【正文】 輸協(xié)會(huì)專家和原西安公路學(xué)院的教授一起曾對(duì)11個(gè)省12917名駕駛員在1987年至1990年間的事故發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中發(fā)現(xiàn)，%，%.國外的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果甚至更為突出，美國的一份資料顯示，%%的駕駛員身上。 我國汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展策略要打破傳統(tǒng)的駕考模式，建立新的駕考模式是許多專家提出過的建議。而這種考試方法效率低，油耗量大，車輛易損壞，訓(xùn)練周期長(zhǎng)，且容易造成交通事故。考試過程中，過多的時(shí)間用于應(yīng)付科目二的考試，學(xué)員實(shí)際駕駛技能訓(xùn)練時(shí)間短，導(dǎo)致獲取駕駛證后，還需要一定時(shí)間的“陪練”。即使能夠通過資格考試，也不能改變其事故發(fā)生的傾向。因而，通過提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，從而改善交通安全性成為交通安全這一系統(tǒng)工程的重要一環(huán)。第二章 市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)我國目前的道路交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，造成道路交通事故的原因很復(fù)雜，涉及人、車、路、環(huán)境和管理等諸多因素，其中，駕駛者是引發(fā)道路交通事故的主要原因，是交通安全的第一道防線。（2）按照統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)的原則，認(rèn)真編制工程建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。%（稅前），15%（稅后）、%、%，（稅前），（稅后）。 主要技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)土建部分序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備 注1總用地面積畝80合約53360M22場(chǎng)內(nèi)道路教練場(chǎng)m26510930*7*253場(chǎng)地教練場(chǎng)m22500020CM厚4房屋建筑面積m254005綜合樓m224006培訓(xùn)大樓m210807食堂、宿舍m219208建設(shè)工期年110總投資萬元主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)財(cái)務(wù)指標(biāo)部分 單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)據(jù)1項(xiàng)目總投資　其中計(jì)算注冊(cè)資本的總投資建設(shè)投資12流動(dòng)資金　其中鋪底流動(dòng)資金2資金籌措3年均銷售收入4年均總成本費(fèi)用5年均銷售稅金及附加6年均增值稅　7年均息稅前利潤(rùn)（EBIT）8年均利潤(rùn)總額9年均所得稅10年均凈利潤(rùn)11總投資收益率（%）12投資利稅率（%）13項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（%）14項(xiàng)目投資稅前指標(biāo)　　財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（%）　財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I=10%）　全部投資回收期（年）15項(xiàng)目投資稅后指標(biāo)　　財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（%）15　財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I=0%）　全部投資回收期（年）16資本金內(nèi)部收益率(%)17盈虧平衡點(diǎn)　　生產(chǎn)能力利用率（%）　銷售價(jià)格（%） 結(jié)論與建議 綜合評(píng)價(jià)(1)本項(xiàng)目的實(shí)施，能夠加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)設(shè)施條件，更好的規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛考試工作，是確保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑?shí)施的前提和保障。 建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積為80畝（折合約53360M2），總建筑面積為5400M2。主要建設(shè)內(nèi)容分為場(chǎng)地教練場(chǎng)（包括紅外線樁考場(chǎng)）、場(chǎng)內(nèi)道路駕駛教練場(chǎng)以及房屋建筑三大部分，其中：場(chǎng)地教練場(chǎng)25000平方米，場(chǎng)地進(jìn)行20cm厚水泥硬化；場(chǎng)內(nèi)道路駕駛教練場(chǎng)930米長(zhǎng)，寬為7米，厚度25cm水泥路；綜合樓建筑面積2400M2，為4層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)員培訓(xùn)中心大樓1080 M2，為3層框架結(jié)構(gòu)；學(xué)員食堂、宿舍大樓1920平方米，為4層框架結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目建成后，不但極大地加強(qiáng)了泗縣汽車駕駛考場(chǎng)工作的應(yīng)對(duì)能力，對(duì)于推動(dòng)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展，保障道路交通安全，以及促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有著十分重要的意義。