【正文】 1）包保領(lǐng)導(dǎo) A 級 風(fēng)險工點(diǎn)，包保領(lǐng)導(dǎo)每月至少到現(xiàn)場檢查指導(dǎo) 4 次。 二、安全風(fēng)險工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包保制度。會議主要內(nèi)容：施工單位匯報及監(jiān)理組匯報一 周來安全風(fēng)險控制情況及下周安全風(fēng)險控制工作安排及需協(xié)調(diào)解決的各類安全風(fēng)險問題，監(jiān)理站重點(diǎn)核實(shí)安全風(fēng)險存在問題的整改情況，組織對一周來存在的突出問題進(jìn)行剖析并及時采取針對性措施，對下周管段安全風(fēng)險控制工作進(jìn)行安排布置。 第四章 風(fēng)險管理制度 一、安全風(fēng)險會 議制度 監(jiān)理站建立管段工程安全風(fēng)險周總結(jié)、月度統(tǒng)計分析和月度安全質(zhì)量分析制度。 （ 4）參與協(xié)調(diào)、處理管內(nèi)安全風(fēng)險管理工作中存在的問題，對安全風(fēng)險管理控制過程中出現(xiàn)的重大問題及時上報并提出處理建議。 （ 4）建立監(jiān)理站安全風(fēng)險工點(diǎn)臺帳，并結(jié)合工程實(shí)際情況，動態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險工點(diǎn)臺帳。 組織審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全風(fēng)險控制措施和危險性 較大的分部、各項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，并簽署審查意見。 參加 滬寧城際鐵路公司 組織的安全風(fēng)險識別和安全風(fēng)險等級評價，根據(jù)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境、施工工藝和安全風(fēng)險等 級等，編制安全風(fēng)險工點(diǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全風(fēng)險管理部門及專職安全風(fēng)險管理人員。每年5 月 1 日至 9 月 30 日為汛期， 5 月～ 7 月為梅雨期。全年相對濕 度80%。 XX 市屬北亞熱帶南部濕潤氣候區(qū)，四季分明，雨水充沛，氣候溫和，日照充沛，無霜期長。多年平均降水量，歷年最大降水量 (1952 年 )，歷年最小降水量 (1978 年 )。 （ 3）地震烈度及氣象資料 1）地震烈度 根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2021 年 1/400 萬《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》 GB（ 183062021)的區(qū)劃， XX 及 XXX、 XX 市境內(nèi) (DKO+000～ DK85+700)地震動峰值加速度為 (地震基本烈度為六度 )， XX 市、 XX 市及 XX 地區(qū) (DK85+700 之后 )動峰值加速度為 (地震基本烈度七度 )，地震動反應(yīng)譜特征周期為 ～ 。除長江外，其余河流多以儲水為主，流速緩慢，地表水被工業(yè)及生活廢水污染嚴(yán)重，經(jīng)水質(zhì)分析表明基本對硅無侵蝕性。 （ 2）工程地質(zhì)和水文地質(zhì)特征 ?1）工程地質(zhì)特征 線路所經(jīng)地區(qū)為長江入海口新三角洲平原區(qū)，均為深厚第四系地層。全線地形平坦，地勢開闊，海拔標(biāo)高 ～ 。 （ 11）經(jīng)批準(zhǔn)的本標(biāo)段監(jiān)理規(guī)劃。 （ 7）鐵建設(shè)【 2021】 189 號文《鐵路大型臨時工程和過渡工程設(shè)計暫行規(guī)定》。 （ 2） 原 鐵道部《鐵路建設(shè)工程 安全風(fēng)險管理暫行辦法》（鐵建設(shè) [2021]162 號）。 按照共同參予、分級管理的原則，監(jiān)理站成立安全風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)，建立動態(tài)安全風(fēng) 險工點(diǎn)管理臺帳，將承擔(dān)的所有工點(diǎn)全部納入安全風(fēng)險管理。 監(jiān)理站管內(nèi)工程安全風(fēng)險管理除要遵守本辦法外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 （ 3） 原 鐵道部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)工作的通知》（鐵建設(shè) [2021]171號）。 （ 8）設(shè)計院提供的定側(cè)、勘 察、調(diào)查資料。 （ 12）經(jīng)批準(zhǔn)的本標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計。沿線河網(wǎng)密布，線路除跨越長 江主河道外，還要跨越其支流包括望虞河、新瀏河、白茹河等河流。