【正文】 安全生產(chǎn)過程不會對基地環(huán)境產(chǎn)生破壞，確保質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量不會下降。 基地建設(shè)、生產(chǎn)、包裝、貯藏、運輸、銷售全過程執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一系列標準，實現(xiàn)標準化，實現(xiàn)全程質(zhì)量監(jiān)控，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。如致病性細菌、病毒以及某些毒素等。指在生產(chǎn)加工過程中使用化學(xué)合成物質(zhì)而對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。一是物理性污染。農(nóng)產(chǎn)品對人和環(huán)境的危害因素，主要指：農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染等對人、對動、植物和環(huán)境存在的危害和潛在危害?，F(xiàn)在人們不僅要求吃得飽，而且還要求吃得好，也就對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越嚴格。 安全：是指有保障，無危險。“必須履行的”是指法律法規(guī)及強制性標準的要求。國家標準GB/T 190002000（ISO 9000：2000）對質(zhì)量的定義為：食品的一組固有特性滿足要求的程度。有些直接用于消費，也有作為制造其它 產(chǎn)品的原料。農(nóng)業(yè)活動：包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。 二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要內(nèi)容及問題開發(fā)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品、食品有兩個基本目的：一是通過質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品、食品的生產(chǎn)保護生態(tài)環(huán)境，二是通過質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品、食品的消費增進人民身體健康。據(jù)調(diào)查，中國有９０％的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，每年損失近９０億美元。消費者對食物質(zhì)量的要求經(jīng)過80年代的改革和發(fā)展，我國城鄉(xiāng)人民收入水平和生活水平有了顯著提高，溫飽問題基本解決，對食物質(zhì)量安全的要求越來越高，主要表現(xiàn)在：（1）對品質(zhì)要求越來越高，包括品種要優(yōu)良、營養(yǎng)要豐富、風(fēng)味和口感要好；（2）對加工質(zhì)量要求越來越高，拒絕濫用食品添加劑、防腐劑、人工合成色素的食品；（3）對衛(wèi)生和安全要求越來越高，關(guān)注食品農(nóng)藥殘留、重金屬污染、細菌超標等；（4）對包裝要求越來越高，既考慮包裝的外觀，又注意包裝材料是否對食品產(chǎn)生污染；（5）對品牌要求越來越高，購買食品時看品牌，找名牌，希望買得放心，吃得舒心。％的耕地，生產(chǎn)占世界20％的糧食，養(yǎng)活占世界22％的人口。也是中國發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的國際背景。倡導(dǎo)“綠色消費”也是消費維權(quán)國際化的要求。由于環(huán)保主義運動、有機農(nóng)業(yè)運動的興起，部分國家制定了“有機農(nóng)產(chǎn)品”的標準，創(chuàng)立了不少有機農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品牌?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出了巨大貢獻。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的反思農(nóng)業(yè)是人類生存最基本的生產(chǎn)活動，也是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的最大特點是將自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)緊密地結(jié)合起來，一方面提供食物，維系人類的生存，一方面又承擔(dān)保護資源和環(huán)境的職能。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?，F(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想是隨著人們對環(huán)境認識的深入，在80年代逐步形成的?？ㄟd女士出版了《寂靜的春天》一書。這些變化給世界帶來了八大問題：臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨危害、海洋污染、熱帶雨林減少、野生動植物減少（有的已經(jīng)或瀕臨滅絕）、土地沙漠化、毒物及有害廢棄物擴散；進而給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類的日常生活、身體健康帶來危害。專題一　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題解讀教學(xué)目標：掌握農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念、質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的種類教學(xué)重點：（1）農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念；（2）質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的種類。