【正文】 程項目的安全形勢，對安全管理現(xiàn)狀進行自我評價，及進提出強化管理的措施，并協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。建立項目安全生產(chǎn)責任制 ，檢查、考核項目各級領導、各部門安全生產(chǎn)責任制落實情況。具體人員概況由各工區(qū)上報集團公司項目部安質(zhì)部備查。三、集團公司項目部設立安質(zhì)部部長1名，專職安全工程師1名。工區(qū)無火災事故。工區(qū)無壓力容器爆炸事故。實現(xiàn)與建設單位簽訂的《京福鐵路客運專線安徽有限責任公司建設項目施工組織安全質(zhì)量責任書》確定的安全生產(chǎn)最高目標。杜絕影響鐵路既有線行車一般C類及以上事故。第一條 指導思想認真貫徹國家、鐵道部、安徽省的法律法規(guī)和上海鐵路局有關規(guī)定；貫徹落實建設單位有關安全管理規(guī)定和管理辦法；認真貫徹落實集團公司施工現(xiàn)場“只要有人在的地方就有人管安全；只要有施工的地方就有人管質(zhì)量”的安全質(zhì)量管理理念；貫徹落實集團公司安全管理“六個方面”控制內(nèi)容，全面工作爭第一。第二條 主要目的提高員工安全素質(zhì)，培訓高素質(zhì)安全人才；提高施工現(xiàn)場安全標準化管理水平，確保現(xiàn)場安全風險受控；提高整體監(jiān)控能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。杜絕因我方責任引起的較大及以上交通事故。安全質(zhì)量標準化管理達標率100%。工區(qū)無影響鐵路既有線行車一般D類及以上事故。第三章 安全管理人員配備第一條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)一、集團公司項目部領導小組組 長： 副組長： 組 員： 領導小組辦公室設在安質(zhì)部。 四、各工區(qū)必須設置安全總監(jiān)和安質(zhì)科工區(qū)設安全總監(jiān)1名工區(qū)設安質(zhì)科工區(qū)安質(zhì)部長（可由安全總監(jiān)兼任）：各工區(qū)配備專職安全員原則上按每公里1名配置，梁場和軌道板場不少于2名，對臨近既有鐵路的四工區(qū)及夜間施工要另行考慮。七、工班設兼職安全員按照施工現(xiàn)場“只要有人在的地方就有人管安全；只要有施工的地方就有人管質(zhì)量”的安全質(zhì)量管理理念要求，每個班組應指定工班長為本班組的兼職安全員。研究審定本項目各項安全管理辦法、規(guī)章制度、操作規(guī)程、保證措施等，并督促貫徹執(zhí)行。審查論證項目總體施工方案和重點工程施工方案的科學合理性和分析評估方案的安全性，對可能存在的安全隱患和不安全因素有針對性采取有效措施，確保安全。二、安質(zhì)部安全職責在項目領導班子的正確領導和大力支持下，認真貫徹執(zhí)行國家安全方針、政策、法規(guī)、條例及本企業(yè)的規(guī)章制度。參加施工組織設計（施工方案、安全技術措施）的會審，并對貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。處罰及獎勵經(jīng)項目指揮長批準后執(zhí)行。貫徹執(zhí)行“五同時”（即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時，要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作）的原則。經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。負責《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護綜合管理體系程序文件》中主要相關及參與程序的運行、實施。按規(guī)定執(zhí)行勞動保護用品采購、驗收、保管、發(fā)放、使用和報廢等管理制度，并建立勞動保護用品的購買、發(fā)放登記臺帳。負責《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護綜合管理體系程序文件》中主要相關及參與程序的運行、實施。避免搞突擊性計劃，可能加大安全隱患。