成因主要為沖海長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標(biāo) 監(jiān)理站 安全風(fēng)險管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 4 積、海沖積，上海境內(nèi)局部為沖積及湖沼積，具有海陸相相互交替沉積的特點(diǎn)，地層巖性變化較大，工程地質(zhì)條件較差。 沿線地下水主要為第四系地層松散巖類孔隙潛水和微承壓水，埋深 1～ 3m，受地表徑流及大氣降雨補(bǔ)給，通過泄入地表水體、蒸發(fā)、人工開采等方式排泄，地下水位隨季節(jié)變化及地表水位變動而略有浮動。 2）氣象資料 XX 市地處中緯度地區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。多年平均風(fēng)速 ，實(shí)測最大風(fēng)速 。冬季受北方冷空氣控制，以寒冷少雨天氣為主；夏季受副熱帶高壓控制，天氣炎熱；春秋季是季風(fēng)交替時期，天氣冷暖多變、干濕相間。多年平均霧日 27 天。全年風(fēng)向有明顯季節(jié)變化，春、夏為東南偏南風(fēng)，秋為北風(fēng)、東北風(fēng)，冬為西北風(fēng)。 將安全風(fēng)險監(jiān)理工作內(nèi)容編入監(jiān)理規(guī)劃并納入監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全風(fēng)險監(jiān)理工作方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全風(fēng)險控制措施的檢查方案。 二、其他部門主要職責(zé) 辦公室主要職責(zé) （ 1）及時收集、了解監(jiān)理站安全風(fēng)險管理工作情況，對安全風(fēng)險工作中的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報道，營造良好的安全生產(chǎn)管理氛圍。 監(jiān)理組主要職責(zé) （ 1）按照國家、部、局、建設(shè)指揮部、監(jiān)理站有關(guān)安全風(fēng)險管理的指導(dǎo)思想和工作部署，制定監(jiān)理組安全風(fēng)險管理技術(shù)交底。 （ 5）對所管工程各工點(diǎn)安全風(fēng)險管理情況進(jìn)行日常檢查， 將檢查情況納入監(jiān)理月報。通過周總結(jié)會議、月度安全風(fēng)險分析會及月度安全質(zhì)量分析制度，及時收集和掌握管內(nèi)各工點(diǎn)的事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息，綜合分析評價安全風(fēng)險源和風(fēng)險點(diǎn)控長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標(biāo) 監(jiān)理站 安全風(fēng)險管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 6 制情況，動態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險點(diǎn)。 監(jiān)理站結(jié)合監(jiān)理例會召開月度安全質(zhì)量分析會議和月度安全風(fēng)險分析會議。 監(jiān)理站風(fēng)險工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包保要求如下： A 級 、 B 級 風(fēng)風(fēng)險工點(diǎn)由總監(jiān)包保。 B 級 風(fēng)險工點(diǎn)，包保領(lǐng)導(dǎo)每月至少到現(xiàn)場檢查指導(dǎo) 3 次。其中， A 級 、 B 級 風(fēng)險工點(diǎn)由監(jiān)理站總監(jiān)帶隊檢查， C 級 、 D 級 風(fēng)險工點(diǎn)由監(jiān)理站副總監(jiān)帶隊檢查。 作業(yè)人員在挖機(jī)旋 轉(zhuǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)造成的傷害事故 。 完善安全專項(xiàng)技術(shù)方案 ， 高邊 坡開挖必須按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工 。 作業(yè)或閑雜人員站在運(yùn)碴車架駛室外腳踏板上 ， 造成的意外墜落事故 。 壓路機(jī)或裝載機(jī)等工程機(jī)械停 止作業(yè)時 ， 嚴(yán)禁人員在機(jī)械轉(zhuǎn)動部位下休息 。 爆破指揮人員發(fā)信號不及時或警戒距離太近 。 石方上邊坡爆破后不及時排除危石 、危石滾落造成的傷人事故 。 完善石方爆破專項(xiàng)方案、及安全操作規(guī)程 。 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程 ， 開風(fēng)閥時先檢 查風(fēng)管與鑿巖機(jī)是否連接好 。 