【正文】 得了飛速發(fā)展。 課題研究的主要背景，是基于天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展所提出的高技能人才培養(yǎng)需求。 課題以研究論文、同步項(xiàng)目成果與相關(guān)課題研究等方式，形成了具有系列化特點(diǎn)的串型 研究成果，實(shí)現(xiàn)了研究范圍的拓展、研究成果的增量，擴(kuò)大了課題研究影響，推進(jìn)了課題研究深度， 豐富了課題研究成果。 2 “天津市實(shí)施‘國(guó)家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目’的研究與實(shí)踐”課題研究的主要背景，是基于天津市特別是濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展對(duì)高技能人才的迫切需求，這一社會(huì)需求集中反映出的一個(gè)重要議題就是：高職培養(yǎng)什么人？誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)？怎樣培養(yǎng)？按照這樣一個(gè)研究思路，課題組從廣泛進(jìn)行市場(chǎng)需求調(diào)研開(kāi)始，啟動(dòng)了課題活動(dòng)。而最近兩年的招生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)以及學(xué)校總數(shù)都已超過(guò)本科學(xué)校。 天津作為北方的經(jīng)濟(jì)重地，整體發(fā)展水平近年來(lái)有著飛速的提升。作為國(guó)民教育體系中重要一環(huán)的高職教育，無(wú)論是在教育水平，還是在就業(yè)質(zhì)量上都有著顯著的提高。特別是國(guó)家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)后，從 2020 年列入首批的天津職業(yè)大學(xué)，再到 2020年第二批的中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以及 2020 年第三批的天津醫(yī)學(xué)專(zhuān)科學(xué)校、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等 4 所學(xué)校的建設(shè)過(guò)程以及經(jīng)驗(yàn)成效，為天津高職院校堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)宗旨、堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向、堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路提供了具有改革示范、 發(fā)展示范和管理示范的重要作用。 摘 要 以天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高技能人才需求、天津高職院校人才培養(yǎng)等分析為背景， 通過(guò)對(duì)以天 津職業(yè)大學(xué)為例的天津市高職院校實(shí)施國(guó)家示范校建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)證研究，進(jìn)行了濱海新區(qū)高技能人才需求與培養(yǎng)的比較分析，探索了工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實(shí)踐，展開(kāi)了創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的“項(xiàng)目包” —— 人才培養(yǎng)方案的研究。 課題成果在研究中的新思路、新措施同樣具有亮點(diǎn)。這一社會(huì)需求所提出的一個(gè)重要課題就是：高職教育培養(yǎng)什么人？誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)？怎樣培養(yǎng)？ 按照這樣一個(gè)研究思路，課題組啟動(dòng)了“天津市實(shí)施國(guó)家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目的研究與實(shí)踐”課題。 2020 年 ，天津市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %。 工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %。 開(kāi)展“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目”研究，就必須首先對(duì)天津市產(chǎn) 業(yè)狀況進(jìn)行分析，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)所需高技能人才進(jìn)行調(diào)查與研究。全年人才和勞務(wù)市場(chǎng)共接待 萬(wàn)人次進(jìn)場(chǎng)擇業(yè)洽談， 萬(wàn)人次達(dá)成初步意向。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %。 從與其他三個(gè)直轄市比較看，全國(guó)直轄市第三產(chǎn)業(yè)人員分布中，天津的比例遠(yuǎn)低于北京和上海市 ，天津還是以第一第二產(chǎn)業(yè)為就業(yè)主體，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，同時(shí)也有著巨大的發(fā)展空間；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)是曲折下降，第三產(chǎn)業(yè)呈逐步上升趨勢(shì)，這與天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本吻合；而且天津 2020 至2020 年第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際也說(shuō)明了這一問(wèn)題。 天津市 定位為北方經(jīng)濟(jì)中心，濱海新區(qū)被國(guó)家定為繼深圳、浦東之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，給天津的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇， 7 同時(shí)也對(duì)人才需求帶來(lái)巨大變化。 