【正文】 調(diào)查乃至人員選擇和訓練的程序等，都屬于貫穿工藝技術的內(nèi)容。影響個人行為的因素和方向不僅有來自管理系統(tǒng)之外的，而且在系統(tǒng)內(nèi)部，上下級之間、同級之間都處于相互影響之中，構成一個影響系統(tǒng)。（3）研究管理系統(tǒng)中的個人行為——心理系統(tǒng) 個人行為是管理系統(tǒng)活動的基礎，而任何個人行為都是有原因的，可以受激勵的引導，這是個人行為的共性方面。但是管理系統(tǒng)本身又是由多個分系統(tǒng)構成的，管理活動也不是靜態(tài)的，而是一個運動著的過程，因此，管理系統(tǒng)在總體上的目標又可以被分解為若干個具體的目標，并構成一個完整的目標體系。對于一個管理目標來說，它的目標通?？梢苑譃橹?、長期的戰(zhàn)略目標和短期的工作目標，長期戰(zhàn)略目標往往是由高層管理人員制定和掌握的，短期的工作目標則表現(xiàn)在日常工作之中，是中、下層管理人員在一定時期內(nèi)所要達到的目標。正是這種發(fā)展趨勢把管理在人類社會生活中的重要性突出了出來，使人們努力去研究管理系統(tǒng)的結構和功能，而這種研究又越來越加強了系統(tǒng)觀點的意義。 組織是管理系統(tǒng)的實體，它必然要以功能的形式出現(xiàn)，根據(jù)組織的功能表現(xiàn)方式上的不同，又可以把管理系統(tǒng)看作是決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和參謀系統(tǒng)的統(tǒng)一體。因為只有如此，才能使各處功能相互協(xié)調(diào)，密切配合。組織是一種放大了的個人力量，也就是說，組織不是組織成員個人力量的簡單相加，而是反映為一種大于個人力量之和的整體效應。組織是管理系統(tǒng)的物質(zhì)基礎和組成方式。反之，如果目標錯誤，管理系統(tǒng)活動的效率越高，則給管理帶來的危害就越大。進一步地看，作為管理組織基本單元的人員，如果各有不同的目標或目的，或者一個人需要為幾個目的工作，那就難以完成任務做好工作。在一個管理系統(tǒng)中，子系統(tǒng)之間的目標應有統(tǒng)一性，它們可以有自己系統(tǒng)的具體目標，但活動是指系統(tǒng)的形成、發(fā)展、變化的動態(tài)過程，這個過程是通過系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間、要素與系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間相互影響、相互作用而完成的。因為沒有明確目標的系統(tǒng)，往往就是產(chǎn)生內(nèi)耗的根源。管理的本質(zhì)就是人們?yōu)檫_到組織的目的，對人、財、物等要素實現(xiàn)有效控制的社會實踐活動。同時，社會中各個領域、各個部門、各種工作呈現(xiàn)出一種既十分復雜又高度綜合的特點，各種管理工作的內(nèi)容也隨之復雜起來，不僅一種管理工作和其他管理工作之間存在著錯綜復雜的相互制約的關系，而且一個部門的管理工作和其他部門的管理工作也存在著錯綜復雜的相互制約關系。這就要求我們在管理工作中樹立系統(tǒng)的觀點，根據(jù)這種觀點去認識管理系統(tǒng)和指導管理活動。這種活動的范圍、原則和方法等等，都是圍繞著組織系統(tǒng)的目的并為它服務。 一個系統(tǒng)只能有一個總目標，即使存在著多重目標的狀況，也必須是一個總目標的分解，而不應是多個孤立的目標。系統(tǒng)每時每刻都在不停地運動著，因此，系統(tǒng)的“活動”是絕對的。所以一個管理系統(tǒng)保證目標的單一性、一致性是系統(tǒng)優(yōu)化的必要前提。不僅如此，目標選擇正確，能充分體現(xiàn)人的正當要求和團體的整體利益，就能充分調(diào)動管理系統(tǒng)中各級各類人員的工作積極性，這本身就是一種效率。 在人類的歷史發(fā)展中，一切從自然界中獲取物質(zhì)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)活動，都是在組織中進行的，是一種組織活動。 組織所擁有的整體力量來自于分工和協(xié)作，反之，正是分工與協(xié)作大大提高了群體的力量，形成“組織效應”。對于管理系統(tǒng)而言，組織的效率受到分工與協(xié)作狀況的制約。但是管理系統(tǒng)的這些功能的發(fā)揮又是以信息系統(tǒng)的存在和完善為基礎的。研究管理系統(tǒng)需要有系統(tǒng)的觀點，而在實際管理中，更應堅持這種觀點。 