人類不合理的社會活動破壞了環(huán)境和資源，已經(jīng)危及人類自身的生存和發(fā)展。書中寫道：“全世界遭受治蟲藥物的污染，化學(xué)品已侵入萬物賴以生存的水中，滲入土壤并且在植物上布成一層有害的薄膜……，已對人類有嚴重的危害。１９８７年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展。按生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況，農(nóng)業(yè)發(fā)展可分為三個階段：原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來嚴重問題：過量使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)，有毒有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品上大量殘留，并污染環(huán)境，造成土壤、水體中有毒、有害物質(zhì)富積；再通過物質(zhì)循環(huán)進入農(nóng)、畜、水產(chǎn)品中，最終損害人體健康；過分依賴機械和化肥投入，加上不合理地耕作，造成水土流失、土壤板結(jié)、鹽漬化、沙漠化，惡化了土壤理化性狀，降低了土地生產(chǎn)能力；過度加大商品性生產(chǎn)資料投入，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減少了農(nóng)業(yè)收入。受可持續(xù)發(fā)展思想的影響，可持續(xù)農(nóng)業(yè)的概念得以確立，1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會提出了“2000年轉(zhuǎn)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)的全球政策”，1988年聯(lián)合國糧農(nóng)組織制訂了《可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：對國際農(nóng)業(yè)研究的要求》文件，1991年聯(lián)合國糧農(nóng)組織在荷蘭召開的“農(nóng)業(yè)與環(huán)境國際會議”上，通過了《關(guān)于持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的丹波宣言、行動綱領(lǐng)》，給可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義是：“管理和保護自然資源基礎(chǔ)，調(diào)整技術(shù)和體制變化的方向，以確保獲得和持續(xù)滿足當(dāng)代和后代人的需要。“綠色消費”作為國際消費者聯(lián)會的工作主題已經(jīng)多年。為了全人類共同的整體利益和長遠利益，必須倡導(dǎo)“綠色消費”，建立“綠色壁壘”，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的進一步增長，我國相對短缺的資源和脆弱的環(huán)境，承載的壓力越來越大：耕地減少、草場退化、水土流失、土壤沙漠化、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題，迫使我們保護環(huán)境和資源，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。國際市場競爭的要求中國加入了WTO，攻克了它國的關(guān)稅壁壘，也失去保護本國市場的關(guān)稅壁壘，面臨著國際市場競爭的新局面。中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理無法可依，已經(jīng)成為一些國家對中國設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘的重要借口之一。（一）農(nóng)產(chǎn)品概述: ：廣義農(nóng)產(chǎn)品包括農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林產(chǎn)品?！爸参铩游?、微生物及其產(chǎn)品”，是廣義的農(nóng)產(chǎn)品概念，包括在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的未經(jīng)加工的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等粗加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的初加工產(chǎn)品。區(qū)別于經(jīng)過加工已基本不能辨認其原有形態(tài)的“食品”或“產(chǎn)品”。 “要求”是指明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。“要求”往往隨時間而變化，與科學(xué)技術(shù)的不斷進步有著密切的關(guān)系。安全是內(nèi)涵十分豐富的概念，包括：生產(chǎn)、服務(wù)、活動過程無事故，能順利實現(xiàn)預(yù)期目標；生產(chǎn)、服務(wù)、活動過程中對人沒有危險，對產(chǎn)品、對環(huán)境無危害；也包括產(chǎn)品消費過程中及消費后對人類無危險，對環(huán)境無危害。通常所說的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量既包括涉及人體健康、安全的質(zhì)量要求，也包括涉及產(chǎn)品的營養(yǎng)成分、口感、色香味等非安全性的一般質(zhì)量指標。食品的質(zhì)量安全必須符合國家法律、行政法規(guī)和強制性標準的規(guī)定，滿足保障人體健康、人身安全的要求，不存在危及健康和安全的危險。指由物理性因素對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。如使用農(nóng)藥、獸藥、添加劑等造成的殘留。此外，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能導(dǎo)致質(zhì)量安全問題。