這一數(shù)據(jù)是中 國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心對(duì)全國(guó) 90 個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析所得，天津市的人才供求狀況與全國(guó)基本一致。無(wú)論是新產(chǎn)業(yè)的崛起還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，都對(duì)人才需求提出了一個(gè)共同的要求 —— 高水平的技能型人才，他們不僅需要掌握專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)，更必須擁有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。 2020 以來(lái)，天津市共策劃實(shí)施了三批共計(jì) 60 項(xiàng)工業(yè)重大項(xiàng)目。 第三批重大項(xiàng)目：共 20 項(xiàng)，連同子項(xiàng)涉及 26 個(gè)項(xiàng)目，在建 10 項(xiàng)，其余 10 個(gè)項(xiàng)目尚處于土地整備、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期階段。 未來(lái)需求趨勢(shì)。在缺口人員中，最緊缺人才主要 9 是高技能型人才和高層次人才。調(diào)查還發(fā) 10 現(xiàn)，企業(yè)對(duì)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)和初級(jí)工的需求人數(shù)與求職應(yīng)聘人數(shù)之比分別是 ∶1 、 ∶1 、 ∶1 、 ∶1和 ∶1 。 相對(duì)于 2020 年第四季度，其中 制造業(yè) 用人需求提高 個(gè)百分點(diǎn)。技能人才的供求集中在初、中級(jí)技術(shù)人員；高技 能人才供不應(yīng)求，技師、高級(jí)技師和高級(jí)工程師需求缺口 較 大。其中對(duì)職高、技校、中專(zhuān)文化程度求職者的需求占 %；對(duì)初中及以下文化程度求職者 的需求比重為 28%；對(duì)大專(zhuān)文化程度求職者的需求比重為 %；對(duì)大學(xué)及以上文化程度求職者的需求比重為 %（下圖） 。 根據(jù)天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和天津十一五發(fā)展規(guī)劃，到2020 年，天津市一般技術(shù)工人的需求可達(dá) 1159878 人，年均增長(zhǎng)率為 %；高級(jí)技術(shù)工人的需求將達(dá)到 321865 人，年均增長(zhǎng)率則高達(dá) 9%。作為國(guó)民教育體系中重要一環(huán)的高職教育，無(wú)論是在教育水平，還是在就業(yè)質(zhì)量上都有著顯著的提高。 表 5： 2020年天津市高職校學(xué)生統(tǒng)計(jì)表（天津教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，含本科院校 高職生） 普通高校 畢業(yè)生數(shù) 招生數(shù) 在校學(xué)生數(shù) 預(yù)計(jì)畢業(yè)生數(shù) 總計(jì) 50800 52400 144411 47604 其中 :女 26728 26717 73749 23071 農(nóng)林牧漁大類(lèi) 321 325 857 289 交通運(yùn)輸類(lèi) 2767 4534 11947 3742 生化與藥品類(lèi) 2179 2904 7760 2155 資源開(kāi)發(fā)與測(cè)繪類(lèi) 652 1272 3259 933 材料與能源類(lèi) 239 220 653 252 土建類(lèi) 3534 4633 11301 3306 水利類(lèi) 71 100 213 52 制造類(lèi) 9667 10526 29799 10195 電子信息類(lèi) 7210 6905 17958 6393 環(huán)保氣象與安全類(lèi) 767 495 1415 539 輕紡食品類(lèi) 444 727 1871 577 財(cái)經(jīng)類(lèi) 12055 10629 31445 10467 醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi) 2756 1975 5926 1982 旅游大類(lèi) 586 1017 2295 418 公共事業(yè)大類(lèi) 524 871 1743 415 文化教育大類(lèi) 3554 2467 7421 2992 藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類(lèi) 1976 1872 5140 1608 公安大類(lèi) 533 461 1645 533 法律大類(lèi) 920 467 1763 756 （ 2）職業(yè)教育教學(xué)資源豐富 教學(xué)資源主要是指教學(xué)條件，包括師資情況、教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備，這些條件的充足將極大有利于專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，也有利于專(zhuān)業(yè)特色的實(shí)現(xiàn)。天津職業(yè)大學(xué) 、 中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 、天津醫(yī)學(xué)專(zhuān)科學(xué)校、天津 電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 等 4 所學(xué)校 為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè) 示范 高職院校，天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)和醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校的高級(jí)護(hù)理專(zhuān)業(yè)為國(guó)家級(jí)精品專(zhuān)業(yè)，中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)踐基地為國(guó)家級(jí)實(shí)踐基地 ， 還建立了由 6 所基地校組成的全國(guó)高職高專(zhuān)教育師資培訓(xùn)基地。