審核施工單位編制的專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案 ， 對方案中不完善的地方 ， 如施工工藝方法的科學(xué)性、人員安排的合理性、機(jī)械設(shè)備的適用性 、 材料檢測的規(guī)范性、工期內(nèi)進(jìn)度計劃以及確保安保、質(zhì)保體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)制度和措施等提出修改完善的意見。 督促施工單位對路基路堤填筑用土的料源試驗(yàn)檢測工作 ， 并進(jìn)行平行檢驗(yàn) ， 含水長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標(biāo) 監(jiān)理站 安全風(fēng)險管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 8 量液限、塑限、干密度等重要指標(biāo)應(yīng)符合規(guī)范要求 。 （ 2） 施工前必須清除地表植物 ， 勘定地下工程管線的位置 ， 做好標(biāo)識并采取有效的保護(hù)措施 ， 同時根據(jù)設(shè)計橫斷面的邊坡坡率、臺階寬度、測量寬度 ， 放出路塹塹頂?shù)拈_挖線、坡口樁 。 （ 6） 土方工程機(jī)械 作業(yè)時 ， 應(yīng)按規(guī)程操作 ， 按事先設(shè)計的行走路線進(jìn)行其工作位置應(yīng)平坦 ， 履帶座底基礎(chǔ)應(yīng)穩(wěn)固 ， 并有專人指揮 ， 任何人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi) 。 （ 10） 施工中如發(fā)現(xiàn)山體有裂縫 ， 應(yīng)及時采取安全措施 ， 若山體有滑動、崩坍跡象應(yīng)立即停止施工 ， 撤出人員和機(jī)具、施工單位應(yīng)報監(jiān)理、建設(shè)單位 ， 會商處理方案 ， 按處理方案實(shí)施過程中 ， 應(yīng)設(shè)專人觀察 。 （ 4） 督促施工方專職安全員對每一循環(huán)作業(yè)過程做好原始記錄 ， 如爆破孔位置、數(shù)量、孔深、 炸藥埋置品種、質(zhì)量 、 埋置深度、孔口堵塞、雷管線路網(wǎng)絡(luò)布設(shè)、爆破結(jié)果等 ， 當(dāng)達(dá)不到設(shè)計要求應(yīng)及時改進(jìn)工藝 ， 對不安全行為應(yīng)及時制止 ， 發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)指令立即整改 。 高填路堤施工的技術(shù)要求和安全監(jiān)控要點(diǎn) ： （ 1） 根據(jù)設(shè)計橫斷面及規(guī)范要求的超填寬度 ， 精確放出路堤坡腳 ， 清除表土后由壓路機(jī)進(jìn)行碾壓 ， 壓實(shí)度應(yīng)達(dá)到 90%以上 ， 當(dāng)?shù)孛鏅M坡較陡時 ， 按路基縱向、橫向銜接部設(shè)計圖施工 ， 開挖臺階分層填筑 ， 以防止路基填筑后產(chǎn)生縱、橫向裂縫 ， （ 2） 在填土?xí)r ， 嚴(yán)格控制好每層的松鋪厚度不大于 30cm， 控制最佳含水量偏差為177。 （ 4） 路堤填筑運(yùn)輸車倒土?xí)r ， 應(yīng)有專人指揮 ， 指揮人員應(yīng)站在運(yùn)土車側(cè)面指揮 ， 禁止站在正后方指揮倒車 ， 運(yùn)輸車輛行使途中 ， 禁止作業(yè)人員及閑雜人員站在駕駛室外腳踏板上乘順風(fēng)車 。 （ 8） 渣土運(yùn)輸便道不得有急彎 ， 陡坡應(yīng)設(shè)交通安全警示標(biāo)志 ， 損壞的便道、危及行車安全的地方應(yīng)及時修整 ， 天氣干燥時應(yīng)進(jìn)行灑水消塵 。 （ 3） 錨桿防護(hù)施工前 ， 應(yīng)認(rèn)真檢查和處理錨噴作業(yè)區(qū)的危石和浮石 ， 坡面破碎嚴(yán) 重應(yīng)先噴后錨 ， 噴射厚度不小于 5cm， 噴射作業(yè)人員應(yīng)系掛安全帶 ， 設(shè)專人觀察坡面情況 。 二、橋梁鉆孔灌注樁 （一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理 施工前督促總承包單位加強(qiáng)對分包單位的安全管理 ， 熟悉設(shè)計圖紙、水文地質(zhì)資料 ， 編寫施工方案 ， 制定有針對性、實(shí)效性的安全技術(shù)措施。 進(jìn)場樁機(jī)、吊 機(jī)設(shè)備報監(jiān)理審查。 遵守施工單位制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程 ， 嚴(yán)禁違章操作。 施工機(jī)具 （ 1） 一般施工機(jī)具 1）各種常用施工機(jī)械須做到專人專用 ， 未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)人員不得混崗作業(yè) ， 屬特種作業(yè)施工的 ， 必須持證上崗 ， 各種施工機(jī)具安裝后須有施工單位進(jìn)行驗(yàn)收合格后 ， 掛牌使用。 