【正文】 ................................................23附件 4：給區(qū)發(fā)改委提交的申請(qǐng) ...................................................................................................24附件 5：給市發(fā)改委提交的申請(qǐng) ...................................................................................................25附件 6：征求規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)（選址） ...................................................................................................25附件 7：市交通委交通評(píng)價(jià)意見(jiàn) ...................................................................................................25附件 8：市文物局文物保護(hù)意見(jiàn) ...................................................................................................25附件 9：市環(huán)保局環(huán)境評(píng)價(jià)意見(jiàn) ...................................................................................................26附件 10：市政專(zhuān)業(yè)部門(mén)市政接用意見(jiàn) ..........................................................................................32附件 11：用地批準(zhǔn) .......................................................................................................................39附件 12：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證 ......................................................................................40附件 13：核發(fā)城市房屋拆遷許可證 ..............................................................................................41附件 14：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （同附件 10）..................................................................................42附件 15：辦理征地結(jié)案表 ............................................................................................................42附件 16：環(huán)境影響的 批復(fù) ............................................................................................................42附件 17：區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn) ........................................................................................................4722 / 95附件 18：區(qū)發(fā)改委招標(biāo)方案核準(zhǔn) .................................................................................................47附件 19：市發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn) ........................................................................................................48附件 20：市、區(qū)建委項(xiàng)目核準(zhǔn) ......................................................................................................48附件 21：人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查 ..........................................................................................48附件 22：辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可 ..........................................................49附件 23：出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記 ......................................................................................50附件 24：商品房計(jì)劃 ...................................................................................................................51附件 25：施工圖紙及消防審核 .....................................................................................................51附件 26：區(qū)建委辦理招投標(biāo)備案 .................................................................................................53附件 27：辦理安全監(jiān)督備案 ........................................................................................................55附件 28：施工許可受理、審批 ......................................................................................................55附件 29：辦理預(yù)售許可 ................................................................................................................56附件 30：建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收 ........................................................................................................56附件 31：消防驗(yàn)收 .......................................................................................................................57附件 32：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收 .................................................................................................58附件 33：組織綜合驗(yàn)收 ................................................................................................................60附件 34：辦理房屋所有權(quán)證 ........................................................................................................6023 / 95附件 