【正文】 商好的報(bào)價(jià)，承諾等條文內(nèi)容文檔化，經(jīng)過(guò)幾輪的反復(fù)后雙方簽署，成為外包服務(wù)合同，或者簽訂專(zhuān)門(mén)的《外包服務(wù)合同》。u 確定外包層次一旦完成接包方綜合能力評(píng)估和排名后，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行外包層次確定，目前公認(rèn)四種常見(jiàn)的外包層次分別為：Onsite 型外包、OO 型外包，ODC型外包，BPO 型外包。依據(jù)《評(píng)估檢查表》評(píng)估候選接包方的綜合能力。《應(yīng)標(biāo)書(shū)》的主要內(nèi)容有：技術(shù)解決方案、開(kāi)發(fā)計(jì)劃、維護(hù)計(jì)劃、報(bào)價(jià)等。 一旦決定將部分或者整個(gè)項(xiàng)目外包，甚至整個(gè)產(chǎn)品線或者部分業(yè)務(wù)流程外包，那么流程上會(huì)迅速進(jìn)入選擇接包方階段。發(fā)包方是把部分業(yè)務(wù)和服務(wù)外包出去的一方，而接包方是負(fù)責(zé)幫助發(fā)包方完成外包業(yè)務(wù)和提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的一方。哈梅爾（Cary Hamel）（）于1990年發(fā)表在哈佛商業(yè)評(píng)論的題為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力文章中首次提出的。 2 軟件外包流程 軟件業(yè)是一個(gè)高速變化、新技術(shù)層出不窮的行業(yè)，同時(shí)又是人力資源成本相對(duì)較高的行業(yè)。中國(guó)高度重視軟件與信息服務(wù)外包的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，在堅(jiān)持遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)規(guī)則的同時(shí)，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度建設(shè)和管理實(shí)踐取得重大進(jìn)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用的良性循環(huán)體系逐步建立和完善。目前，中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)達(dá)到3000家，涌現(xiàn)出一批有實(shí)力、有特色、有品牌的骨干企業(yè)。基于勞動(dòng)力、市場(chǎng)、稅務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)方面的考慮，許多公司都開(kāi)始在華投資。外包依據(jù)其外包產(chǎn)品的不同，可以分成不同類(lèi)別，比如服裝制品的外包、機(jī)械產(chǎn)品的外包、計(jì)算機(jī)硬件的外包、計(jì)算機(jī)軟件的外包等等，在文中我們提到的外包主要是指軟件及其服務(wù)的外包。軟件外包及其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)介紹二〇一〇年19 / 23目 錄1 軟件及其服務(wù)外包概述 1 軟件外包服務(wù)的基本概念 1 1 1 2 22 軟件外包流程 3 3 3 3 4 7 8 8 103 軟件外包服務(wù)及管理標(biāo)準(zhǔn) 12 ISO 2000服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 12 ISO 2000概述 12 ISO2000的特點(diǎn) 12 ISO2000的適用范圍 13 CMMI軟件流程成熟度標(biāo)準(zhǔn) 13 ITIL管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 14 14 14 15 ECSML管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 154 如何對(duì)軟件外包進(jìn)行有效管理 15 15 16 16 17 18 18 185 軟件外包業(yè)務(wù)輸出 181外包項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 192 承包商評(píng)估報(bào)告 193 外包開(kāi)發(fā)合同 194 外包開(kāi)發(fā)過(guò)程監(jiān)控報(bào)告 195 外包開(kāi)發(fā)成果驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 196技術(shù)開(kāi)發(fā)合作合同 197 評(píng)估檢查表 198接包方能力評(píng)估報(bào)告 19附錄 191 ISO 2000服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 192 CMMI 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 193 ITIL 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 194 ESCML服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 191 軟件及其服務(wù)外包概述 隨著中國(guó)改革開(kāi)放政策的不斷深化實(shí)施，中國(guó)正在發(fā)展成為世界上最大的軟件外包承包商之一。 軟件外包服務(wù)的基本概念 軟件與信息服務(wù)外包是一種依托于信息技術(shù)的服務(wù)模式，是指企業(yè)為了將有限的資源專(zhuān)注于核心競(jìng)爭(zhēng)力，由外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)商的知識(shí)勞動(dòng)力使用信息技術(shù)手段來(lái)完成原先由企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)的工作，從而使企業(yè)實(shí)現(xiàn)降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力并優(yōu)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。