組織對計量試驗業(yè)務人員的安全意識教育和業(yè)務培訓，提高責任心和計量試驗業(yè)務水平。七、黨支部安全職責黨支部在本標段工程施工生產(chǎn)過程中，監(jiān)督指導安全管理。施工過程中，按上報批復和安全資金投入計劃，確保并監(jiān)督本項目安全技術措施經(jīng)費的合理使用。九、辦公室安全職責協(xié)助組織召開有關安全的各種會議。在安全事件應急救援工作中，按職責提供相應保障。在本工區(qū)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性安全檢查，督促施工隊伍按要求限期整改安全隱患。經(jīng)常對職工進行安全意識教育和技能培訓，倡導QC小組活動，組織參與安全文明施工、標準化管理和創(chuàng)優(yōu)活動。十一、項目經(jīng)理安全職責項目經(jīng)理是本項目工程施工的直接組織者和領導者，對本項目施工安全負全面領導責任。領導組織安全檢查、考核，定期例會總結(jié)和研究分析安全管理取得的成績和存在的問題，肯定成績的同時督促改進存在的問題。對發(fā)生的安全事故配合相關部門、人員調(diào)查分析，形成調(diào)查報告及處理意見并報上級主管部門。在開展黨建和思想政治工作的同時，廣泛組織開展安全宣傳教育，全面提高職工安全意識，保證安全工作正確的發(fā)展方向。在項目施工生產(chǎn)過程中，在項目經(jīng)理的領導下負責本項目生產(chǎn)、安全、質(zhì)量及施工現(xiàn)場管理，按審定的實施性施工組織設計和管理計劃組織施工和現(xiàn)場監(jiān)控。接到安全事故報告后，參與組織搶救人員，保護現(xiàn)場，防止事故擴大。主持編制、審定項目實施性施工組織設計、施工方案和安全技術措施，組織單位工程開工前總體技術交底，并隨時檢查、監(jiān)督和落實；檢查施工生產(chǎn)時，同時檢查并督促相關部門解決安全工作中的問題。在本項目施工過程中，認真開展定期和不定期的安全檢查工作，下發(fā)檢查整改通報，提出安全工作改進措施和要求，履行好本部門職責。對施工現(xiàn)場安全管理隨機抽查，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患提出整改要求并與各工區(qū)、施工隊負責人溝通，幫助、督促整改。按要求定期總結(jié)和統(tǒng)計本項目安全生產(chǎn)情況，并按業(yè)主、監(jiān)理單位及上級主管部門要求上報。在對臨時設施和小型機具的設計過程中，需要時對其進行強度、剛度、穩(wěn)定性的驗算。十七、設備物資部部長安全職責負責協(xié)同安質(zhì)部監(jiān)督本項目各類機械設備安全技術操作規(guī)程的執(zhí)行情況；專門負責監(jiān)督檢查本項目機械設備的維修、保養(yǎng)、檢測等工作。會同公安部門做好物資倉庫防火、防爆、防盜工作。應在確保安全的前提下加快施工進度，不下達與安全生產(chǎn)工作相抵觸的施工計劃。**、財務部部長安全職責指導財務部會同安質(zhì)部編制并上報項目安全資金投入計劃。在定期工資發(fā)放工作中，對執(zhí)行勞務合同中相關安全條款規(guī)定情況進行監(jiān)督。二十一、辦公室主任安全職責協(xié)助組織召開有關安全的各種會議。在安全事故事件應急救援工作中，按職責提供相應保障。負責安全管理人員的培訓和全體員工的安全教育。負責安全生產(chǎn)器具、勞保用品管理工作。1地日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理或簽發(fā)隱患整改通知書，遇到嚴重隱患有權(quán)暫停生產(chǎn)。 組織領導對本管段工程開展經(jīng)常性安全檢查；參加指揮部定期安全考核。支持本管段安全專職人員的工作，發(fā)揮其作用，保證他們履行其崗位職責。同時采取措施，防止類似事故的再發(fā)生。嚴格督促并落實本項目各項安全管理辦法、制度、措施、預案等管理規(guī)定及按國家相應標準、規(guī)范、規(guī)程等施工。堅持跟班作業(yè)，督促班組執(zhí)行“三工”制度（工前講、工中查、工后評），做好安全隱患自查自改工作。對職工開展經(jīng)常性安全意識教育和操作技能培訓。發(fā)生傷亡事故要立即組織搶救，防止事態(tài)擴大，保護現(xiàn)場，并立即上報。