【正文】 調(diào)查乃至人員選擇和訓(xùn)練的程序等，都屬于貫穿工藝技術(shù)的內(nèi)容。影響個(gè)人行為的因素和方向不僅有來(lái)自管理系統(tǒng)之外的，而且在系統(tǒng)內(nèi)部，上下級(jí)之間、同級(jí)之間都處于相互影響之中，構(gòu)成一個(gè)影響系統(tǒng)。（3）研究管理系統(tǒng)中的個(gè)人行為——心理系統(tǒng) 個(gè)人行為是管理系統(tǒng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，而任何個(gè)人行為都是有原因的，可以受激勵(lì)的引導(dǎo)，這是個(gè)人行為的共性方面。但是管理系統(tǒng)本身又是由多個(gè)分系統(tǒng)構(gòu)成的，管理活動(dòng)也不是靜態(tài)的，而是一個(gè)運(yùn)動(dòng)著的過(guò)程，因此，管理系統(tǒng)在總體上的目標(biāo)又可以被分解為若干個(gè)具體的目標(biāo)，并構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。對(duì)于一個(gè)管理目標(biāo)來(lái)說(shuō)，它的目標(biāo)通?？梢苑譃橹小㈤L(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)和短期的工作目標(biāo)，長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)往往是由高層管理人員制定和掌握的，短期的工作目標(biāo)則表現(xiàn)在日常工作之中，是中、下層管理人員在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的目標(biāo)。正是這種發(fā)展趨勢(shì)把管理在人類社會(huì)生活中的重要性突出了出來(lái)，使人們努力去研究管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，而這種研究又越來(lái)越加強(qiáng)了系統(tǒng)觀點(diǎn)的意義。 組織是管理系統(tǒng)的實(shí)體，它必然要以功能的形式出現(xiàn)，根據(jù)組織的功能表現(xiàn)方式上的不同，又可以把管理系統(tǒng)看作是決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和參謀系統(tǒng)的統(tǒng)一體。因?yàn)橹挥腥绱?，才能使各處功能相互協(xié)調(diào)，密切配合。組織是一種放大了的個(gè)人力量，也就是說(shuō)，組織不是組織成員個(gè)人力量的簡(jiǎn)單相加，而是反映為一種大于個(gè)人力量之和的整體效應(yīng)。組織是管理系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和組成方式。反之，如果目標(biāo)錯(cuò)誤，管理系統(tǒng)活動(dòng)的效率越高，則給管理帶來(lái)的危害就越大。進(jìn)一步地看，作為管理組織基本單元的人員，如果各有不同的目標(biāo)或目的，或者一個(gè)人需要為幾個(gè)目的工作，那就難以完成任務(wù)做好工作。在一個(gè)管理系統(tǒng)中，子系統(tǒng)之間的目標(biāo)應(yīng)有統(tǒng)一性，它們可以有自己系統(tǒng)的具體目標(biāo)，但活動(dòng)是指系統(tǒng)的形成、發(fā)展、變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間、要素與系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間相互影響、相互作用而完成的。因?yàn)闆](méi)有明確目標(biāo)的系統(tǒng)，往往就是產(chǎn)生內(nèi)耗的根源。管理的本質(zhì)就是人們?yōu)檫_(dá)到組織的目的，對(duì)人、財(cái)、物等要素實(shí)現(xiàn)有效控制的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，社會(huì)中各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門、各種工作呈現(xiàn)出一種既十分復(fù)雜又高度綜合的特點(diǎn)，各種管理工作的內(nèi)容也隨之復(fù)雜起來(lái)，不僅一種管理工作和其他管理工作之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的相互制約的關(guān)系，而且一個(gè)部門的管理工作和其他部門的管理工作也存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的相互制約關(guān)系。