【正文】 得了飛速發(fā)展。 課題研究的主要背景，是基于天津市經濟社會發(fā)展特別是濱海新區(qū)產業(yè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展所提出的高技能人才培養(yǎng)需求。 課題以研究論文、同步項目成果與相關課題研究等方式，形成了具有系列化特點的串型 研究成果，實現(xiàn)了研究范圍的拓展、研究成果的增量，擴大了課題研究影響，推進了課題研究深度， 豐富了課題研究成果。 2 “天津市實施‘國家示范性高職院校建設項目’的研究與實踐”課題研究的主要背景，是基于天津市特別是濱海新區(qū)產業(yè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展對高技能人才的迫切需求，這一社會需求集中反映出的一個重要議題就是：高職培養(yǎng)什么人？誰來培養(yǎng)？怎樣培養(yǎng)？按照這樣一個研究思路，課題組從廣泛進行市場需求調研開始，啟動了課題活動。而最近兩年的招生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)以及學校總數(shù)都已超過本科學校。 天津作為北方的經濟重地，整體發(fā)展水平近年來有著飛速的提升。作為國民教育體系中重要一環(huán)的高職教育，無論是在教育水平，還是在就業(yè)質量上都有著顯著的提高。特別是國家示范性高職院校建設項目啟動后，從 2020 年列入首批的天津職業(yè)大學，再到 2020年第二批的中德職業(yè)技術學院，以及 2020 年第三批的天津醫(yī)學專科學校、天津電子信息職業(yè)技術學院等 4 所學校的建設過程以及經驗成效，為天津高職院校堅持服務社會宗旨、堅持就業(yè)導向、堅持產學研結合發(fā)展道路提供了具有改革示范、 發(fā)展示范和管理示范的重要作用。 摘 要 以天津經濟發(fā)展特別是濱海新區(qū)產業(yè)發(fā)展對高技能人才需求、天津高職院校人才培養(yǎng)等分析為背景， 通過對以天 津職業(yè)大學為例的天津市高職院校實施國家示范校建設項目的實證研究，進行了濱海新區(qū)高技能人才需求與培養(yǎng)的比較分析，探索了工學結合人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實踐，展開了創(chuàng)建專業(yè)人才培養(yǎng)的“項目包” —— 人才培養(yǎng)方案的研究。 課題成果在研究中的新思路、新措施同樣具有亮點。這一社會需求所提出的一個重要課題就是：高職教育培養(yǎng)什么人？誰來培養(yǎng)？怎樣培養(yǎng)？ 按照這樣一個研究思路，課題組啟動了“天津市實施國家示范性高職院校建設項目的研究與實踐”課題。 2020 年 ，天津市實現(xiàn)地區(qū)生產總值 億元，同比增長 %。 工業(yè)總產值 億元，增長 %。 開展“國家示范性高等職業(yè)院校建設項目”研究，就必須首先對天津市產 業(yè)狀況進行分析，對這些產業(yè)所需高技能人才進行調查與研究。全年人才和勞務市場共接待 萬人次進場擇業(yè)洽談， 萬人次達成初步意向。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %。 從與其他三個直轄市比較看，全國直轄市第三產業(yè)人員分布中，天津的比例遠低于北京和上海市 ，天津還是以第一第二產業(yè)為就業(yè)主體，第三產業(yè)相對薄弱，同時也有著巨大的發(fā)展空間；隨著經濟發(fā)展，第一產業(yè)是曲折下降，第三產業(yè)呈逐步上升趨勢，這與天津經濟的發(fā)展基本吻合；而且天津 2020 至2020 年第三產業(yè)的發(fā)展實際也說明了這一問題。 天津市 定位為北方經濟中心，濱海新區(qū)被國家定為繼深圳、浦東之后的第三個國家級開發(fā)區(qū)，給天津的發(fā)展帶來無限機遇， 7 同時也對人才需求帶來巨大變化。 