學(xué)歷的整體提升是當(dāng)前高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的難點(diǎn)，特別是研究生乃至博士層次的“雙師型”教師培養(yǎng)是提升職業(yè)教育師資層次的突破口。 表 9：天津市教育及相關(guān)數(shù)據(jù)（ 資料來(lái)源于天津市統(tǒng)計(jì)年鑒和人民網(wǎng)資料） 時(shí)間 2020 2020 2020 2020 2020 GDP（億元） 5018． 28 6354． 38 畢業(yè)生總數(shù)（萬(wàn)人） 10． 332 11． 3514 11． 4 高職畢業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人） 4． 7197 5． 2837 4． 9 高職就業(yè)率 % % 90． 06% 93% 從圖上數(shù)據(jù)顯示，高職畢業(yè)生總數(shù)從 2020 年的 萬(wàn)人，增加為 2020 年的 萬(wàn)人， 3 年的平均增長(zhǎng)速度達(dá)到 %；而反映著高職院校教育質(zhì) 量的就業(yè)率也保持在大于 85%的較高水平。 PER（高職就業(yè)率）與其余三者的相關(guān)系數(shù) R處于 75%左右，屬于基本相關(guān)的水平，且其 P 檢驗(yàn)值均超過(guò) 的顯著性水平，達(dá)到了 以上，因此無(wú)法確認(rèn)其對(duì)應(yīng)的相關(guān)系數(shù)是顯著的，即 PER（高職就業(yè)率）與其余三者之間的相關(guān)性較弱。 2020 年，全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá) 611 萬(wàn)，加上前幾年沉積下來(lái)的未就業(yè)的 480 萬(wàn)大中專(zhuān)畢業(yè)生，使得 2020 年待業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生高達(dá)千萬(wàn)之眾 。另?yè)?jù)人力資源專(zhuān)家透露，在 濱海新區(qū) “ 落戶(hù) ” 的空客當(dāng)初招聘時(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才需求大，而近年來(lái)天津此類(lèi)工業(yè)重磅項(xiàng)目頗多，一線生產(chǎn)部門(mén)對(duì)技術(shù)型人才的需求量增多，因此有助于高職畢業(yè)生的就業(yè)，甚至使其就業(yè)形勢(shì)好于本科生。 究其原因，既有著天津 市各類(lèi)工業(yè)重大項(xiàng)目的開(kāi)工，使生產(chǎn)一線的技術(shù)工人需求量激增，因此高職生就業(yè) 率較為穩(wěn)定 的因素，也有著 高職生就業(yè)觀比較務(wù)實(shí)，實(shí)際操作能力強(qiáng)，加上汽車(chē)、電子、維修等技術(shù)含量較高的一線技術(shù)崗位 ， 經(jīng)短期適應(yīng)就可以上手，因此高職生就業(yè)形勢(shì)比本科生好一些，起薪一般在 1500 元左右。實(shí)踐證明，這條路走對(duì)了。在學(xué)歷等級(jí)上 “ 低人一等 ”高職技術(shù)院校 ， 在就業(yè)上比本科院校 “ 勝人一籌 ” 。 （二）社會(huì)資源的集約化辦學(xué)已成為高職教育的重要策略。產(chǎn)業(yè)的需求并沒(méi)有引起教育系統(tǒng)的足夠重視和適應(yīng)性轉(zhuǎn)變，特別是主動(dòng)積極的適應(yīng)，涉及到從教育行政到學(xué)校的不同層面。 從天津市的高職教育的教育資源看，還存在著非常大的距離，包括觀念、使命感等理念層，師資隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)等，還不能適應(yīng)和提供所需的教育供給，需要在具有指導(dǎo)、示范和引領(lǐng)作用方面進(jìn)行院校層面實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)。 高技能人才 —— 高技能人才 是指在生產(chǎn)或者服務(wù)領(lǐng)域，具 21 備了比較精湛的職業(yè)技能，在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)能夠發(fā)揮作用，能夠解決生產(chǎn)操作當(dāng)中難題的人員，主要是包括技能勞動(dòng)者當(dāng)中取得了高級(jí)工、技師 、高級(jí)技師 職級(jí)的人員。由此，人才培養(yǎng)模式即人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)樣式。只是各國(guó)的國(guó)情不同，采取的形式不同，各自的名稱(chēng)不同而已。通過(guò)工學(xué)結(jié)合，可以讓學(xué)生在一線崗位接受職業(yè)指導(dǎo)、接受職業(yè)訓(xùn)練，了解到與自己 今后職業(yè)有關(guān)的各種信息，加深對(duì)自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)，從而提高 “ 理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性 ” ， “ 有助于學(xué)生就業(yè)的選擇 ” 。比較研究法：通過(guò)社會(huì)需求與院校培養(yǎng)的比較、中外職業(yè)教育的比較、高職院校自身辦學(xué)培養(yǎng)狀況的比較等研究方法，使本研究課題更具代表性，并充分利用現(xiàn)代信息手段和網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行研究。 二是學(xué)校堅(jiān)持“一體到位、兩翼配套、三環(huán)推進(jìn)、四方聯(lián)動(dòng)”的建設(shè)思路，加強(qiáng)校企合作，探索和實(shí)踐了“課證融合‘準(zhǔn)技師’”、“旺入淡出、工學(xué)交替”等多種工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。