【正文】 ，組織對(duì)一周來存在的突出問題進(jìn)行剖析并及時(shí)采取針對(duì)性措施，對(duì)下周管段安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作進(jìn)行安排布置。 監(jiān)理站結(jié)合監(jiān)理例會(huì)召開月度安全質(zhì)量分析會(huì)議和月度安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議。會(huì)議由監(jiān)理站總監(jiān)（或副總監(jiān)）主持，會(huì)議由監(jiān)理站辦公室記錄，并整理形成會(huì)議紀(jì)要。由安全專監(jiān)通報(bào)上月安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況及存在的問題以及下月安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)工作；對(duì)下月安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排布置。 二、安全風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包保制度。 監(jiān)理站風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包保要求如下： A 級(jí) 、 B 級(jí) 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由總監(jiān)包保。 C 級(jí) 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由副總監(jiān)包保。 D 級(jí) 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由安全專監(jiān)和監(jiān)理組長包保。 三、安全風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)定期檢查制度 （ 1）包保領(lǐng)導(dǎo) A 級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，包保領(lǐng)導(dǎo)每月至少到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo) 4 次。 B 級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，包保領(lǐng)導(dǎo)每月至少到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo) 3 次。 C 級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，包保領(lǐng)導(dǎo)每月至少到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo) 2 次。 D 級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，包保領(lǐng)導(dǎo)每月至少 到 現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo) 1 次。 （ 2）專業(yè)檢查 A 級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)每周 1 次， B 級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，每旬 1 次， C 級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)每半月 1 次， D 級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)一點(diǎn)每月 1 次。其中， A 級(jí) 、 B 級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由監(jiān)理站總監(jiān)帶隊(duì)檢查， C 級(jí) 、 D 級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由監(jiān)理站副總監(jiān)帶隊(duì)檢查。 第五章 主要工程風(fēng)險(xiǎn)源控制措施 一、路基高邊坡、高填方 （一）路基土石方工程主要風(fēng)險(xiǎn)源及預(yù)防控制措施 風(fēng)險(xiǎn)源 項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)源分析 預(yù)防措施 土 方 工 程 每一填層超厚 ， 填筑寬度不夠 ， 或沒有輾壓到位 ， 壓實(shí)度差 ， 造成下邊坡失穩(wěn) 。 