產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)資料安全通過執(zhí)行相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標準，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)者進行生物生產(chǎn)和加工活動，從而保證了生產(chǎn)過程中生產(chǎn)者、環(huán)境和產(chǎn)品的安全。運輸、貯藏安全 “培育綠色市場”多方協(xié)作，共同努力，逐步建立起“從土地到餐桌”，從批發(fā)到零售的流通網(wǎng)絡(luò)體系,開辦各種形式的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品專賣店，物流中心；確保質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品從“土地到餐桌”的全程質(zhì)量控制，提高食品質(zhì)量安全，確保消費者身體健康，保護環(huán)境資源，從而確保了銷售安全。在美國由于食品受出血性大腸桿菌污染，每年造成近2萬人患病。近年來，世貿(mào)組織各成員國在普遍實行關(guān)稅減讓后，根據(jù)世貿(mào)規(guī)則，越來越多的國家把提高食品安全標準作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，限制他國產(chǎn)品進入。從國際經(jīng)驗看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件會直接影響公眾對政府的信任度，一些重大食品安全事件甚至?xí)茐纳鐣€(wěn)定、危及國家安全。三、質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品種類2005年農(nóng)業(yè)部公布了《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機產(chǎn)品的意見》進一步明確了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品的發(fā)展方向：“堅持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機產(chǎn)品‘三位一體、整體推進’的發(fā)展思路，加快發(fā)展進程，樹立品牌形象。1994年，中國國家環(huán)?？偩衷谀暇┏闪⒂袡C食品中心，標志著有機產(chǎn)品在我國邁出了實質(zhì)性的步伐。有機食品這一名詞是從英文雖然不如綠色食品那樣形象直觀，但國外普遍接受一些國家稱之為：天然食品、生態(tài)食品或生物食品。有機食品是有機產(chǎn)品中可供人類食用的一部分。有機產(chǎn)品質(zhì)量水平，達到發(fā)達國家食品質(zhì)量安全水平，高于國內(nèi)其它農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。有機產(chǎn)品是純天然、無污染、安全營養(yǎng)的食品，也稱為“生態(tài)食品”。經(jīng)過有機產(chǎn)品頒證組織“IFOAM認可機構(gòu)”（簡稱IAP）論證，并頒發(fā)給證書。中國有機產(chǎn)品有國家制定的統(tǒng)一認證標志，中國各認證機構(gòu)也有不同的認證標志（或稱為“標識”）。種子圖形周圍圓潤自如的線條，與種子圖形構(gòu)成漢字“中”，體現(xiàn)出有機產(chǎn)品根植中國。轉(zhuǎn)換產(chǎn)品標志中的褐黃色代表肥沃的土地，表示有機產(chǎn)品在肥沃的土地上不斷發(fā)展。標志由兩個同心圓、圖案以及中英文文字組成。標志在使用時只能等比例放大或縮小，不能變形和變色。人類的食物從自然中獲取，人類的活動應(yīng)尊重自然的規(guī)律，這樣才能創(chuàng)造一個良好的可持續(xù)的發(fā)展空間。② 種子使用前沒有用任何禁用物質(zhì)處理。由于有機產(chǎn)品認證的基本要求是從產(chǎn)品生產(chǎn)基地到產(chǎn)品銷售的全過程跟蹤審查，對作物已收獲的基地一般不再受理認證。在中國綠色食品發(fā)展中心申請認證AA級綠色食品，產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量必須達到NY/T 3912000《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準》的要求。經(jīng)IFOAM頒證機構(gòu)檢查、監(jiān)測，最近兩三年內(nèi)所用的生產(chǎn)技術(shù)、方法以及管理措施是符合有機（天然）食品生產(chǎn)的技術(shù)要求，環(huán)境中有害物質(zhì)的殘留物沒有超過規(guī)定的標準。在國際認證標準中允許有限制地使用的生產(chǎn)資料主要是生物制劑和無毒害的礦物源物質(zhì)。AA級綠色食品從選擇、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，通過在生產(chǎn)、加工的全過程中，執(zhí)行特定的生產(chǎn)操作規(guī)程，實施“從土地到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控。（二）綠色食品20世紀90年代初期，我國基本解決了農(nóng)產(chǎn)品的供需矛盾，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題引起社會廣泛關(guān)注，食物中毒事件頻頻發(fā)生，出口農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量安全問題受阻，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為社會的強烈期盼，政府開始重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境問題。綠色食品追求的目標是：安全營養(yǎng)。綠色食品并非指綠顏色的食品，而是特指無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品；綠色不僅是對“無污染”、“無公害”的一種形象表述，而且還包容了營養(yǎng)豐富、質(zhì)量高的廣泛內(nèi)涵。 　　