按上級主管部門或工區(qū)領導要求做好本工區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術、技能培訓工作，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，有造成傷亡事故的危險，現(xiàn)場又難以整改或拒絕整改時，應及時向工區(qū)領導或上級主管部門報告；緊急情況下，有權(quán)先指令停止生產(chǎn)，再向工區(qū)領導或上級主管部門報告。經(jīng)常檢查各班組的施工情況，對違反施工規(guī)范、操作規(guī)程、技術措施的班組和個人有權(quán)制止，并及時報告領導處理。及時向領導反映旁站過程情況。以身作則并負責教育全班(組)人員嚴格遵守勞動紀律，落實“三工”制度，聽從安監(jiān)等各級管理人員的指導和管理。負責對本班組新工人的崗前教育。為本班組各類事故的調(diào)查分析提供協(xié)助。禁止酒后開車、駕駛機械和進入作業(yè)場地。服從安全檢查人員的指導和管理，及時反映和處理不安全因素。第二條 安全質(zhì)量責任書逐級簽訂《建設項目施工組織安全質(zhì)量責任書》。項目部經(jīng)理同下屬分管人員簽訂的安全質(zhì)量責任書（見附件1）。檢查標準到位。獎罰兌現(xiàn)到位。二、項目部安全生產(chǎn)管理責任體系項目部安全生產(chǎn)管理責任體系表式樣（見附件2）。橋梁墩臺與懸灌梁施工、梁片預制與起重吊裝施工、拌合站（含安全和質(zhì)量）、臨近既有線施工責任劃分明細表到現(xiàn)場。 橋梁主體工程施工安全管理責任劃分明細表 （表1）序號關鍵部位或重點環(huán)節(jié)工作標準及要求直接責任人1施工準備施工調(diào)查對全線高壓線、通信線、公路等障礙物調(diào)查清楚，對不合限界要求的，提出拆遷意見；對橋頭電源及運輸?shù)缆非宄?。專職安全員2深基礎施工編制深基坑專項施工方案，并報相關方審批。工區(qū)總工方案實施按施工方案組織施工。工區(qū)總工按施工方案組織施工。專職安全員5高空作業(yè) 防護到位； 無違章作業(yè)；作業(yè)人員的身體符合要求。工區(qū)經(jīng)理或隊長施工方案根據(jù)施工調(diào)查情況編制施工組織設計方案，并報相關方審批，必要時請專家論證。對起重吊裝設備必須經(jīng)檢驗檢測合格后方可投入使用。起重指揮員專職安全員設備管理員3鋼筋加工及吊運組裝鋼筋籠加工必須嚴格執(zhí)行場內(nèi)各小型機具設備安全操作規(guī)程；鋼筋籠吊運組裝必須按上款（模板吊運及安裝）相關要求執(zhí)行。張拉端必須設置安全防護措施，防止滑絲、斷絲造成人員傷亡事故。工區(qū)經(jīng)理或隊長專職安全員8施工用電電工必須經(jīng)培訓合格持證上崗。工區(qū)總工崗前培訓 拌和站建設前進行拌和站基礎施工、設備安裝專項安全培訓。工區(qū)總工方案實施按防雷接地方案組織施工。旁站員、隊長、專職安全員 拌和站施工安全管理責任劃分明細表 （表3） 既有線工程安全管理責任劃分明細表 （表4）序號關鍵部位或重點環(huán)節(jié)工作標準或要求直接責任人1施工方案按編制并報批的施工方案組織施工。專職安全員分管副經(jīng)理3既有設施防護查清了地下既有管線埋設情況；對地下管線和地面既有設施的防護措施已進行交底，并按交底施工；防護標識和警示標志清楚醒目。旁站員、隊長工區(qū)經(jīng)理、總工專職安全員7跨既有線架梁方案經(jīng)專家論證和鐵路安監(jiān)部門等相關方審批后方可施工；現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；執(zhí)行架梁作業(yè)安全規(guī)定。隊長11施工用電符合施工用電安全規(guī)范要求。作業(yè)人員培訓培訓時間及人員：項目開工前，由項目部、工區(qū)兩級安質(zhì)部門組織對本項目所有施工作業(yè)人員按專業(yè)工種分別進行教育培訓。由兩級安質(zhì)部門組織對關鍵工序、重點環(huán)節(jié)進行針對性的安全教育培訓。由工區(qū)安質(zhì)、工程、物資設備等部門結(jié)合工程特點和施工薄弱環(huán)節(jié)，利用夜校對員工進行教育培訓。