這一數(shù)據(jù)是中 國勞動力市場信息網監(jiān)測中心對全國 90 個城市勞動力市場監(jiān)測分析所得，天津市的人才供求狀況與全國基本一致。無論是新產業(yè)的崛起還是傳統(tǒng)產業(yè)的升級，都對人才需求提出了一個共同的要求 —— 高水平的技能型人才，他們不僅需要掌握專業(yè)的理論知識，更必須擁有較強的實際操作能力。 2020 以來，天津市共策劃實施了三批共計 60 項工業(yè)重大項目。 第三批重大項目：共 20 項，連同子項涉及 26 個項目，在建 10 項，其余 10 個項目尚處于土地整備、設計等項目前期階段。 未來需求趨勢。在缺口人員中，最緊缺人才主要 9 是高技能型人才和高層次人才。調查還發(fā) 10 現(xiàn)，企業(yè)對高級技師、技師、高級工、中級和初級工的需求人數(shù)與求職應聘人數(shù)之比分別是 ∶1 、 ∶1 、 ∶1 、 ∶1和 ∶1 。 相對于 2020 年第四季度，其中 制造業(yè) 用人需求提高 個百分點。技能人才的供求集中在初、中級技術人員；高技 能人才供不應求，技師、高級技師和高級工程師需求缺口 較 大。其中對職高、技校、中專文化程度求職者的需求占 %；對初中及以下文化程度求職者 的需求比重為 28%；對大專文化程度求職者的需求比重為 %；對大學及以上文化程度求職者的需求比重為 %（下圖） 。 根據(jù)天津濱海新區(qū)的發(fā)展態(tài)勢和天津十一五發(fā)展規(guī)劃，到2020 年，天津市一般技術工人的需求可達 1159878 人，年均增長率為 %；高級技術工人的需求將達到 321865 人，年均增長率則高達 9%。作為國民教育體系中重要一環(huán)的高職教育，無論是在教育水平，還是在就業(yè)質量上都有著顯著的提高。 表 5： 2020年天津市高職校學生統(tǒng)計表（天津教育事業(yè)統(tǒng)計資料，含本科院校 高職生） 普通高校 畢業(yè)生數(shù) 招生數(shù) 在校學生數(shù) 預計畢業(yè)生數(shù) 總計 50800 52400 144411 47604 其中 :女 26728 26717 73749 23071 農林牧漁大類 321 325 857 289 交通運輸類 2767 4534 11947 3742 生化與藥品類 2179 2904 7760 2155 資源開發(fā)與測繪類 652 1272 3259 933 材料與能源類 239 220 653 252 土建類 3534 4633 11301 3306 水利類 71 100 213 52 制造類 9667 10526 29799 10195 電子信息類 7210 6905 17958 6393 環(huán)保氣象與安全類 767 495 1415 539 輕紡食品類 444 727 1871 577 財經類 12055 10629 31445 10467 醫(yī)藥衛(wèi)生類 2756 1975 5926 1982 旅游大類 586 1017 2295 418 公共事業(yè)大類 524 871 1743 415 文化教育大類 3554 2467 7421 2992 藝術設計傳媒大類 1976 1872 5140 1608 公安大類 533 461 1645 533 法律大類 920 467 1763 756 （ 2）職業(yè)教育教學資源豐富 教學資源主要是指教學條件，包括師資情況、教學場地和教學設備，這些條件的充足將極大有利于專業(yè)的建設，也有利于專業(yè)特色的實現(xiàn)。天津職業(yè)大學 、 中德職業(yè)技術學院 、天津醫(yī)學?？茖W校、天津 電子信息職業(yè)技術學院 等 4 所學校 為國家重點建設 示范 高職院校，天津電子信息職業(yè)技術學院的計算機網絡技術專業(yè)和醫(yī)學高等專科學校的高級護理專業(yè)為國家級精品專業(yè)，中德職業(yè)技術學院實踐基地為國家級實踐基地 ， 還建立了由 6 所基地校組成的全國高職高專教育師資培訓基地。