高邊坡開挖不按專項(xiàng)技術(shù)方案施工，造成土體失穩(wěn) 。 挖土機(jī)械底座基礎(chǔ)不實(shí)或機(jī)械操作工違規(guī)作業(yè)造成機(jī)械側(cè)翻事故 。 作業(yè)人員在挖機(jī)旋 轉(zhuǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)造成的傷害事故 。 上、下邊坡被暴雨沖刷失穩(wěn) 。 施工便道維護(hù)不當(dāng) ， 土方運(yùn)輸車輛傾健全質(zhì)保、安保體系 ， 健全措 施與制度并付諸實(shí)施 。 對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行交底制度 ， 責(zé) 任層層落實(shí)到人 。 完善安全專項(xiàng)技術(shù)方案 ， 高邊 坡開挖必須按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工 。 做好防、排水措施 ， 暴雨后及 時(shí)對(duì)路基邊坡進(jìn)行檢查 ， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)休整 。 完善各類工程機(jī)械安全操作規(guī) 長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標(biāo) 監(jiān)理站 安全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7 翻或運(yùn)輸車輛違規(guī)駕駛造成的翻車事故 。 作業(yè)中休息 ， 作業(yè)人員在壓路機(jī)滾輪或輪胎下休息 ,造成的意外傷害事故 。 作業(yè)或閑雜人員站在運(yùn)碴車架駛室外腳踏板上 ， 造成的意外墜落事故 。 高邊坡挖機(jī)作業(yè)無人指揮 ， 巖土下滾造成砸傷路人的傷害事故。 程 ， 嚴(yán)格落實(shí)督促執(zhí)行 。 對(duì)施工便道及時(shí)修整及維護(hù)確保安全暢通 。 壓路機(jī)或裝載機(jī)等工程機(jī)械停 止作業(yè)時(shí) ， 嚴(yán)禁人員在機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部位下休息 。 運(yùn)碴車行駛中 ， 嚴(yán)禁一切人員 站在架駛室外腳踏板上 ， 乘搭 順風(fēng)車 。 挖掘機(jī)在高邊坡上方作業(yè)時(shí) ， 上下都應(yīng)設(shè)專人指揮 ， 防止發(fā)生意外傷害事故。 石 方 工 程 不在裝藥房配制爆破器材 。 爆破指揮人員發(fā)信號(hào)不及時(shí)或警戒距離太近 。 作業(yè)人員將剩余爆破器材帶 回生活區(qū) 。 “瞎炮”排除不當(dāng)造成的事故 。 保管不當(dāng)?shù)睦坠芎推渌?。 石方上邊坡爆破后不及時(shí)排除危石 、危石滾落造成的傷人事故 。 風(fēng)管沒裝在鑿巖機(jī)上 ， 誤開風(fēng)閥 ， 風(fēng)管亂甩造成的傷害事故 。 爆破前 ， 沒有清點(diǎn)炮眼數(shù)量 ， 沒做記錄 ， 漏炮造成的意外傷害事故。 嚴(yán)格按公路工程《爆破安全規(guī)程》實(shí)施 。 完善石方爆破專項(xiàng)方案、及安全操作規(guī)程 。 爆破作業(yè)人員必須持證上崗 。 爆破作業(yè)施工單位專職安全員必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮 。 加強(qiáng)爆破器材管理制度的實(shí)施 。 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程 ， 開風(fēng)閥時(shí)先檢 查風(fēng)管與鑿巖機(jī)是否連接好 。 裝藥前與裝藥后 ， 應(yīng)仔細(xì)檢查爆破工作面炮眼數(shù)量和狀況 ， 并做好記錄。 （二）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作 熟悉設(shè)計(jì)文件和本合同段沿線地段水文條件及施工環(huán)境 ， 學(xué)習(xí)施工圖紙、監(jiān)理合同文件 ， 熟悉掌握本合同段工程施工的各類項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求 ， 對(duì)關(guān)鍵部位 、 關(guān)鍵工序 、 重點(diǎn)環(huán)節(jié)編制好安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 建立和完善安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) ， 確定各項(xiàng)安全監(jiān)理責(zé)任制 ， 將安全監(jiān)理責(zé)任分解到各監(jiān)理崗位 ， 納入到各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員工作質(zhì)量考核辦法中 ， 并進(jìn)行定期檢查考核。 