因此，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度看，本項(xiàng)目是可行的。使項(xiàng)目達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)公安部有關(guān)部門的調(diào)查，駕齡4～%。 我國汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的現(xiàn)狀(1)沒有建立適合我國國情的駕駛員適宜性考試體系駕駛適應(yīng)性是指有可能圓滿完成駕駛?cè)蝿?wù)所應(yīng)有的素質(zhì)。這種觀點(diǎn)已經(jīng)被“事故傾向理論”所證實(shí)，即:以前不發(fā)生事故的駕駛員，以后也很少發(fā)生；而以前經(jīng)常發(fā)生事故的駕駛員，其以后也經(jīng)常發(fā)生。對(duì)駕駛學(xué)員應(yīng)進(jìn)行素質(zhì)教育考試，考試內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際駕駛的需要，提高學(xué)員操作技能的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員的安全意識(shí)和安全駕駛技能的培養(yǎng)，使學(xué)員在完成學(xué)業(yè)后，能夠盡快適應(yīng)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，獨(dú)立安全地駕駛車輛。同時(shí)，占用運(yùn)輸車輛多，需用教練場(chǎng)地大。具體講，就是要改變“通法規(guī)+理論課+駕駛實(shí)習(xí)”這種一貫的傳統(tǒng)的駕考前期培訓(xùn)的做法，在駕考前增加“駕駛適宜性檢測(cè)”環(huán)節(jié)。這些都說明，在駕駛員隊(duì)伍中確實(shí)存在著“事故多發(fā)者”這是無可爭(zhēng)議的事實(shí)。如2005年屬于機(jī)動(dòng)車駕駛員責(zé)任的事故為317400起，其中，3年以下駕齡的駕駛員發(fā)生事故149000起，占47% 。要依靠高新科技，提出新的汽車駕駛員考試模式，規(guī)范新的考試目標(biāo)和方法，對(duì)駕駛員考試內(nèi)容也要作相應(yīng)的改變，使駕駛員的培訓(xùn)和考試緊密配合起來，共同為實(shí)現(xiàn)“提高駕駛員心理素質(zhì)，保證交通交全”和加速駕考行業(yè)的發(fā)展，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任。教學(xué)質(zhì)量一般，跟中介性質(zhì)差不多，從中獲取報(bào)名費(fèi)用。(1)項(xiàng)目建設(shè)是減少城市交通事故和交通意外的需要隨著泗縣汽車的逐年增多，駕考人員也逐年遞增。當(dāng)前泗縣道路安全工作總的形勢(shì)是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人死、傷的人數(shù)仍占全市安全生產(chǎn)事故死傷總數(shù)的比例依然很高，特別是重大特大交通事故再呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，交通安全隱患大量存在，教學(xué)車輛上路嚴(yán)重?cái)_亂了交通次序，現(xiàn)狀令人堪憂。宿州市一年考試汽車駕駛員的人數(shù)超過9萬人。本項(xiàng)目建成后可以為下崗工人及社會(huì)閑散勞動(dòng)力提高大量就業(yè)機(jī)會(huì)，能形成學(xué)車考照集聚成團(tuán)的效應(yīng)，五年內(nèi)可增加各種就業(yè)崗位3326個(gè)，增加稅收662萬元。 編制的范圍 (1)調(diào)查、了解建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀；(2)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性及有利條件進(jìn)行分析，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定建設(shè)規(guī)模；(3)提出項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及方案；(4)擬定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；(5)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)總投資進(jìn)行估算，對(duì)效益進(jìn)行分析；(6)對(duì)項(xiàng)目的可行性提出結(jié)論性意見和建議。項(xiàng)目所需的自籌資金已到位，水、電等配套設(shè)施也可從園區(qū)內(nèi)已有管線就近接入，可降低建設(shè)成本。財(cái)政收入完成7899萬元，％；，“十五”％。 （1）公路建設(shè)。改造新汴河港口，擴(kuò)建新汴河碼頭，裝卸能力由4萬噸提升到8萬噸。比“九五”。第四章 項(xiàng)目選址、泗縣概況泗縣位于安徽省東北部，黃淮海平原南端,地處蘇皖兩省五縣交界地帶,地近沿海,背靠中原,位于北緯33176。10′之間。泗縣隸屬宿州市，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 泗城鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積23平方公里。 