃結(jié)果和對(duì)過程的持續(xù)改進(jìn)；e、按管理體系的要求嚴(yán)格管理這些過程，同時(shí)對(duì)重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制；在過程的確定中，需要外包的過程有：安裝施工中勞力外包。下屬的工程咨詢公司單獨(dú)建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，在手冊(cè)中不作描述。在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中涵蓋了ISO9001標(biāo)準(zhǔn)大部分條款，因無產(chǎn)品設(shè)計(jì)，故“”刪減。1范圍依據(jù)ISO9001：2008《質(zhì)量管理體系 要求》、ISO14001：2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、GB/T280012001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合公司水電生產(chǎn)開發(fā)、服務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，建立和實(shí)施文件化的質(zhì)量—環(huán)境—職業(yè)健康安全管理體系。，持有者應(yīng)妥善保管，不得丟失、涂改、損壞、外借和復(fù)制。，換頁更改時(shí)，用新頁更換所有受控文本的相應(yīng)頁，收回舊頁并做好記錄。、保管和日常管理。2 范圍適用于手冊(cè)的編寫、分發(fā)、更改、使用與保管。山西黃河萬家寨工程咨詢有限公司與總公司同步建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，獨(dú)立取證。北京河源水利水電工程咨詢有限公司：注冊(cè)資本人民幣1000萬元。公司主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有行業(yè)管理、房屋租賃、住宿、電子產(chǎn)品開發(fā)、普通機(jī)械、建材、室內(nèi)供水供熱管理及照明線路的安裝、養(yǎng)殖服務(wù)業(yè)、國(guó)內(nèi)旅游、旅游景點(diǎn)開發(fā)、萬家寨景區(qū)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理、承辦各類會(huì)議銷售旅游紀(jì)念品等。公司將以萬家寨水利樞紐工程為依托逐步發(fā)展成為以發(fā)電、供水、水電開發(fā)為主，建設(shè)管理、科技咨詢、物貿(mào)、商貿(mào)等并舉的大型企業(yè)集團(tuán)。黃河萬家寨水利樞紐有限公司現(xiàn)有正式員工299人，其中教授級(jí)和副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員67名，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員103名，大、中專以上學(xué)歷人員占公司職工總數(shù)的90%。由黃河萬家寨水利樞紐有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)、管理的萬家寨水利樞紐工程為國(guó)家“九五”重點(diǎn)工程。環(huán)境目標(biāo)1. 污水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100％；2. 固體廢棄物分類處置率100％；3. 綠化面積：萬家寨樞紐生產(chǎn)、生活區(qū)達(dá)到25％；龍口電站按設(shè)計(jì)實(shí)施。該手冊(cè)是公司保證發(fā)電、供水、服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理、全面提高員工質(zhì)量、環(huán)境、安全意識(shí)和素質(zhì)的綱領(lǐng)性文件。全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守并執(zhí)行本手冊(cè)中所闡述的原則、程序和方法。職業(yè)健康安全目標(biāo)1. 實(shí)現(xiàn)重傷以上事故、重大設(shè)備事故、重大交通事故為零；2. 杜絕重大責(zé)任事故，避免違章指揮、嚴(yán)重違章操作為100％；3. 輕傷率小于2‰(一)注冊(cè)情況企業(yè)名稱：黃河萬家寨水利樞紐有限公司注冊(cè)時(shí)間：1997年12月12日注冊(cè)地址：山西省太原市府東街89號(hào)注冊(cè)資金：人民幣135000萬元經(jīng)營(yíng)范圍：供水、發(fā)電；黃河梯級(jí)水電開發(fā)；水利及水電工程建設(shè)咨詢等。工程位于黃河北干流托克托至龍口峽谷河段，是黃河中游規(guī)劃開發(fā)梯級(jí)的第一級(jí)。