1：國(guó)有土地使用者土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、直接入市、收購(gòu)申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)入市交易程序:一、遞交申請(qǐng)：原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位持有關(guān)材料向市國(guó)土局遞交出讓申請(qǐng)；二、批轉(zhuǎn)：市國(guó)土局土地市場(chǎng)處初審后批轉(zhuǎn)市土地整理儲(chǔ)備中心；三、核驗(yàn)：市土地整理儲(chǔ)備中心對(duì)原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位所遞交的材料進(jìn)行核驗(yàn)；四、聯(lián)席會(huì)審議：市國(guó)土局會(huì)同市規(guī)劃委、市發(fā)改委、市建委、市交通委、市綠總指、市園林局、市文物局、市環(huán)保局、市 規(guī)劃院等聯(lián)合對(duì)入市交易土地的規(guī)劃、建 設(shè)、交通、文物、 環(huán)保等方面進(jìn) 行聯(lián)合審議；五、申領(lǐng)規(guī)劃條件：市土地整理儲(chǔ)備中心根據(jù)聯(lián)席會(huì)審議結(jié)果向市規(guī)劃委申領(lǐng)規(guī)劃條件；六、市政方案咨詢及土地評(píng)估：原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)完成市政方案咨詢和土地評(píng)估；七、底價(jià)審核：市國(guó)土局會(huì)同市價(jià)格管理部門(mén)對(duì)入市交易土地的底價(jià)進(jìn)行審核；八、編制方案：市土地整理儲(chǔ)備中心根據(jù)規(guī)劃、底價(jià)審核等編制招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出 讓方案以及招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易文件；九、方案報(bào)批：市土地整理儲(chǔ)備中心將方案報(bào)市國(guó)土局土地市場(chǎng)處審核后，報(bào)局長(zhǎng)審 批；十、簽訂土地入市交易協(xié)議：同意入市交易的土地，原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位與市土地整理儲(chǔ)備中心簽訂土地入市交易協(xié)議；24 / 95十一、組織招、拍、掛交易：市土地整理儲(chǔ)備中心發(fā)布交易公告并組織交易；十二、發(fā)成交確認(rèn)書(shū)：交易完成后，市國(guó)土局向競(jìng)得人核發(fā)成交確認(rèn)書(shū)；十三、簽訂出讓合同及補(bǔ)償協(xié)議：競(jìng)得人持成交確認(rèn)書(shū)在規(guī)定期限內(nèi)與市國(guó)土局簽訂出讓合同并與原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議；十四、支付費(fèi)用：競(jìng)得人按出讓合同及補(bǔ)償協(xié)議的規(guī)定向市國(guó)土局及原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位支付相關(guān)款項(xiàng)。附件 2：編制土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案編制要點(diǎn)一、 （內(nèi)容）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案的編制，主要包括土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基本情況、實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的工作方案、開(kāi)發(fā)進(jìn)度、投資方案等內(nèi)容。五、 （拆遷）拆遷工作方案包括以下內(nèi)容　　　拆遷工作適用政策的說(shuō)明，是否回遷，區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格的確定及其依據(jù)，獎(jiǎng)勵(lì)政策；　　　需要進(jìn)行回遷的， 應(yīng)當(dāng)編制回遷房建設(shè) 方案：包括回遷房建設(shè)的27 / 95規(guī)劃意見(jiàn)、回遷房建設(shè)的周期、回遷房建設(shè)的建設(shè)單位的選擇、回遷房的銷(xiāo)售價(jià)格、不購(gòu)買(mǎi)回遷房居民的補(bǔ)償?shù)?；　　　拆遷工作分區(qū)情況和啟動(dòng)順序；　　　1：500 地形圖上測(cè)量的拆遷房屋總面積，區(qū)分住宅和其他房屋；　　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 政府已經(jīng)組織過(guò) 本行政區(qū)拆遷工作的， 說(shuō)明拆遷政策實(shí)施細(xì)則，以利于拆遷工作的連續(xù)性；　　　開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)主要的用地單位已經(jīng)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，可以附協(xié)議，以利于拆遷成本的準(zhǔn)確測(cè)算；　　　市政基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)償(含地下管線)，應(yīng)當(dāng)在 1：500 地形圖上標(biāo)注各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合規(guī)劃的市政方案，區(qū)分拆、改、移的不同情況，可以在市政實(shí)施方案中明確；　　　其它地上附著物，如 樹(shù)木、園林花卉、墳?zāi)沟?，?yīng)當(dāng)在 1：500 地形圖上標(biāo)注，可以在土地征用補(bǔ)償?shù)陌少M(fèi)用中包含，也可以按拆遷對(duì)待，但是不能重復(fù)補(bǔ)償；　　　結(jié)合拆遷政策和被拆遷房屋面積， 測(cè)算拆遷成本，加上市政基 礎(chǔ)設(shè)施和其他地上附著物的補(bǔ)償，可以按 10%的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)匡算拆遷工作總成本；　　　對(duì)于需要回遷的，回遷房 銷(xiāo)售的收益或者 虧損，與拆遷成本合并計(jì)算。八、 （開(kāi)發(fā)進(jìn)度）開(kāi)發(fā)進(jìn)度的編制包括以下內(nèi)容　　　合理確定一級(jí)開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作的順序和工作周期。31 / 95（二）申請(qǐng)報(bào)告正文內(nèi)容要求：建設(shè)單位基本情況。包括建設(shè)項(xiàng)目總用地面積、總建筑規(guī)模和占用耕地及補(bǔ)充方式、 標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況。因申請(qǐng)人提交虛假材料引致的法律責(zé)任由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。 （注：以上材料經(jīng)區(qū)發(fā)改委審核后報(bào)市發(fā)改委核準(zhǔn)）附件 5：給市發(fā)改委提交的申請(qǐng)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)核準(zhǔn)的請(qǐng)示、市聯(lián)席會(huì)通過(guò)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案、規(guī)劃局出具的規(guī)劃意見(jiàn)、環(huán)保局出具的環(huán)評(píng)批復(fù)、具有工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、國(guó)土資源局核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。附件 7：市交通委交通評(píng)價(jià)意見(jiàn)交評(píng)（20 個(gè)工作日） 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中交通影響評(píng)價(jià)流程為：開(kāi)發(fā)企業(yè)將交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告（開(kāi)發(fā)企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出）交至市規(guī)劃委，規(guī)劃委將交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告轉(zhuǎn)到市交通委?！　　?行政許可依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)文物保 護(hù)法》第十七條、第十八條、第二十條、第三十一條?！　　?辦理程序：受理 →審查→告知　　　 辦理部門(mén)：根據(jù)文物保 護(hù)單位的級(jí)別 ，報(bào)送北京市文物局、平谷區(qū)文化委員會(huì)?！　　?行政許可收費(fèi)依據(jù)：本 項(xiàng)目許可不收 費(fèi)　　　 行政許可審查總時(shí) 限：20 個(gè)工作日（不含法定 頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間）　　　 辦理?xiàng)l件：1　請(qǐng)函。（1）建設(shè)項(xiàng)目概況：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況應(yīng)介紹建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模；生產(chǎn)