審核施工單位編制的專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案 ， 對(duì)方案中不完善的地方 ， 如施工工藝方法的科學(xué)性、人員安排的合理性、機(jī)械設(shè)備的適用性 、 材料檢測(cè)的規(guī)范性、工期內(nèi)進(jìn)度計(jì)劃以及確保安保、質(zhì)保體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)制度和措施等提出修改完善的意見。 審查施工單位報(bào)送的分包單位安全生產(chǎn)許可證的資質(zhì) ， 督促承包單位與分包單位之間簽訂項(xiàng)目工程施工安全生產(chǎn)協(xié)議書 ， 組織參與施工的作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育 ， 提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和職業(yè)技能。 審查特種機(jī)械操作人員、爆破人員、電工、焊工、起重工、起重信號(hào)工等特證上崗情況 ， 嚴(yán)禁無證上崗 ， 審查施工單位進(jìn)場(chǎng)設(shè)備一覽表及合格證 ， 對(duì)施工單位報(bào)審進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的大中型土建設(shè)備數(shù)量規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)能力、完好性進(jìn)行審查 ， 并督促施工單位對(duì)已進(jìn)場(chǎng)的小型機(jī)械設(shè)備 、 機(jī)具等進(jìn)行自檢、自查。 向承包單位書面提供原始基準(zhǔn)點(diǎn) ， 基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的方位和數(shù)據(jù)，督促施工方進(jìn)行導(dǎo)線復(fù)測(cè)工作 ， 全面恢復(fù)中線并固定路線主要控制樁 ， 并予以復(fù)核 ， 恢復(fù)中線時(shí)應(yīng)注意與結(jié)構(gòu)物中心 ， 相鄰施工段的中線閉合。 督促施工單位對(duì)路基路堤填筑用土的料源試驗(yàn)檢測(cè)工作 ， 并進(jìn)行平行檢驗(yàn) ， 含水長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標(biāo) 監(jiān)理站 安全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 8 量液限、塑限、干密度等重要指標(biāo)應(yīng)符合規(guī)范要求 。 檢查施工單位爆破器材庫房的建設(shè)、管理制度、管理人員資質(zhì)及崗位責(zé)任制等是否符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《爆破安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定 ， 建設(shè)不合格的限期整改合格 ， 制度不完善的限期編制完善 ， 確保爆破器材不遺失、不外流、入庫、保管、領(lǐng)取使用全過程安全。 檢查施工單位質(zhì)量、安全自檢系統(tǒng)人員配備及資質(zhì)、檢測(cè)儀器設(shè)備齊全與標(biāo)定 ，正常運(yùn)行的保證措施及規(guī)章制度等情況 ， 確保該系統(tǒng)在施工過程中對(duì)每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)做好自檢、自查 ， 有完整的原始記錄資料。 （三）施工階段的安全監(jiān)理工作 高邊坡開挖施工的技術(shù)要求和安全監(jiān) 控要點(diǎn) （ 1） 高邊坡土石方工程的開挖必須按照審核批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施 ， 施工單位質(zhì)保、安保體系在施工過程中必須對(duì)每一道工序進(jìn)行自檢、自查 ， 并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員復(fù)檢 。 （ 2） 施工前必須清除地表植物 ， 勘定地下工程管線的位置 ， 做好標(biāo)識(shí)并采取有效的保護(hù)措施 ， 同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)橫斷面的邊坡坡率、臺(tái)階寬度、測(cè)量寬度 ， 放出路塹塹頂?shù)拈_挖線、坡口樁 。 （ 3） 開挖時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人指揮 ， 坡下有專人警戒、開挖順序從上而下 ， 按縱向分層分段開挖 ， 每一層先挖出一通道 ， 然后開挖兩側(cè) ， 使每一層有獨(dú)立的出土道路和臨時(shí)排 水系統(tǒng) ， 嚴(yán)禁不按坡率 ， 掏洞開挖 。 （ 4） 對(duì)上層浮土、軟石和強(qiáng)風(fēng)化巖石采用機(jī)械開挖 ， 不能用機(jī)械開挖的巖石采用爆破開挖必須按經(jīng)審核批準(zhǔn)的石方爆破專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案組織實(shí)施 ， 爆破作業(yè)人員必須是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核合格證件持有者 ， 爆破器材管理運(yùn)輸、領(lǐng)取、加工、爆破作業(yè)過程 ， 必須嚴(yán)格按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《爆破安全規(guī)程》執(zhí)行 。 （ 5） 對(duì)風(fēng)化破碎巖體 ， 為保證施工中邊坡的穩(wěn)定和邊坡防護(hù)的施工作業(yè)應(yīng)采用階梯式進(jìn)行開挖 ， 按設(shè)計(jì)要求高度設(shè)置平臺(tái) ， 形成階梯邊坡 ， 采用人工刷坡法從上而下清除邊坡上的危石和浮石 。 （ 6） 土方工程機(jī)械 作業(yè)時(shí) ， 應(yīng)按規(guī)程操作 ， 按事先設(shè)計(jì)的行走路線進(jìn)行其工作位置應(yīng)平坦 ， 履帶座底基礎(chǔ)應(yīng)穩(wěn)固 ， 并有專人指揮 ， 任何人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi) 。 （ 7） 高邊坡開挖工作面應(yīng)于裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開 ， 嚴(yán)禁上下交叉作業(yè)，邊坡上方機(jī)械施工作業(yè)時(shí) ， 邊坡上方不準(zhǔn)有人停留或通過 ， 下方有交通道路時(shí) ， 應(yīng)上、下各設(shè)一名警戒指揮人員 ， 用正確的聯(lián)絡(luò)信號(hào)指揮 ， 嚴(yán)禁在邊坡下方 ， 危石下方作業(yè)、休息和存放機(jī)具 。 （ 8） 多臺(tái)機(jī)械開挖 ， 挖土間距應(yīng)大于 10m 以上 ， 多臺(tái)階開挖應(yīng)驗(yàn)算邊坡穩(wěn)定 ， 確定挖土機(jī)械離臺(tái)階邊坡底腳安全距離 ， 棄土下方和有滾石危及范圍 ， 應(yīng) 設(shè)警示標(biāo)志 ， 棄渣時(shí) ， 應(yīng)有專人指揮運(yùn)輸車輛 ， 運(yùn)輸車輛不得直接在坡頂邊緣一定安全距離的位置卸渣 ,再由推土機(jī)將棄渣推出邊緣 。 （ 9） 高邊坡開挖應(yīng)實(shí)行“隨開挖隨加固隨防護(hù)”督促施工方及時(shí)按設(shè)計(jì)要求做好坡頂截水溝、平臺(tái)排水溝、坡面急流槽完善邊坡排水系統(tǒng) 。 （ 10） 施工中如發(fā)現(xiàn)山體有裂縫 ， 應(yīng)及時(shí)采取安全措施 ， 若山體有滑動(dòng)、崩坍跡象應(yīng)立即停止施工 ， 撤出人員和機(jī)具、施工單位應(yīng)報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位 ， 會(huì)商處理方案 ， 按處理方案實(shí)施過程中 ， 應(yīng)設(shè)專人觀察 。 石方爆破施工中的技術(shù)要求和安全監(jiān)控要點(diǎn) ： （ 1） 審核爆破施工 單位的資質(zhì) ， 爆破作業(yè)相關(guān)手續(xù)是否齊全 ， 爆破作業(yè)人員、爆破器材管理人員是否持證上崗 ， 檢查爆破作業(yè)影響范圍安全防范措施是否符合專項(xiàng)安全施長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標(biāo) 監(jiān)理站 安全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 9 工技術(shù)方案的要求 ， 爆破作業(yè)前是否以落實(shí) 。 （ 2） 檢查施工單位向爆破作業(yè)人員安全技術(shù)交底書面記錄 ， 專職安全員到崗和現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查記錄、以及作業(yè)人員對(duì)規(guī)程、措施、技術(shù)交底的執(zhí)行情況 。 （ 3） 檢查爆破器材出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告 ， 以及爆破模擬試驗(yàn)結(jié)果對(duì)失效及不符合技術(shù)條件要求的不得使用 。 （ 4） 督促施工方專職安全員對(duì)每一循環(huán)作業(yè)過程做好原始記錄 ， 如爆破孔位置、數(shù)量、孔深、 炸藥埋置品種、質(zhì)量 、 埋置深度、孔口堵塞、雷管線路網(wǎng)絡(luò)布設(shè)、爆破結(jié)果等 ， 當(dāng)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求應(yīng)及時(shí)改進(jìn)工藝 ， 對(duì)不安全行為應(yīng)及時(shí)制止 ， 發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)指令立即整改 。 （ 5） 爆破工作必須有專人指揮。確定的危險(xiǎn)區(qū)邊界應(yīng)有明顯的標(biāo)志 ， 警戒區(qū)四周必須派設(shè)警戒人員 ， 警戒區(qū)的人、畜必須撤離 ， 施工機(jī)具應(yīng)妥善安置 ， 預(yù)告、起爆、解除警戒等信號(hào)應(yīng)有明確的規(guī)定 。 （ 6） 石方地段爆破后 ， 必須確認(rèn)已經(jīng)解除警戒 ， 作業(yè)面上的危石 ， 浮石已經(jīng)檢查處理后 ， 載運(yùn)石方的人員和機(jī)械方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) ， 若出現(xiàn)啞炮、盲炮必須由原爆破作業(yè)人員進(jìn)行處理 ， 沒有確認(rèn)處 理完畢之前 ， 任何人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) 。 高填路堤施工的技術(shù)要求和安全監(jiān)控要點(diǎn) ： （ 1） 根據(jù)設(shè)計(jì)橫斷面及規(guī)范要求的超填寬度 ， 精確放出路堤坡腳 ， 清除表土后由壓路機(jī)進(jìn)行碾壓 ， 壓實(shí)度應(yīng)達(dá)到 90%以上 ， 當(dāng)?shù)孛鏅M坡較陡時(shí) ， 按路基縱向、橫向銜接部設(shè)計(jì)圖施工 ， 開挖臺(tái)階分層填筑 ， 以防止路基填筑后產(chǎn)生縱、橫向裂縫 ， （ 2） 在填土?xí)r ， 嚴(yán)格控制好每層的松鋪厚度不大于 30cm， 控制最佳含水量偏差為177。2%， 嚴(yán)格參照試驗(yàn)路段得出的壓實(shí)方法進(jìn)行碾壓 ， 碾壓寬度應(yīng)到位 ， 若填料隨地質(zhì)條件發(fā)生變化 ， 應(yīng)分層填筑 ， 不分段或縱向分幅填筑 ， 不 同材料的填筑厚度不小于 50cm。 （ 3） 路堤填筑到一定高度后 ,按設(shè)計(jì)寬度和坡度 ,及規(guī)范要求修整邊坡并拍實(shí) ,以防止雨水對(duì)邊坡的沖刷 。 在雨期施工時(shí) ,路基頂面應(yīng)有路拱、防止積水 ， 邊坡上應(yīng)做臨時(shí)泄水槽 ， 在填挖交界處 ， 設(shè)一些臨時(shí)排水溝 ， 以便雨水集中排出 ， 雨季過后、對(duì)于被水沖毀的部分邊坡 ， 及時(shí)填土夯實(shí) 。 （ 4） 路堤填筑運(yùn)輸車倒土?xí)r ， 應(yīng)有專人指揮 ， 指揮人員應(yīng)站在運(yùn)土車側(cè)面指揮 ， 禁止站在正后方指揮倒車 ， 運(yùn)輸車輛行使途中 ， 禁止作業(yè)人員及閑雜人員站在駕駛室外腳踏板上乘順風(fēng)車 。 （ 5） 土方工程機(jī)械 ， 如壓路機(jī)、推土機(jī)、 鏟運(yùn)機(jī)、平地機(jī)等在作業(yè)時(shí)，指揮人員不得站在作業(yè)機(jī)械的正前方或正后方進(jìn)行指揮 ， 也不得在側(cè)邊傳遞物件 。 （ 6） 土方工程機(jī)械操作人員必須持證上崗 ， 嚴(yán)格遵守操作規(guī)程 ， 操作規(guī)程不完善的應(yīng)督促施工單位制定完善 ， 嚴(yán)禁酒后操作 。 （ 7） 工程機(jī)械專職維修人員應(yīng)按機(jī)械設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)制度 ， 定期對(duì)土方施工機(jī)械進(jìn)行檢查、保養(yǎng)與維修 ， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理