萬家寨水利樞紐發(fā)電后，在山西電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)中發(fā)揮了調(diào)峰、調(diào)潮流及事故備用等重要的作用，同時(shí)為調(diào)水調(diào)沙、改善下游河道生態(tài)環(huán)境做出了貢獻(xiàn)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公司十分重視發(fā)電及供水的質(zhì)量問題、環(huán)境保護(hù)以及安全生產(chǎn)，自萬家寨水利樞紐建成開始發(fā)電、供水以來，在實(shí)現(xiàn)環(huán)京、安全工程“三同時(shí)”的基礎(chǔ)上設(shè)立了環(huán)境及安全的管理部門，并由公司領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，成立了公司安全委員會(huì)和各單位義務(wù)消防組織，不斷建全安全及環(huán)境保護(hù)的管理制度和設(shè)施，保證了發(fā)電、供水的質(zhì)量，使生產(chǎn)及服務(wù)活動(dòng)中污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，安全上幾年來未發(fā)生過重大的質(zhì)量事故、環(huán)境事故、重傷以上人身安全以及較大的財(cái)產(chǎn)損失事故，創(chuàng)造了企業(yè)良好的形象，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展的目標(biāo)。內(nèi)蒙古黃河萬家寨實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司：注冊(cè)資本人民幣2550萬元。正式員工6人，聘用10人。公司情況在此不作介紹。3職責(zé)。4控制要求手冊(cè)由文件編寫組編寫，由管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。，應(yīng)進(jìn)行換版。、丟失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告總經(jīng)理工作部，需補(bǔ)發(fā)時(shí)，應(yīng)宣布損壞、丟失的受控號(hào)的手冊(cè)作廢，補(bǔ)發(fā)新受控號(hào)的手冊(cè)。通過管理體系的有效實(shí)施和保持，確保發(fā)電、供水等服務(wù)能持續(xù)滿足顧客、相關(guān)方和適用的法律法規(guī)要求，提高公司項(xiàng)目質(zhì)量、環(huán)境、安全的管理水平，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，增強(qiáng)顧客和其它相關(guān)方的滿意。、職業(yè)健康安全管理體系的范圍管理體系適用于黃河萬家寨水利樞紐有限公司各部門、直屬單位及子公司的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)。2引用標(biāo)準(zhǔn)ISO9000：2005《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》ISO9001：2008《質(zhì)量管理體系 要求》ISO14001：2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》GB/T280012001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》3術(shù)語和定義管理手冊(cè)采用ISO9000：2008《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》、ISO14001：2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、GB/T280012001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和定義以及水利發(fā)電行業(yè)的常用術(shù)語和定義。公司將對(duì)以上外包過程按照程序文件《采購(gòu)控制程序》進(jìn)行控制，以保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)對(duì)以上外包過程中產(chǎn)生的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源提出控制要求，以控制相應(yīng)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的產(chǎn)生；f、制定適宜的方針，確定適用的法律、法規(guī)和應(yīng)遵守的其他要求，建立目標(biāo)、指標(biāo)、方案并實(shí)施，確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，開展策劃、控制、監(jiān)視、糾正預(yù)防措施、審核和評(píng)審活動(dòng)，確保管理體系的持續(xù)適宜性。在運(yùn)行過程中，我們將管理體系文件不斷補(bǔ)充和完善，通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)，使產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境績(jī)效、職業(yè)健康安全績(jī)效不斷提高。a、安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)管理體系文件以及法律法規(guī)的控制。a、文件要設(shè)專人保管，便于查找。《文件控制程序》實(shí)施《記錄控制程序》，對(duì)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行所涉及的記錄加以控制，以證明產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全績(jī)效滿足顧客、員工及其他相關(guān)方的要求和體系運(yùn)行的有效性，并具備相關(guān)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。、法規(guī)和行業(yè)管理的規(guī)范規(guī)程，強(qiáng)化管理，打造精品，滿足顧客和相關(guān)方要求的重要性。，應(yīng)確保獲得必要的資源，如人、財(cái)、物、信息等。