【正文】 及東南環(huán)線工程（下稱昆樞工程）質(zhì)量管理，規(guī)范參建各方質(zhì)量管理行為，明確參建各方質(zhì)量管理職責(zé)，提高工程建設(shè)管理水平，根據(jù)《建筑法》、《鐵路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《鐵路建設(shè)管理辦法》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》（鐵道部令 第25號(hào)），結(jié)合工程實(shí)際制定本辦法。第二條 昆樞工程質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)：全面落實(shí)“六位一體”管理要求，把昆明樞紐擴(kuò)能改造及東南環(huán)線建設(shè)成“安全、優(yōu)質(zhì)、快速、環(huán)?！钡木饭こ?。（二）《中華人民共和國(guó)合同法》（1999年3月15日第15號(hào)國(guó)家主席令）。（六）鐵道部《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法的通知》（鐵建設(shè)〔2006〕147號(hào)）。（十）鐵道部《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程安全質(zhì)量事故與招投標(biāo)掛鉤辦法的通知》（建建〔2007〕64號(hào)）。（十四）建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法簽訂的有關(guān)合同等。第八條 昆樞指揮部成立以指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副指揮長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)助理為副組長(zhǎng)的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由安全質(zhì)量部長(zhǎng)、工程管理部長(zhǎng)、綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)部長(zhǎng)組成。（三）組織審核施工組織設(shè)計(jì)文件。（七）定期組織質(zhì)量管理專題會(huì)議，協(xié)調(diào)布置質(zhì)量管理工作。（三）工程地質(zhì)勘察資料和成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠；設(shè)計(jì)文件必須達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度并明確工藝、工序和質(zhì)量要求；勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)總體工作，認(rèn)真搞好站前、站后各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合。（六）按規(guī)定參加工程檢查和檢驗(yàn)批以及分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。（八）按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理及歸檔。上述人員未經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查同意不得隨意更換。（四）施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置符合昆樞指揮部《項(xiàng)目工程檢測(cè)試驗(yàn)及第三方檢測(cè)管理辦法》規(guī)定并滿足施工需要的工地試驗(yàn)室。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，禁止使用。（九）施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，在施工過(guò)程中強(qiáng)化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認(rèn)，做到工程質(zhì)量全過(guò)程控制。對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（四）監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真貫徹總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及實(shí)施細(xì)則等要求開(kāi)展工作。（九）監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。（十三）監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定做好施工見(jiàn)證和監(jiān)理平行試驗(yàn)（檢測(cè)）工作。主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)編寫質(zhì)量管理制度和辦法。（五）檢查督促參建各方建立健全并落實(shí)質(zhì)量安全管理體系。（九）按照鐵道部有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織各參建單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)工作，并形成檢查情況通報(bào)。（十三）組織宣傳、學(xué)習(xí)和及時(shí)傳達(dá)貫徹國(guó)家、鐵道部、路局及地方建設(shè)行政主管部門有關(guān)工程質(zhì)量安全法律、法規(guī)。（十七）組織參建單位進(jìn)行工程質(zhì)量的自評(píng)估。（二）負(fù)責(zé)編制昆樞工程指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)文件，對(duì)施工圖紙的審核和施工組織設(shè)計(jì)的審批。（五）參與對(duì)昆樞工程參建設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量信用考評(píng)和項(xiàng)目工程質(zhì)量安全年度考評(píng)。 （八）參加昆樞工程各標(biāo)段的質(zhì)量檢查和評(píng)比活動(dòng)，參與監(jiān)理細(xì)則、規(guī)劃的評(píng)審以及管理工作的考核，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常質(zhì)量抽查和巡視。制定昆樞指揮部物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)參加投標(biāo)的生產(chǎn)廠商資質(zhì)進(jìn)行審查，檢查供應(yīng)廠商的產(chǎn)品，不合格產(chǎn)品不得用于工程。第十五條 計(jì)劃財(cái)務(wù)部質(zhì)量管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)檢查參建單位建設(shè)資金的流向和管理。第三章 質(zhì)量管理制度第十七條 工程質(zhì)量監(jiān)督制度在開(kāi)工前，昆樞指揮部主動(dòng)到工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受工程質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D，不得交付施工。第二十四條 工程地質(zhì)核實(shí)制度施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)已揭示的工程地質(zhì)情況，與原設(shè)計(jì)文件進(jìn)行核實(shí)，不符時(shí)，由勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)處理。第二十八條　培訓(xùn)持證上崗制度明確需要培訓(xùn)上崗的專業(yè)、崗位、培訓(xùn)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)職責(zé)等，并按有關(guān)規(guī)定及合同約定對(duì)參建單位上崗人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十二條　質(zhì)量責(zé)任追究制度參建各方建立質(zhì)量責(zé)任追究制度，層層落實(shí)責(zé)任到人。