開(kāi)發(fā)了頂崗實(shí)習(xí)和“教、學(xué)、做”一體課程兩個(gè)系統(tǒng)管理平臺(tái)，采取柔性化教學(xué)管理，實(shí)施了第三期人事崗位聘任，為深化教學(xué)改革和建設(shè)提供了制度保障與激勵(lì)機(jī)制。全校積極改革，強(qiáng)化管理，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 本課題研究與國(guó)家示范校建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施的“國(guó)家示范校建設(shè)項(xiàng)目綜合報(bào)告”（執(zhí)筆人為課題主持人、天 津職業(yè)大學(xué)示范校建設(shè)辦公室副主任）歸納凝練的“四個(gè)一”建設(shè)要求、“一二三四”建設(shè)思路、十大建設(shè)要點(diǎn)和三年來(lái)國(guó)家示范校建設(shè)成效，以及 8 個(gè)反映不同職業(yè)領(lǐng)域需求特征的重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案等國(guó)家示范校建設(shè)成果，獲準(zhǔn)天津市級(jí)驗(yàn)收專(zhuān)家組驗(yàn)收通過(guò)，并得到高度評(píng)價(jià)。課題研究結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，內(nèi)容豐富，論述全面，概念明確，邏輯嚴(yán)密；研究設(shè)計(jì)與實(shí)施規(guī)范、嚴(yán)格， 研究方法 適當(dāng)；前期調(diào)查以及 資料搜集與處理 工作量 大 ，資料可靠、系統(tǒng)，引證規(guī)范；課題意義和價(jià)值重要，研究問(wèn)題真實(shí) ,研究前提可靠，結(jié)論合理可信。此類(lèi)成果均與本課題研究的內(nèi)容有直接關(guān)聯(lián)。 一、創(chuàng)新“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式 （一）工學(xué)結(jié)合模式的界定、內(nèi)容與特征 合模式基本界定 “ 工學(xué)結(jié)合、校企合作 ” 是職業(yè)教育遵循的人才培養(yǎng)模式。 工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式以 “ 工 ” 為中心， 以 “ 學(xué) ” 為根本，以 “ 高技能人才 ” 為培養(yǎng)的落腳點(diǎn)。工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式要求針對(duì)某一類(lèi)或某一個(gè)崗位能力、職業(yè)資格技能而設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)教育和課程。校企共同制定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方案和課程設(shè)計(jì)，其依據(jù)是企業(yè)需求和專(zhuān)業(yè)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)越發(fā)展，現(xiàn)代生產(chǎn)越發(fā)展，生產(chǎn)勞動(dòng)者所需要掌握的科學(xué)知識(shí)就越廣、越深、越系 統(tǒng)，對(duì)人的智力發(fā)展的要求也就越高，人們?cè)诔蔀樯a(chǎn)勞動(dòng)者之前所要經(jīng)歷的教育過(guò)程就會(huì)相對(duì)延長(zhǎng)。工學(xué)結(jié)合從它的萌芽時(shí)期開(kāi)始就帶有濃厚的職業(yè)性導(dǎo)向。工學(xué)結(jié)合的一個(gè)重要魅力正是在于它通過(guò)將學(xué)生推入市場(chǎng)來(lái)激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，推動(dòng)學(xué)校的教育改革，同時(shí)使教育更適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求?，F(xiàn)代高等教育不但要培養(yǎng)心智健全的人，而且要培 28 養(yǎng)社會(huì)職業(yè)的合格從業(yè)者。天津是我國(guó) 近代工業(yè)發(fā)源地之一，職業(yè)教育在天津有著比較深厚的歷史積淀。近年來(lái)天津區(qū)域教育能力雖然保持較高發(fā)展水平，但是與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與教育發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平相比，與人民群眾的新期待相比，都還存在很大差距，與濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和天津市的定位還不相適應(yīng)。 29 2020 年 8 月，為探索新時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，更好地服務(wù)于天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，教育部在天津召開(kāi)工學(xué)結(jié)合座談會(huì)，教育部與天津市政府簽署協(xié)議，將天津?yàn)I海新區(qū)作為全國(guó)唯一職教改革試驗(yàn)區(qū)。 原 教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在天津市職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話(huà)中指出： “ 近年來(lái)，天津緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、校企合作，深化教育教學(xué)改革，著力培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)， 取得了顯著成效，形成了職業(yè)教育天津模式。 天津 市是中國(guó)近代工業(yè)發(fā)源地之一，在 “ 西學(xué)東漸 ” 思潮的影響下