，確定活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，以確保環(huán)境因素確認(rèn)過程和危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程處于受控狀態(tài)。全面關(guān)注顧客，提高供水發(fā)電質(zhì)量：以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)是質(zhì)量管理體系的核心，公司必須始終堅(jiān)持顧客至上的理念，處處以顧客的要求為出發(fā)點(diǎn)去提高管理水平，提高發(fā)電、變電、輸電、供水、服務(wù)的質(zhì)量，才能贏得顧客的滿意，提高企業(yè)的信譽(yù)和品牌知名度。，滿足遵規(guī)守法和持續(xù)改進(jìn)的要求，質(zhì)量的承諾對(duì)象是顧客，環(huán)境的承諾對(duì)象是相關(guān)方，職業(yè)健康安全的承諾對(duì)象是員工。質(zhì)量目標(biāo)發(fā)電質(zhì)量指標(biāo)合格率100%；庫(kù)水調(diào)度科學(xué)合理，棄水為零；水、電等提供和服務(wù)顧客滿意度100％；防洪、防凌、調(diào)沙指令執(zhí)行率100％。公司承諾為實(shí)現(xiàn)以上方針和目標(biāo)提供足夠的資源保證，認(rèn)真貫徹方針、逐級(jí)逐層次建立目標(biāo)，確保方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，總經(jīng)理要保證為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的資源進(jìn)行識(shí)別和策劃，并形成文件，策劃內(nèi)容如下：。、危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)對(duì)公司范圍內(nèi)生產(chǎn)過程中的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，以使在內(nèi)部管理及生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境具有或可能具有重大影響的環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制：a、管理者代表負(fù)責(zé)審批重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、登記、評(píng)價(jià)工作、以確認(rèn)重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)。e、辨識(shí)危險(xiǎn)源要考慮下列類型l 物體打擊；l 車輛傷害；l 機(jī)械傷害；l 起重傷害；l 觸電；l 灼燙；l 火災(zāi)；l 坍塌；l 化學(xué)性爆炸；l 物理性爆炸；l 中毒和窒息；l 其他傷害。安全監(jiān)督部每年定期組織識(shí)別環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)更新。b、各部門收集國(guó)家、地方立法機(jī)構(gòu)及國(guó)家行政管理部門的法律、法規(guī)，并及時(shí)傳遞給安全監(jiān)督部。a、當(dāng)重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)在一段時(shí)間內(nèi)需要采取專門措施進(jìn)行控制時(shí)，要編制管理方案，一般情況下通過程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書對(duì)重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)予以控制；b、在公司范圍內(nèi)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理績(jī)效較差的情況，要統(tǒng)一制定管理方案。、權(quán)限與溝通為使管理體系各項(xiàng)要求得到貫徹實(shí)施，按體系運(yùn)行需要，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系組織機(jī)構(gòu)（見附錄3）質(zhì)量管理體系職能分配表（見附錄4）環(huán)境管理體系職能分配表（見附錄5）職業(yè)健康安全管理體系職能分配表（見附錄6）各職能部門及各類人員的職責(zé)和權(quán)限，在各部門崗位職責(zé)中均有具體規(guī)定，本條只對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)層、管理層單位以及部分人員的職責(zé)、權(quán)限作出規(guī)定。（二）管理者代表1． 全面負(fù)責(zé)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)；2． 負(fù)責(zé)向總經(jīng)理報(bào)告公司體系運(yùn)行的績(jī)效、存在問題和改進(jìn)的需求；3． 負(fù)責(zé)體系運(yùn)行的內(nèi)部事務(wù)，相關(guān)信息的處理和外部有關(guān)事宜的溝通和聯(lián)絡(luò)；4． 組織內(nèi)部審核，主持合規(guī)性評(píng)價(jià)會(huì)議；5． 負(fù)責(zé)《管理手冊(cè)》《程序文件》的審核；6． 負(fù)責(zé)管理評(píng)審會(huì)議的組織準(zhǔn)備，并向會(huì)議作出體系運(yùn)行情況及存在問題的總結(jié)報(bào)告。