第三十五條 監(jiān)理單位的隨機(jī)檢查和旁站制度隨機(jī)檢查是確保施工過(guò)程質(zhì)量的一項(xiàng)重要管理工作，包括開(kāi)工前檢查、施工過(guò)程中檢查、定期檢查等，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)后方能進(jìn)入下道工序的施工。（一）質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組季度例會(huì)：由昆樞指揮部組織，每季第一月上旬召開(kāi)，施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)等單位負(fù)責(zé)人參加，對(duì)上季度質(zhì)量工作進(jìn)行評(píng)比，總結(jié)季度質(zhì)量工作情況，研究質(zhì)量管理對(duì)策措施。分析質(zhì)量問(wèn)題，提出解決措施方案、建議，并做好記錄。（一）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一，精心勘察、精心設(shè)計(jì)。（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)派有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)代表駐地服務(wù)，做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底，按工作程序及時(shí)解答施工或監(jiān)理單位提出的問(wèn)題和質(zhì)疑，對(duì)施工方法和施工過(guò)程中向設(shè)計(jì)提出的特殊要求，要認(rèn)真考慮，仔細(xì)分析，做好設(shè)計(jì)后服務(wù)工作，以保證工程施工質(zhì)量。對(duì)結(jié)構(gòu)有影響的質(zhì)量事故，設(shè)計(jì)單位應(yīng)立即組織人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)計(jì)算，提出設(shè)計(jì)方的觀點(diǎn)。對(duì)質(zhì)量形成的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。施工中要認(rèn)真搞好貫通測(cè)量，測(cè)量結(jié)果符合有關(guān)鐵路工程測(cè)量規(guī)范的要求，記錄詳實(shí)，資料齊全、完善。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，禁止在工程上使用或安裝。配足與承包工程相適應(yīng)的檢測(cè)、試驗(yàn)人員，按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)并建立臺(tái)帳。在工藝標(biāo)準(zhǔn)示范質(zhì)量未達(dá)標(biāo)、施工工藝流程未確定之前，不得全面開(kāi)展施工。（十三）施工單位必須自覺(jué)服從監(jiān)理監(jiān)督，執(zhí)行監(jiān)理指令，循規(guī)作業(yè)。（十六）為達(dá)到工程建設(shè)質(zhì)量總目標(biāo)，施工單位必須與昆樞指揮部簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書(shū)，參與質(zhì)量評(píng)比，自覺(jué)遵照?qǐng)?zhí)行昆樞指揮部制定的獎(jiǎng)罰辦法。（二）監(jiān)理單位要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善崗位責(zé)任制和考核制，嚴(yán)格執(zhí)法，依照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》，確保監(jiān)理到位。在工程開(kāi)工之前應(yīng)編寫監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，指出工程特點(diǎn)、難點(diǎn)、施工技術(shù)特點(diǎn)及監(jiān)理工作重點(diǎn)，以指導(dǎo)各項(xiàng)監(jiān)理工作，并報(bào)昆樞指揮部確認(rèn)。總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表未經(jīng)昆樞指揮部批準(zhǔn)，不得擅自離開(kāi)項(xiàng)目駐地兩天以上，監(jiān)理單位調(diào)換駐地總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表及專業(yè)監(jiān)理工程師，需經(jīng)昆樞指揮部批準(zhǔn)。（九）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要定期或不定期檢查施工單位質(zhì)量保證體系、人員設(shè)備到位情況及工程對(duì)標(biāo)自檢工作，監(jiān)督施工過(guò)程中的工程質(zhì)量。（十）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位違規(guī)操作，必須及時(shí)堅(jiān)決糾正。（十一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立工地監(jiān)理例會(huì)制度及根據(jù)需要及時(shí)召開(kāi)專題監(jiān)理會(huì)議，要按時(shí)向昆樞指揮部提交監(jiān)理月報(bào)，編制工作階段總結(jié)、專題報(bào)告，項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。第四十三條　竣工驗(yàn)收后質(zhì)量缺陷處理工程在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷時(shí)，按國(guó)家和鐵道部建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量相關(guān)保修的相關(guān)法規(guī)和質(zhì)量保修書(shū)規(guī)定，由昆樞指揮部或昆明鐵路局有關(guān)部門發(fā)出保修通知，由施工單位進(jìn)行整改、修復(fù)。缺陷的修補(bǔ)或加固所需費(fèi)用由責(zé)任方按比例分別承擔(dān)，若涉及索賠應(yīng)按索賠程序辦理。由設(shè)計(jì)單位提出補(bǔ)救或加固方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后方可施工。第四十六條 由設(shè)計(jì)引起的質(zhì)量缺陷嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)合同辦理。（四）工程質(zhì)量事故的責(zé)任劃分和處理，按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)院令）執(zhí)行。（一）以施工單位的質(zhì)量自控為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮以質(zhì)檢工程師為骨干的質(zhì)量保證體系的作用，落實(shí)自檢、抽檢、專業(yè)檢的“三檢”制度，使每一道工序都處于受控狀態(tài)。（四）昆樞指揮部不定期抽查各監(jiān)理單位和施工單位的工程質(zhì)量管理工作以及施工現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體質(zhì)量，抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并作為考核評(píng)比的依據(jù)。第五十一條 昆樞項(xiàng)目對(duì)年度考評(píng)成績(jī)除納入相關(guān)評(píng)價(jià)期施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)外，對(duì)第一、二名施工單位和第一名監(jiān)理單位，將按照《昆明樞紐鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程責(zé)任約束激勵(lì)考核辦法（試行）》規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。附件1：昆明樞紐項(xiàng)目工程質(zhì)量安全抽查通知單附件2：質(zhì)量控制工作流程圖1