2）施工場地應(yīng)按要求進(jìn)行平整壓實(shí) ， 現(xiàn)場應(yīng)挖設(shè)排水溝 ， 配制足夠的排水設(shè)備 ， 遇有雷雨、大霧和六級以上大風(fēng)等惡劣氣候時 ， 應(yīng)停止一切作業(yè)。 6）樁機(jī)施工時 ， 及時校正樁的垂直度 ， 嚴(yán)禁采用樁機(jī)的行走或回轉(zhuǎn)動作來糾正樁的傾斜度 ， 作業(yè)結(jié)束 ， 切斷動力電源。 2）吊裝機(jī)械索具、夾具、吊環(huán)等應(yīng)符合安全要求 ， 吊鉤有保險裝置?！笆坏酢毙?牽斜掛 不 準(zhǔn) 吊 、 起重量 不明 或超負(fù)荷 不 準(zhǔn)吊 、 信號不明不 準(zhǔn) 吊 、 吊鉤上站人或有浮動物不 準(zhǔn) 吊 、 埋在地下的構(gòu)件不 準(zhǔn) 吊 、 安全裝置失靈不 準(zhǔn) 吊 、 光線陰暗看不清物件不 準(zhǔn) 吊 、棱刃物與鋼絲繩直接接觸無保護(hù)措施不準(zhǔn)吊、六級強(qiáng)風(fēng)以上不準(zhǔn)吊 。 3）吊裝機(jī)械索具、夾具、吊環(huán)等應(yīng)符合安全作業(yè)要求 ， 吊鉤等保險裝置完好有效。 7）檢查吊車設(shè)備的安全設(shè)施及配套卸口的鋼絲繩連接符合要求 ， 卸口的螺絲絲口擰緊到位。鋼籠等構(gòu)件的焊接鋼板、吊環(huán)等配件的焊縫外觀檢查符合規(guī)范要求 ， 鋼絲繩牽引點(diǎn)能滿足安全施工要求。 架子工未進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn) ， 未經(jīng)體檢、未經(jīng)考核發(fā)證 。 提升機(jī)械檢查、維護(hù)不當(dāng) ， 造成的制動失靈、鋼絲繩滑槽、斷絲、扭結(jié)、而斷裂等、提升機(jī)械操作人員違規(guī)作業(yè)或無證上崗。 1外模安裝違規(guī)作業(yè) ， 銷桿、緊固螺栓連接不到位 ， 由爆破而導(dǎo)致的傷人事故 。 1電焊工違章作業(yè) ， 氧氣 、 乙炔軟管破裂或連接漏氣 ， 氧氣乙炔氣瓶安全附件不齊，乙炔瓶 、 氧氣瓶距離太近 ， 可能造成的氣瓶爆炸或火災(zāi)事故 。 搭設(shè)人員必須體檢 ， 必須持證上崗 ， 實(shí)行規(guī)范化操作 。 提升機(jī)械操作人員 ， 提升機(jī) 械專職信號員必須持證上崗 。 1堅持安全技術(shù)交底制度、責(zé)任層層落實(shí)到人。 1電焊作業(yè)人員必須持證上崗作業(yè)前應(yīng)對焊 機(jī)、氣瓶安全附件、管路完好情況、連接等進(jìn)行檢查作業(yè)過程按電、氣焊有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程進(jìn)行 。 督促總承包單位加強(qiáng)對分包單位的安全管理工作 ， 組織作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí) ， 熟悉設(shè)計圖紙 ， 水文地質(zhì)資料 ， 施工中的安全操作技術(shù) ， 進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。檢查、督促總包與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。 對工地準(zhǔn)備腳手架搭設(shè)的鋼管、扣件應(yīng)有生產(chǎn)許可證 ， 產(chǎn)品合格證及檢驗(yàn)、檢測證明資料。 1 督促施工單位對進(jìn)場設(shè)備及機(jī)具、臨時設(shè)施的設(shè)置、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、現(xiàn)場的施工環(huán)境、施工便道的安全暢通等進(jìn)行自檢、自查、并參與驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)施工現(xiàn)場安全實(shí)況和自查自評情況 ， 認(rèn)真、公正地進(jìn)行審查評價 ， 填寫有關(guān)報表 ， 報送工程建設(shè)單位。 3）對防止事故的“預(yù)防措施”和“勞動保護(hù)要求”作明確交底 。 2）下達(dá)隱患整改通知單 ， 要求施工單位整改事故隱患 ， 并復(fù)查整改結(jié)果情況 。 （ 1)腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè) 1）從事腳手架搭設(shè)和拆除的人員 ， 必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)則》考核合格的專業(yè)架子工 ， 經(jīng)體檢合格 ， 方可持證上崗 ， 并配備必須的個人安全防護(hù)用品。 5）對腳手架及模板支架所使用的材料 ， 應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收 ， 不合格的產(chǎn)品不得使用。 8）腳手架和模 板支架在搭設(shè)過程中 ， 應(yīng)進(jìn)行分步驗(yàn)收 ， 全部驗(yàn)收合格、掛牌后方可