學歷的整體提升是當前高職院校師資隊伍建設面臨的難點，特別是研究生乃至博士層次的“雙師型”教師培養(yǎng)是提升職業(yè)教育師資層次的突破口。 表 9：天津市教育及相關數(shù)據(jù)（ 資料來源于天津市統(tǒng)計年鑒和人民網資料） 時間 2020 2020 2020 2020 2020 GDP（億元） 5018． 28 6354． 38 畢業(yè)生總數(shù)（萬人） 10． 332 11． 3514 11． 4 高職畢業(yè)人數(shù)（萬人） 4． 7197 5． 2837 4． 9 高職就業(yè)率 % % 90． 06% 93% 從圖上數(shù)據(jù)顯示，高職畢業(yè)生總數(shù)從 2020 年的 萬人，增加為 2020 年的 萬人， 3 年的平均增長速度達到 %；而反映著高職院校教育質 量的就業(yè)率也保持在大于 85%的較高水平。 PER（高職就業(yè)率）與其余三者的相關系數(shù) R處于 75%左右，屬于基本相關的水平，且其 P 檢驗值均超過 的顯著性水平，達到了 以上，因此無法確認其對應的相關系數(shù)是顯著的，即 PER（高職就業(yè)率）與其余三者之間的相關性較弱。 2020 年，全國高校畢業(yè)生達 611 萬，加上前幾年沉積下來的未就業(yè)的 480 萬大中專畢業(yè)生，使得 2020 年待業(yè)的大中專畢業(yè)生高達千萬之眾 。另據(jù)人力資源專家透露，在 濱海新區(qū) “ 落戶 ” 的空客當初招聘時對專業(yè)技術型人才需求大，而近年來天津此類工業(yè)重磅項目頗多，一線生產部門對技術型人才的需求量增多，因此有助于高職畢業(yè)生的就業(yè)，甚至使其就業(yè)形勢好于本科生。 究其原因，既有著天津 市各類工業(yè)重大項目的開工，使生產一線的技術工人需求量激增，因此高職生就業(yè) 率較為穩(wěn)定 的因素，也有著 高職生就業(yè)觀比較務實，實際操作能力強，加上汽車、電子、維修等技術含量較高的一線技術崗位 ， 經短期適應就可以上手，因此高職生就業(yè)形勢比本科生好一些，起薪一般在 1500 元左右。實踐證明，這條路走對了。在學歷等級上 “ 低人一等 ”高職技術院校 ， 在就業(yè)上比本科院校 “ 勝人一籌 ” 。 （二）社會資源的集約化辦學已成為高職教育的重要策略。產業(yè)的需求并沒有引起教育系統(tǒng)的足夠重視和適應性轉變，特別是主動積極的適應，涉及到從教育行政到學校的不同層面。 從天津市的高職教育的教育資源看，還存在著非常大的距離，包括觀念、使命感等理念層，師資隊伍的知識結構等，還不能適應和提供所需的教育供給，需要在具有指導、示范和引領作用方面進行院校層面實施項目的建設活動。 高技能人才 —— 高技能人才 是指在生產或者服務領域，具 21 備了比較精湛的職業(yè)技能，在關鍵的環(huán)節(jié)能夠發(fā)揮作用，能夠解決生產操作當中難題的人員，主要是包括技能勞動者當中取得了高級工、技師 、高級技師 職級的人員。由此，人才培養(yǎng)模式即人才培養(yǎng)的標準形式或使人可以照著做的人才培養(yǎng)標準樣式。只是各國的國情不同，采取的形式不同，各自的名稱不同而已。通過工學結合，可以讓學生在一線崗位接受職業(yè)指導、接受職業(yè)訓練，了解到與自己 今后職業(yè)有關的各種信息，加深對自己所學專業(yè)的認識，從而提高 “ 理論學習的主動性和積極性 ” ， “ 有助于學生就業(yè)的選擇 ” 。比較研究法：通過社會需求與院校培養(yǎng)的比較、中外職業(yè)教育的比較、高職院校自身辦學培養(yǎng)狀況的比較等研究方法，使本研究課題更具代表性，并充分利用現(xiàn)代信息手段和網絡工具進行研究。 