一個工班或一個工程隊在每天上工作業(yè)前，員工列隊由工班長或隊長進行工前安全講話，對當天施工重點和安全重點提出要求。4 、特殊工種人員培訓見特種作業(yè)人員持證上崗制度。三、安全技術交底的主要內(nèi)容是：危險源存在部位及危險性、采取的安全技術措施、施工注意事項及工藝標準、安全操作規(guī)程、執(zhí)行的規(guī)章制度、安全生產(chǎn)勞動紀律等。即工前講解、工中指導、工后講評。二 、工區(qū)必須對特種作業(yè)人員進行崗位安全知識教育和反“三違”、反習慣性違章教育。連續(xù)從事本工種１０年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每４年１次。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。六、項目安質(zhì)部門組織相關部門對在用自升式架設設施每月至少檢查一次，由設備部門整理形成記錄。九、在自升式架設設施安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。十三、自升式架設設施的作業(yè)人員及其相關管理人員，必須按國家有關規(guī)定經(jīng)培訓考核合格后持有效證件上崗。第六條 安全檢查考核制度安全檢查考核是搞好安全管理工作的重要手段，能及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，促進安全管理制度的落實。經(jīng)常性檢查考核。結(jié)合本項目實際，對危險性較大的工程部位、場所，如既有線施工、鋪軌架梁、水上作業(yè)、高處作業(yè)、施工用電、吊裝作業(yè)、機械車輛等進行安全檢查。二、安全檢查考核的一般方法查記錄。查施工現(xiàn)場。定期檢查要與項目勞動競賽結(jié)合起來，檢查結(jié)果納入項目月度勞動競賽考評，獎勵先進，處罰落后。二、根據(jù)工程內(nèi)容編制本項目各類危險崗位人員安全（技術）操作規(guī)程，并組織作業(yè)人員培訓學習。第八條 意外傷害保險制度為保護建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風險，增強企業(yè)預防和控制事故能力，促進企業(yè)安全生產(chǎn)，按**客專鐵路公司要求，根據(jù)《建筑法》第四十八條規(guī)定，本項目制定意外傷害保險制度。因延長工期的，應當辦理保險順延手續(xù)。 業(yè)主直接發(fā)包的工程項目由承包企業(yè)直接辦理。保險公司提供的安全服務內(nèi)容可包括施工現(xiàn)場風險評估、安全技術咨詢、人員培訓、防災防損設備配置、安全技術研究等。第十條 應急救援制度一、項目必須結(jié)合具體的作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)特點等工程實際情況，針對危險源辨識評估所確定的各類重大危險作業(yè)及可能發(fā)生的自然災害性事故制訂本項目安全生產(chǎn)事故應急救援預案，明確應急救援方案和應急救援程序、方法、聯(lián)絡方式、現(xiàn)場警界、信息發(fā)布等內(nèi)容要求。五、對配備的應急救援設備和器材項目安全總監(jiān)應組織相關部門、各工區(qū)人員進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和檢查，以保證其處于正?？捎脿顟B(tài)。第十一條 營業(yè)線施工安全制度一、凡接觸營業(yè)線設施的施工區(qū)段，必須按審批的施工方案組織施工。六、營業(yè)線施工的安全員、爆破員、防護員、聯(lián)絡員、工班長必須經(jīng)過專業(yè)培訓考試合格，持證上崗的正式職工擔任。十、橋涵施工需拆除既有涵八字墻、錐體護坡或開挖既有路基時，必須對既有路基先采取加固措施，嚴防既有路基下沉或坍塌。夜間施工當列車通過時，關燈停機，待列車通過后再進行施工。第十二條 安全事故報告制度一、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向項目經(jīng)理報告。四、對于事故漏報、瞞報和拖延不報的單位和個人，一經(jīng)查出，由有關機關按相關法律法規(guī)處理。⑶所有設施，包括（自有和租用的）建筑物、生產(chǎn)用的機械設備、物資材料等。⑷有害部位：