綠色食品定位是：提高生產(chǎn)水平，滿足更高需求、增強市場競爭力。AA級綠色食品完全與國際接軌，相當(dāng)于歐盟的有機食品。A級綠色食品與AA級綠色食品的區(qū)別：A級綠色食品在生產(chǎn)過程中允許限時、限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料。二是為了適應(yīng)中國國情，鑒于我國人多地少、鑒于AA級綠色食品開發(fā)初期產(chǎn)量下降的實際情況，在我國現(xiàn)有條件下，大量開發(fā)AA級綠色食品尚有一定的難度，只能采取擇優(yōu)發(fā)展，逐步擴大的方針。中國綠色食品發(fā)展中心是經(jīng)中華人民共和國人事部批準的、全權(quán)負責(zé)組織實施全國綠色食品工程的機構(gòu)，綠色食品標志由中國綠色食品發(fā)展中心注冊。ＡＡ級綠色食品標志與字體為綠色，底色為白色，Ａ級綠色食品標志與字體為白色，底色為綠色。注冊在以食品為主的共九大類食品上，并擴展到肥料等與綠色食品相關(guān)的各類產(chǎn)品上。 為了區(qū)別綠色食品的不同等級，AA級和A級綠色食品的標志圖形完全一致，但在顏色設(shè)計和標志編號方面有明顯的區(qū)別。（1）認證機構(gòu)綠色食品認證的辦理機構(gòu)為中國綠色食品發(fā)展中心，是農(nóng)業(yè)部直屬事業(yè)單位，負責(zé)組織實施綠色食品認證工作。根據(jù)《綠色食品標志管理辦法》，綠色食品認證分為產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。到期后必須重新檢測認證。一切生產(chǎn)資料都必須來自綠色食品基地內(nèi)的有機物。綠色食品從選擇、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，通過在生產(chǎn)、加工的全過程中，執(zhí)行特定的生產(chǎn)操作規(guī)程，實施“從土地到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控。各省(市)綠色食品辦公室是受中國綠色食品發(fā)展中心委托的管理部門，履行由中國綠色食品發(fā)展中心劃定的職責(zé)，在各地政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，直接為綠色食品企業(yè)服務(wù)。（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品無公害農(nóng)產(chǎn)品是中國最基礎(chǔ)的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品，是進一步大規(guī)模發(fā)展、普及綠色食品、有機產(chǎn)品，與國際標準接軌的前提。無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念，在《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》第一章第二條中明確指出，無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認證合格獲得認證證書，并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，定位于中國普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心：無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理機構(gòu)是由中央機構(gòu)編制委員會辦公室批準成立，經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準登記的，是農(nóng)業(yè)部直屬正局級事業(yè)單位，專門從事無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作。無公害農(nóng)產(chǎn)品標志圖案主要由金色的麥穗、對勾和綠色的無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全?？赏ㄟ^三種方式查詢：全國統(tǒng)一電話16840315或01064450315查詢此種語音表示：正牌產(chǎn)品，首次查詢。③該數(shù)碼第一次查詢的時間是X年X月X日X時X分，該數(shù)碼查詢過X次，為防止假冒，防偽數(shù)碼只能有效查詢一次，如果您首次查詢的時間與上述時間不符，則標識是假冒產(chǎn)品。注：全國統(tǒng)一查詢電話16840315，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國近300個地區(qū)，只有西藏、澳門沒有開通，部分城市與地區(qū)免收信息查詢費；。以上短信息發(fā)出后，約3秒鐘左右，發(fā)送的手機會收到回復(fù)信息，消費者打開短信息即可知道所查詢產(chǎn)品的真假。根據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證一體化推進實施意見》，以行政推動和依法管理相結(jié)合為發(fā)展基本方向，在現(xiàn)有制度框架基礎(chǔ)上，圍繞提高無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證工作質(zhì)量和效率，在操作層面按照“統(tǒng)一規(guī)范、簡便快捷”和“循序漸進、穩(wěn)步推進”的工作原則，用一體化推進的理念和要求，統(tǒng)籌產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證全過程；全面實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證工作一體化推進，產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證工作機構(gòu)一體化運作，產(chǎn)地認定產(chǎn)品認證與證后監(jiān)管同步實施，證書核發(fā)與標志使用同步進