（六）副總經(jīng)理1. 協(xié)助總經(jīng)理分管總經(jīng)理工作部、經(jīng)營(yíng)管理部、安全監(jiān)督部、黨群工作部等部門；2. 負(fù)責(zé)公司總部日常行政、黨務(wù)工作；協(xié)助副總管理公司的電力生產(chǎn)銷售工作；3. 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)分管部門各類三級(jí)文件（管理制度、操作規(guī)范等）；4. 負(fù)責(zé)為體系的建立、實(shí)施、保持提供自己職責(zé)范圍內(nèi)的資源保障；5. 參加管理評(píng)審會(huì)議；6. 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所分管單位工作業(yè)務(wù)及目標(biāo)、指標(biāo)完成情況和體系運(yùn)行績(jī)效。17. 全面落實(shí)公司交通安全責(zé)任制，并對(duì)全公司車輛實(shí)施定期檢查，杜絕重大交通事故和機(jī)械事故發(fā)生，全面落實(shí)車輛年審駕駛?cè)藛T驗(yàn)證及車輛過戶、轉(zhuǎn)移、檔案等管理。6. 負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)的調(diào)查、收集、分析、利用；7. 負(fù)責(zé)公司學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的管理工作。12. 負(fù)責(zé)公司電價(jià)、水價(jià)的測(cè)算、上報(bào)審批，水費(fèi)、電費(fèi)的結(jié)算工作。（十八）龍口工程建設(shè)管理局1. 負(fù)責(zé)黃河龍口水利樞紐42萬kw電站的工程建設(shè)任務(wù)；2. 負(fù)責(zé)電站建設(shè)管理，使用資產(chǎn)的管理；3. 負(fù)責(zé)成本核算、工程核算工作；4. 負(fù)責(zé)電站建設(shè)工程投資計(jì)劃的編制和工程投資使用的控制；5. 負(fù)責(zé)電站工程設(shè)計(jì)、研究咨詢、試驗(yàn)、施工用電的技術(shù)管理；6. 負(fù)責(zé)組織工程施工安裝以及重要設(shè)備、材料的招投標(biāo)工作；7. 負(fù)責(zé)電站機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)的技術(shù)審查、合同談判及管理；8. 負(fù)責(zé)電站建設(shè)各類合同的管理；9. 負(fù)責(zé)電站建設(shè)形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收的檢查、監(jiān)督、管理和控制；10. 負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理電站建設(shè)過程中的施工安全、消防和安全保衛(wèi)工作；11. 負(fù)責(zé)工程環(huán)境保護(hù)、水土保持方案的編制和實(shí)施；12. 負(fù)責(zé)電站工程用地的勘界、征用、補(bǔ)償辦理和移民安置工作；13. 負(fù)責(zé)電站體系運(yùn)行管理控制和應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；14. 負(fù)責(zé)重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素的控制、體系運(yùn)行績(jī)效的檢測(cè)、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的完成；15. 負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、服務(wù)等相關(guān)方施加環(huán)境、職業(yè)健康安全影響；16. 負(fù)責(zé)公司水電開發(fā)投資項(xiàng)目。C 龍口區(qū)1. 負(fù)責(zé)辦公樓、宿舍樓、食堂、招待所、健身房、會(huì)儀室多功能廳等物業(yè)服務(wù)工作；2. 負(fù)責(zé)配電、供暖等系統(tǒng)運(yùn)行，負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)、閉路電視有線網(wǎng)等的管理和維護(hù)；3. 負(fù)責(zé)1－3號(hào)路的養(yǎng)護(hù)管理；4. 負(fù)責(zé)左右岸施工承包單位的營(yíng)地管理和服務(wù)；5. 負(fù)責(zé)樞紐部分零星工程項(xiàng)目的施工管理。C 搞好質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行，健全體系要求的文件、記錄，完成確定的目標(biāo)、指標(biāo)、方案。為確保公司內(nèi)部各單位各部門之間以及外部相關(guān)單位之間及時(shí)地互通信息，由總經(jīng)理工作部編制《協(xié)商和溝通控制程序》并組織實(shí)施。b、有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的法律法規(guī)及其他要求的信息應(yīng)及時(shí)通報(bào)給相關(guān)單位；c、各單位在收到有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)傳遞到安全監(jiān)督部，經(jīng)識(shí)別由安全監(jiān)督部登記并傳遞到相關(guān)單位；d、管理體系運(yùn)行中產(chǎn)生的信息由其產(chǎn)生的單位部門及時(shí)傳遞到相關(guān)單位部門和人員