然而據(jù)統(tǒng)計(jì)，雖然中國(guó)的軟件出口額有了較大的提高，從2001年的7億美元發(fā)展到2005年的35．9億美元，但它僅僅是印度軟件出口額的六分之一，％左右。企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，資產(chǎn)總額和營(yíng)業(yè)額快速增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)額超過(guò)億元的企業(yè)數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。在軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，原信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家版權(quán)局等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了推進(jìn)軟件正版化工作，相繼開(kāi)展并完成了國(guó)務(wù)院政府部門(mén)、省級(jí)和地市級(jí)人民政府部門(mén)的軟件正版化工作，2006年以來(lái)又積極啟動(dòng)了企業(yè)軟件正版化工作和計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件工作。企業(yè)需要采用外包和采購(gòu)形式來(lái)獲取待開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的部件，最大限度地從社會(huì)分工合作、資源共享中獲益?！巴獍侵钙髽I(yè)在充分發(fā)揮自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，整合、利用外部最優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)化資源，從而達(dá)到降低成本、提高生產(chǎn)率、增加資金運(yùn)用效率和增加企業(yè)對(duì)環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種管理模式”。從發(fā)包到接包再到項(xiàng)目驗(yàn)收我們將軟件的外包流程分為：制定外包決策、簽訂外包合同、外包服務(wù)實(shí)施、成果驗(yàn)收四個(gè)主要步驟，它的具體步驟如下圖所示：圖1：外包流程圖 （1）外包決策發(fā)包方根據(jù)公司戰(zhàn)略和市場(chǎng)/產(chǎn)品需求，必然首先對(duì)軟件產(chǎn)品或部件的取舍進(jìn)行決策，一旦決定上馬該項(xiàng)目或者該產(chǎn)品，將會(huì)面臨進(jìn)行自制還是采購(gòu)的決策(Make or Buy)。選擇接包方階段主要包括如下幾個(gè)子活動(dòng)。u 評(píng)估候選接包方為了有效地評(píng)估候選接包方的綜合能力，外包管理小組應(yīng)使用《評(píng)估檢查表》對(duì)候選接包方進(jìn)行初步篩選，剔除明顯不合格的接包方。評(píng)估結(jié)論生成《軟件外包承包商綜合能力評(píng)估報(bào)告》。目前最常見(jiàn)也是最典型的方式為項(xiàng)目型外包，也是我們這次討論的主要模式。（3）外包服務(wù)實(shí)施與管理u 進(jìn)展檢查外包管理小組按照《外包開(kāi)發(fā)合同》中的“監(jiān)控計(jì)劃”，定期檢查承包商的開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況，并記錄到《外包開(kāi)發(fā)過(guò)程監(jiān)控報(bào)告》之中。如果需要更改合同、產(chǎn)品需求或開(kāi)發(fā)計(jì)劃，則按照變更控制規(guī)程處理。u 成果審查驗(yàn)收人員審查接包方應(yīng)當(dāng)交付的成果，如代碼、文檔，等等，確保這些成果是完整的并且是正確的。u 問(wèn)題處理如果驗(yàn)收人員在審查與測(cè)試時(shí)發(fā)現(xiàn)工作成果存在缺陷，則外包管理小組應(yīng)當(dāng)視問(wèn)題的嚴(yán)重性與接包方協(xié)商，給出合適的處理措施并記錄在《外包合同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》之中。 如果工作成果存在一些輕微的缺陷，則接包方應(yīng)當(dāng)給出糾正缺陷的措施，雙方協(xié)商是否需要第二次驗(yàn)收。w 軟件外包能力的綜合評(píng)估模型主要是指依據(jù)CMMI、ISO2000、ESCM等質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)軟件外包及其服務(wù)進(jìn)行評(píng)估的各條款集合。過(guò)程改進(jìn)的前提是產(chǎn)品質(zhì)量在很大程度上取決于用于其開(kāi)發(fā)，維護(hù)的過(guò)程質(zhì)量。其中有業(yè)務(wù)關(guān)系管理，服務(wù)連續(xù)性及可用性管理。每個(gè)級(jí)別提供各自必須的實(shí)踐，共計(jì)84個(gè)實(shí)踐。無(wú)論是客戶(hù)方還是承包方, 都可以參考ESCM模型, 改善自己的發(fā) 包/接包能力。在對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)取得一致認(rèn)識(shí)后，信息化部門(mén)可會(huì)同業(yè)務(wù)人員、供應(yīng)商項(xiàng)目組相關(guān)成員一起分解項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)，并得到取得三方認(rèn)可的項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)。 此時(shí)的信息化部門(mén)只能扮演顧問(wèn)和被動(dòng)接受者的角色。 （3）外包項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)及其解決之道作為電子政務(wù)外包項(xiàng)目的項(xiàng)目管理者，政府信息化部門(mén)需要應(yīng)對(duì)來(lái)自項(xiàng)目本身和所處環(huán)境