全縣實(shí)現(xiàn)了電話交換程控化、傳輸數(shù)字化。 以人民銀行、專業(yè)銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)為主體，可以辦理外匯貸、存、匯款，貿(mào)易、非貿(mào)易結(jié)算，外幣兌換、外匯票據(jù)的承兌貼現(xiàn)、資信調(diào)查、咨詢業(yè)務(wù)等，金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍及城鄉(xiāng)。 全縣擁有大型商貿(mào)企業(yè)10余家，其中泗州商城、文廟商城、泗城鎮(zhèn)高尤建材市場(chǎng)等各類專業(yè)市場(chǎng)30多個(gè)，萬德福、上海華聯(lián)、蘇果等大中型零售企業(yè)20多家，%。區(qū)內(nèi)已落戶中小企業(yè)30余家，建筑面積達(dá)6萬余平方米，固定資產(chǎn)總投資達(dá)1億元。給排水工業(yè)園區(qū)排水采用雙管網(wǎng)排水系統(tǒng)，實(shí)行排污管道和雨水分流，雨水直接排入河內(nèi)。保證一期工程日供水達(dá)6000噸。近期主要進(jìn)駐一些無污染企業(yè)，遠(yuǎn)期規(guī)劃建污水處理廠。泗縣電信局程控電話裝機(jī)容量為10萬門。、水文地質(zhì)工程地質(zhì)工程地質(zhì)條件較好，周邊地質(zhì)已經(jīng)勘測(cè)，開發(fā)區(qū)內(nèi)已有數(shù)家大中型企業(yè)在建廠時(shí)進(jìn)行過工程地質(zhì)勘探，沒有壓覆重要礦床，有利于工程建設(shè)，主要建筑和構(gòu)筑物不需要打樁。泗城周邊地勢(shì)較高，可避免50年一遇洪水災(zāi)害。全市地下水淺水層開采量為15～20立方米／平方千米（2）有利于廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)行。 場(chǎng)址所在位置原是一片空閑地，環(huán)境容量很大。，拆遷、移民安置條件 此處為閑置地，無任何建、構(gòu)筑物拆遷，面積為53360m2，費(fèi)用由本項(xiàng)目企業(yè)自籌。第五章 建設(shè)規(guī)劃方案及培訓(xùn)器材選購 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，事實(shí)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；用新視角、新思路進(jìn)行城市道路規(guī)劃和建設(shè)，使其充分發(fā)揮出促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的作用，為生產(chǎn)、生活出行提供便捷、快速、經(jīng)濟(jì)、可靠的運(yùn)輸通道，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。(3)最大限度地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路的原則。主要建設(shè)內(nèi)容分為場(chǎng)地教練場(chǎng)（包括紅外線樁考場(chǎng)）、場(chǎng)內(nèi)道路駕駛教練場(chǎng)以及房屋建筑三大部分，其中：場(chǎng)地教練場(chǎng)25000平方米，場(chǎng)地進(jìn)行20cm厚水泥硬化；場(chǎng)內(nèi)道路駕駛教練場(chǎng)930米長(zhǎng)，寬為7米，厚度25cm水泥路；綜合樓建筑面積2400M2，為4層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)員培訓(xùn)中心大樓1080 M2，為3層框架結(jié)構(gòu)；學(xué)員食堂、宿舍大樓1920平方米，為4層框架結(jié)構(gòu)。………………（1）式中：S——場(chǎng)地駕駛教練場(chǎng)總面積，單位為平方米（㎡）； ni——各類教練車總數(shù)量，單位為輛； 場(chǎng)地駕駛教練場(chǎng)應(yīng)配置龍門骨架吊桿。各類教練車單車使用面積 場(chǎng)內(nèi)道路駕駛教練場(chǎng) 應(yīng)滿足條件 4. 實(shí)際建設(shè)面積根據(jù)一級(jí)駕校場(chǎng)內(nèi)道路駕駛教練場(chǎng)要求，最小長(zhǎng)度應(yīng)為735米（49*50*），擬建項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)長(zhǎng)度為900米，7米寬，場(chǎng)地均進(jìn)行25cm厚水泥硬化，設(shè)有連續(xù)障礙、單邊橋、直角轉(zhuǎn)彎、側(cè)方停車、上坡路定點(diǎn)停車與坡道起步、限寬門、百米加減檔、起伏路、曲線行駛等訓(xùn)練科目，符合場(chǎng)地駕駛教練場(chǎng)要求。一樓用于車庫；二樓用于學(xué)員接待、報(bào)名處；三樓、四樓主要用于辦公。 設(shè)備購置 培訓(xùn)用教練車要求教練車技術(shù)狀況應(yīng)符合GB 7258的要求和JT/T 198所規(guī)定的二級(jí)車以上技術(shù)條件，并裝有副后視鏡、副制動(dòng)踏板、滅火器及其它安全防護(hù)裝置。(2)理論考試用電腦：100臺(tái)及電源配置，打印機(jī)、軟件等；(3)紅外線指紋錄入及刷卡系統(tǒng)。應(yīng)具備計(jì)算機(jī)單機(jī)或網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)，滿足運(yùn)行多媒體理論教學(xué)軟件和記錄學(xué)時(shí)的要求。多媒體教學(xué)軟件的內(nèi)容應(yīng)滿足教學(xué)大綱的要求，并具有集文字、圖片、聲音、動(dòng)畫、視頻為一體的功能。