這就要求我們?cè)诠芾砉ぷ髦袠?shù)立系統(tǒng)的觀點(diǎn)，根據(jù)這種觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)管理系統(tǒng)和指導(dǎo)管理活動(dòng)。這種活動(dòng)的范圍、原則和方法等等，都是圍繞著組織系統(tǒng)的目的并為它服務(wù)。 一個(gè)系統(tǒng)只能有一個(gè)總目標(biāo)，即使存在著多重目標(biāo)的狀況，也必須是一個(gè)總目標(biāo)的分解，而不應(yīng)是多個(gè)孤立的目標(biāo)。系統(tǒng)每時(shí)每刻都在不停地運(yùn)動(dòng)著，因此，系統(tǒng)的“活動(dòng)”是絕對(duì)的。所以一個(gè)管理系統(tǒng)保證目標(biāo)的單一性、一致性是系統(tǒng)優(yōu)化的必要前提。不僅如此，目標(biāo)選擇正確，能充分體現(xiàn)人的正當(dāng)要求和團(tuán)體的整體利益，就能充分調(diào)動(dòng)管理系統(tǒng)中各級(jí)各類人員的工作積極性，這本身就是一種效率。 在人類的歷史發(fā)展中，一切從自然界中獲取物質(zhì)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)活動(dòng)，都是在組織中進(jìn)行的，是一種組織活動(dòng)。 組織所擁有的整體力量來(lái)自于分工和協(xié)作，反之，正是分工與協(xié)作大大提高了群體的力量，形成“組織效應(yīng)”。對(duì)于管理系統(tǒng)而言，組織的效率受到分工與協(xié)作狀況的制約。但是管理系統(tǒng)的這些功能的發(fā)揮又是以信息系統(tǒng)的存在和完善為基礎(chǔ)的。研究管理系統(tǒng)需要有系統(tǒng)的觀點(diǎn)，而在實(shí)際管理中，更應(yīng)堅(jiān)持這種觀點(diǎn)。 對(duì)于管理系統(tǒng)的目標(biāo)，可以從三個(gè)方面進(jìn)行考察：首先是環(huán)境方面，這是社會(huì)為管理系統(tǒng)所規(guī)定的目標(biāo)。在這個(gè)意義上，管理系統(tǒng)的目標(biāo)又是多重的，也可以說(shuō)管理系統(tǒng)的目標(biāo)是單一與多重的統(tǒng)一，目標(biāo)的單一性是指目標(biāo)系統(tǒng)針對(duì)它所屬的上一級(jí)系統(tǒng)而言的，目標(biāo)的多重性是指目標(biāo)系統(tǒng)自身是由眾多目標(biāo)構(gòu)成的。但是，個(gè)人的個(gè)體差異決定了能起激勵(lì)作用的因素是不同的。在整個(gè)影響體系中，權(quán)力起到支架的作用，它是按預(yù)定方式影響人們行為的一種能力。 在現(xiàn)代管理系統(tǒng)中，技術(shù)系統(tǒng)的作用越來(lái)越大，對(duì)工藝技術(shù)的要求也越來(lái)越高。然而，當(dāng)這些部分被作為研究對(duì)象時(shí)，部分又是一個(gè)完整的整體。落后的生產(chǎn)方式，狹小的生產(chǎn)規(guī)模，也使管理活動(dòng)中各要素之間的關(guān)系，要素與系統(tǒng)整體之間的關(guān)系以及系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系簡(jiǎn)單化。這不僅表現(xiàn)在一種管理工作的內(nèi)部各要素之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜、相互制約的關(guān)系上，而且還表現(xiàn)在這一管理工作與其他管理工作之間也存在著這種錯(cuò)綜復(fù)雜相互制約的關(guān)系。因此，正是現(xiàn)代管理和管理學(xué)的雙重需要把系統(tǒng)的觀點(diǎn)提到一個(gè)重要的位置。 所以，從整體要求出發(fā)，制定管理系統(tǒng)的目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，根據(jù)科學(xué)的分解，明確各分系統(tǒng)、子系統(tǒng)的目標(biāo)，進(jìn)而在合理分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行總體的組織綜合，從而保證管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。