對于管理系統(tǒng)的目標，可以從三個方面進行考察：首先是環(huán)境方面，這是社會為管理系統(tǒng)所規(guī)定的目標。在這個意義上，管理系統(tǒng)的目標又是多重的，也可以說管理系統(tǒng)的目標是單一與多重的統(tǒng)一，目標的單一性是指目標系統(tǒng)針對它所屬的上一級系統(tǒng)而言的，目標的多重性是指目標系統(tǒng)自身是由眾多目標構成的。但是，個人的個體差異決定了能起激勵作用的因素是不同的。在整個影響體系中，權力起到支架的作用，它是按預定方式影響人們行為的一種能力。 在現(xiàn)代管理系統(tǒng)中，技術系統(tǒng)的作用越來越大，對工藝技術的要求也越來越高。然而，當這些部分被作為研究對象時，部分又是一個完整的整體。落后的生產(chǎn)方式，狹小的生產(chǎn)規(guī)模，也使管理活動中各要素之間的關系，要素與系統(tǒng)整體之間的關系以及系統(tǒng)與環(huán)境之間的關系簡單化。這不僅表現(xiàn)在一種管理工作的內(nèi)部各要素之間存在著錯綜復雜、相互制約的關系上，而且還表現(xiàn)在這一管理工作與其他管理工作之間也存在著這種錯綜復雜相互制約的關系。因此，正是現(xiàn)代管理和管理學的雙重需要把系統(tǒng)的觀點提到一個重要的位置。 所以，從整體要求出發(fā)，制定管理系統(tǒng)的目標和戰(zhàn)略措施，根據(jù)科學的分解，明確各分系統(tǒng)、子系統(tǒng)的目標，進而在合理分工的基礎上進行總體的組織綜合，從而保證管理目標的順利實現(xiàn)。而追求整體大于部分之和，正是我們從事管理工作的基本出發(fā)點。 （2）關注系統(tǒng)結構的狀況 系統(tǒng)的結構在管理系統(tǒng)整體性能發(fā)揮中起著重要的作用。因為在具有一定規(guī)模的管理組織中，都存在著管理寬度和管理層次的問題。管理幅度小，管理人員能夠有效控制和協(xié)調(diào)下屬活動，但卻由于管理層次的增加而使管理工作所需的人、財、物增加，組織的信息傳遞復雜化，組織層次間的協(xié)調(diào)難度增大。因此，管理活動應當以做好人的工作、充分調(diào)動人的積極性為根本。這種觀點把作為管理者的人和作為管理對象的人對立起來?；趯θ说谋拘缘纳鲜銮?，管理就要加以強迫控制，以懲罰相威脅，迫使被管理者嚴格地按照為他設計好的程序工作。既然同屬于“經(jīng)濟人”，他們的目標也就有共同之處，他們的經(jīng)濟動機有可能同時得到滿足。所不同的是它更加強調(diào)人的利己動機，以為只要人的利己動機得到滿足，就能激發(fā)出極大的積極性和創(chuàng)造性建筑在“經(jīng)濟人”觀點基礎上的管理理論主要反映了人的經(jīng)濟要求。隨著這種要求的滿足，經(jīng)濟刺激的手段就會失去效力，因為人不僅僅是“經(jīng)濟人”，他有更高的社會要求。所以，人并不是“經(jīng)濟人”，而是“社會人”。 (4)關于“行為人”的觀點 一般人并不天生厭惡工作，他運用體力和腦力從事工作正如游戲和休息一樣自然；人在適當條件下不但接受，而且會追求責任，逃避責任不是人的天性，而是經(jīng)驗的結果；外來的控制與懲罰的威脅不是促使人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織目標而努力的惟一方法，經(jīng)濟刺激也不是總會有效的辦法，因為經(jīng)濟需要只是人的需要的基本內(nèi)容之一；人們對組織采取消極或抵制的態(tài)度不是天生的，而是他們在組織內(nèi)的遭遇造成的。更為重要是，他們的決策都是為了達到共同的目的?！皼Q策人”強調(diào)人的自主性，反映了人自我實現(xiàn)這種更高層次的需要。所以，在一切管理活動中，必須貫徹以人為本的原則。同時，人作為目的又是一個普遍目的，它是一切活動的目的，一時一處的活動目的可能是與它相違背的，甚至對立的，但并不意味著作為普遍目的的人會因此而消失。所以，(1)它強調(diào)應對雇員長期雇傭，以使雇員的職業(yè)有保障，從而促使員關心組織的利益與發(fā)展；(2)要求上下溝通，采取上情下達的管理方式，啟發(fā)、鼓勵下級參與管理；(3)基層管理人員不是機械地執(zhí)行上級命令，而是抓住問題的實質(zhì)就地解決；(4)上下級關系要融洽，管理當局處處要顯示出對被管理者的關心；(5)管理的任務不僅要完成組織的硬性目標，而且要使被管理者在工作中得到滿足，心情愉快。因為人是管理活動的主體，人的積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，是管理活動成功的保證。也就是說，管理者和被管理者的分