二是學校堅持“一體到位、兩翼配套、三環(huán)推進、四方聯(lián)動”的建設思路，加強校企合作，探索和實踐了“課證融合‘準技師’”、“旺入淡出、工學交替”等多種工學結合人才培養(yǎng)模式。開發(fā)了頂崗實習和“教、學、做”一體課程兩個系統(tǒng)管理平臺，采取柔性化教學管理，實施了第三期人事崗位聘任，為深化教學改革和建設提供了制度保障與激勵機制。全校積極改革，強化管理，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。 本課題研究與國家示范校建設項目同步實施的“國家示范校建設項目綜合報告”（執(zhí)筆人為課題主持人、天 津職業(yè)大學示范校建設辦公室副主任）歸納凝練的“四個一”建設要求、“一二三四”建設思路、十大建設要點和三年來國家示范校建設成效，以及 8 個反映不同職業(yè)領域需求特征的重點建設專業(yè)人才培養(yǎng)方案等國家示范校建設成果，獲準天津市級驗收專家組驗收通過，并得到高度評價。課題研究結構系統(tǒng)，內容豐富，論述全面，概念明確，邏輯嚴密；研究設計與實施規(guī)范、嚴格， 研究方法 適當；前期調查以及 資料搜集與處理 工作量 大 ，資料可靠、系統(tǒng)，引證規(guī)范；課題意義和價值重要，研究問題真實 ,研究前提可靠，結論合理可信。此類成果均與本課題研究的內容有直接關聯(lián)。 一、創(chuàng)新“工學結合”人才培養(yǎng)模式 （一）工學結合模式的界定、內容與特征 合模式基本界定 “ 工學結合、校企合作 ” 是職業(yè)教育遵循的人才培養(yǎng)模式。 工學結合人才培養(yǎng)模式以 “ 工 ” 為中心， 以 “ 學 ” 為根本，以 “ 高技能人才 ” 為培養(yǎng)的落腳點。工學結合培養(yǎng)模式要求針對某一類或某一個崗位能力、職業(yè)資格技能而設計的專業(yè)教育和課程。校企共同制定培養(yǎng)目標、教學方案和課程設計，其依據(jù)是企業(yè)需求和專業(yè)崗位技術標準?？茖W越發(fā)展，現(xiàn)代生產越發(fā)展，生產勞動者所需要掌握的科學知識就越廣、越深、越系 統(tǒng)，對人的智力發(fā)展的要求也就越高，人們在成為生產勞動者之前所要經歷的教育過程就會相對延長。工學結合從它的萌芽時期開始就帶有濃厚的職業(yè)性導向。工學結合的一個重要魅力正是在于它通過將學生推入市場來激發(fā)他們的學習熱情，推動學校的教育改革，同時使教育更適應社會和經濟發(fā)展的實際需求?，F(xiàn)代高等教育不但要培養(yǎng)心智健全的人，而且要培 28 養(yǎng)社會職業(yè)的合格從業(yè)者。天津是我國 近代工業(yè)發(fā)源地之一，職業(yè)教育在天津有著比較深厚的歷史積淀。近年來天津區(qū)域教育能力雖然保持較高發(fā)展水平，但是與科學發(fā)展觀的要求相比，與教育發(fā)達地區(qū)的發(fā)展水平相比，與人民群眾的新期待相比，都還存在很大差距，與濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津市的定位還不相適應。 29 2020 年 8 月，為探索新時期職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，更好地服務于天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，教育部在天津召開工學結合座談會，教育部與天津市政府簽署協(xié)議，將天津濱海新區(qū)作為全國唯一職教改革試驗區(qū)。 原 教育部部長周濟在天津市職業(yè)教育工作會議上的講話中指出： “ 近年來，天津緊緊圍繞經濟社會發(fā)展需要，堅持產教結合、工學結合、校企合作，深化教育教學改革，著力培養(yǎng)高素質技能型人才，積累了許多好的經驗， 取得了顯著成效，形成了職業(yè)教育天津模式。 天津 市是中國近代工業(yè)發(fā)源地之一，在 “ 西學東漸 ” 思潮的影響下