而追求整體大于部分之和，正是我們從事管理工作的基本出發(fā)點(diǎn)。 （2）關(guān)注系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的狀況 系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)在管理系統(tǒng)整體性能發(fā)揮中起著重要的作用。因?yàn)樵诰哂幸欢ㄒ?guī)模的管理組織中，都存在著管理寬度和管理層次的問(wèn)題。管理幅度小，管理人員能夠有效控制和協(xié)調(diào)下屬活動(dòng)，但卻由于管理層次的增加而使管理工作所需的人、財(cái)、物增加，組織的信息傳遞復(fù)雜化，組織層次間的協(xié)調(diào)難度增大。因此，管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以做好人的工作、充分調(diào)動(dòng)人的積極性為根本。這種觀點(diǎn)把作為管理者的人和作為管理對(duì)象的人對(duì)立起來(lái)?；趯?duì)人的本性的上述曲解，管理就要加以強(qiáng)迫控制，以懲罰相威脅，迫使被管理者嚴(yán)格地按照為他設(shè)計(jì)好的程序工作。既然同屬于“經(jīng)濟(jì)人”，他們的目標(biāo)也就有共同之處，他們的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)有可能同時(shí)得到滿足。所不同的是它更加強(qiáng)調(diào)人的利己動(dòng)機(jī)，以為只要人的利己動(dòng)機(jī)得到滿足，就能激發(fā)出極大的積極性和創(chuàng)造性建筑在“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)基礎(chǔ)上的管理理論主要反映了人的經(jīng)濟(jì)要求。隨著這種要求的滿足，經(jīng)濟(jì)刺激的手段就會(huì)失去效力，因?yàn)槿瞬粌H僅是“經(jīng)濟(jì)人”，他有更高的社會(huì)要求。所以，人并不是“經(jīng)濟(jì)人”，而是“社會(huì)人”。 (4)關(guān)于“行為人”的觀點(diǎn) 一般人并不天生厭惡工作，他運(yùn)用體力和腦力從事工作正如游戲和休息一樣自然；人在適當(dāng)條件下不但接受，而且會(huì)追求責(zé)任，逃避責(zé)任不是人的天性，而是經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果；外來(lái)的控制與懲罰的威脅不是促使人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力的惟一方法，經(jīng)濟(jì)刺激也不是總會(huì)有效的辦法，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)需要只是人的需要的基本內(nèi)容之一；人們對(duì)組織采取消極或抵制的態(tài)度不是天生的，而是他們?cè)诮M織內(nèi)的遭遇造成的。更為重要是，他們的決策都是為了達(dá)到共同的目的?！皼Q策人”強(qiáng)調(diào)人的自主性，反映了人自我實(shí)現(xiàn)這種更高層次的需要。所以，在一切管理活動(dòng)中，必須貫徹以人為本的原則。同時(shí)，人作為目的又是一個(gè)普遍目的，它是一切活動(dòng)的目的，一時(shí)一處的活動(dòng)目的可能是與它相違背的，甚至對(duì)立的，但并不意味著作為普遍目的的人會(huì)因此而消失。所以，(1)它強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)雇員長(zhǎng)期雇傭，以使雇員的職業(yè)有保障，從而促使員關(guān)心組織的利益與發(fā)展；(2)要求上下溝通，采取上情下達(dá)的管理方式，啟發(fā)、鼓勵(lì)下級(jí)參與管理；(3)基層管理人員不是機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)命令，而是抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就地解決；(4)上下級(jí)關(guān)系要融洽，管理當(dāng)局處處要顯示出對(duì)被管理者的關(guān)心；(5)管理的任務(wù)不僅要完成組織的硬性目標(biāo)，而且要使被管理者在工作中得到滿足，心情愉快。因?yàn)槿耸枪芾砘顒?dòng)的主體，人的積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，是管理活動(dòng)成功的保證。也就是說(shuō)，管理者和被管理者的分