電化教學(xué)設(shè)備※13離合器1多媒體教學(xué)設(shè)備※14變速器2多媒體理論教學(xué)軟件※15自動(dòng)變速器※3無紙化理論考試用計(jì)算機(jī)其他教具、設(shè)備※6柴油機(jī)工作原理19培訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)※7化油器式汽油機(jī)燃料供給系20教學(xué)磁板※8電控汽油噴射發(fā)動(dòng)機(jī)燃料供給系21更換車輪工具（千斤頂和輪胎扳手）※9柴油機(jī)燃料供給系22車用滅火器※10發(fā)動(dòng)機(jī)點(diǎn)火系※23紅外線樁考儀※11發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻系※24汽車駕駛模擬器12汽車氣壓制動(dòng)系或汽車液壓制動(dòng)系 實(shí)際購置教學(xué)設(shè)備擬建項(xiàng)目目標(biāo)為綜合類一級(jí)駕校，其教學(xué)設(shè)施設(shè)備完全按照國家規(guī)定的要求配置，滿足上表?xiàng)l件。設(shè)備裝機(jī)容量約28kw，同時(shí)系數(shù)按kc=，則動(dòng)力用電負(fù)荷為23kw。短路保護(hù)裝置，選用高斷流能力的斷路器，設(shè)備的過載或斷相采用全保護(hù)器進(jìn)行保護(hù)。 照明(1)照度標(biāo)準(zhǔn)參照《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》及《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，(2)室內(nèi)照明線路：照明箱至各用電點(diǎn)采用BV—450/750型銅芯塑料線穿阻燃硬塑管在板內(nèi)、墻內(nèi)暗敷。(3)各建筑物內(nèi)防雷、電力及其它弱電系統(tǒng)均共用接地裝置，接地電阻不小于1歐。(2)污水排水A、室內(nèi)排水系統(tǒng)：室內(nèi)排水采用單立管排水系統(tǒng)，室內(nèi)污水經(jīng)排水管道接至室外，本項(xiàng)目每天污水量約為20m3。 消防本項(xiàng)目按《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)劃》要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并由消防部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。圖書館書庫安裝消防自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，每層均設(shè)置乙級(jí)防火門。 通訊和網(wǎng)絡(luò)由泗縣電信局及園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃，做好通信服務(wù)，施工工作。(2)在建筑物周圍種植各種適宜的樹森花卉，于場(chǎng)地四周空坪廣植樹木花草，增加植被面積，設(shè)計(jì)出一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、空氣清閑的營(yíng)運(yùn)環(huán)境。(4)噪聲控制：本項(xiàng)目所產(chǎn)生的噪聲全部來源各類車輛的噪聲，由于環(huán)保部門對(duì)車輛噪聲控制均按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)后，符合標(biāo)準(zhǔn)要求方能運(yùn)行，因此本項(xiàng)目不考慮噪聲控制設(shè)施的建設(shè)。(7)車坪道路均采用固化地面，以減少灰塵污染。(2)朝向與體形：建筑物朝向?qū)?jié)能意義重大。(4)選擇高效節(jié)能型光源，如選擇發(fā)光效率高，壽命長(zhǎng)，功率因數(shù)高的熒光燈和新型節(jié)能點(diǎn)光源燈。盡量采用電力驅(qū)動(dòng)的設(shè)備。(10)該站房公共廁所內(nèi)用水器具沖洗閥均采用自閉式?jīng)_洗閥。駕駛操作訓(xùn)練負(fù)責(zé)人應(yīng)具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或汽車及相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱，并持有機(jī)動(dòng)車駕駛證，有10年以上安全駕駛經(jīng)歷。教練員 a） 應(yīng)持有機(jī)動(dòng)車駕駛證，且具有兩年以上汽車駕駛經(jīng)歷； c） 3） 小型汽車駕駛操作教練員具有五年以上安全駕駛經(jīng)歷，且有三年以上駕駛小型汽車的經(jīng)歷；誠信承諾制度應(yīng)包括誠信的內(nèi)容、承諾的形式以及誠信承諾的落實(shí)等規(guī)定。 結(jié)業(yè)考試制度應(yīng)包括考試方式、監(jiān)考、補(bǔ)考、考試成績(jī)?cè)u(píng)定和結(jié)業(yè)證的發(fā)放。 安全管理制度應(yīng)包括安全組織、安全教育、安全措施、安全檢查、事故的處理、重大事故報(bào)告、安全應(yīng)急預(yù)案。 培訓(xùn)收費(fèi)管理制度應(yīng)包括公示培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式及收費(fèi)的監(jiān)督管理 實(shí)際建設(shè)條件項(xiàng)目擬建為綜合類一級(jí)駕校，能按照國家規(guī)定的要求制定各種職責(zé)和規(guī)章制度。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表序號(hào) 日 程20102011　名 稱23456789101112121規(guī)劃、設(shè)計(jì)******　　　　　　　　　　2項(xiàng)目招