【正文】 測算、項目成本策劃、項目經(jīng)理部組建、施工過程的消耗管理和階段考核，竣工后的項目清算和兌現(xiàn)。逐步實現(xiàn)生產(chǎn)要素的集中采購和供應(yīng)管理。第三章 項目成本管理工作職責(zé)第十一條 局總部成立成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)成本管理工作。第十條 局總部按法人管項目原則，規(guī)范資源配置：(一)項目經(jīng)理部人員由局總部統(tǒng)一配置和調(diào)整。第七條 直營公司在總部授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)項目成本過程管理：(一) 負(fù)責(zé)項目合同策劃與項目成本策劃、編制《項目合同策劃書》和《項目成本策劃書》，優(yōu)化和確定施工方案、實施價本分離、實施成本過程控制。第二章 項目成本管理一般要求第六條 局總部項目成本管理內(nèi)容：(一)領(lǐng)導(dǎo)和組織項目成本管理工作，建立、健全項目成本管理體系，保證項目成本管理目標(biāo)實現(xiàn)。第四條 項目成本管理的一般內(nèi)容包括：(一)項目成本管理工作的檢查與考核；(二)直營公司縱向的項目成本的領(lǐng)導(dǎo)、組織和職責(zé)等管理體系的建設(shè)；(三)從工程項目信息跟蹤至工程項目尾款清收完畢為止的橫向項目成本收支與消耗等過程控制要求。中國建筑***局有限公司工程項目成本管理制度目 錄第一章 總則 2第二章 項目成本管理一般要求 3第三章 項目成本管理工作職責(zé) 6第四章 項目價本分離 16第五章 項目成本過程控制 20第六章 分包成本控制 24第七章 項目成本核算 27第八章 項目成本分析 29第九章 項目成本考核 30第十章 附則 32附件一：項目成本策劃書附件二：項目成本綜合臺賬附件三：項目資金成本收支控制圖附件四：項目經(jīng)理部成本分析表附件五：項目成本分析表附件六：相關(guān)表格第一章 總則第一條 為進一步加強工程項目成本管理（以下簡稱項目成本管理），規(guī)范項目成本核算，提高項目成本管理效益，特制定本制度。第五條 本辦法適用于局直營公司和局直管項目，各子公司參照執(zhí)行。(二)制定項目成本管理相關(guān)操作流程、項目成本定額，項目成本過程控制等操作性文件；(三)建立合格的供應(yīng)商和分包商等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實施材料集中采購和勞務(wù)集中招標(biāo)；(四)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的分包和采購合同文本，批準(zhǔn)非標(biāo)準(zhǔn)分包和采購合同文本；(五)組織實施簽訂責(zé)任書與竣工項目責(zé)任成本考核兌現(xiàn)。(二)組織材料采購供應(yīng)和施工過程材料消耗總量的控制、工程節(jié)點考核與部分兌現(xiàn)；(三)在資金集中管理模式下，依據(jù)合同和要素結(jié)算情況，辦理資金收付，控制項目成本支出；(四)在總部授權(quán)的情況下，與項目經(jīng)理部簽訂責(zé)任書、批準(zhǔn)竣工項目兌現(xiàn)。項目部配備由上級管理機構(gòu)委派的成本會計負(fù)責(zé)項目成本核算工作。由總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人分管和領(lǐng)導(dǎo)成本管理工作，對局成本管理工作進行統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)與策劃。制定分包采購（包括勞務(wù)、原材料、機械設(shè)備和料具租賃等）標(biāo)準(zhǔn)合同。第十三條 局項目成本管理分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：(一)領(lǐng)導(dǎo)、組織并協(xié)調(diào)項目成本管理工作，制定對所屬機構(gòu)成本管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序。主要包括：制定項目勞務(wù)、材料、機械、周轉(zhuǎn)料具等采購供應(yīng)等管理辦法。負(fù)責(zé)落實項目成本要素管理和過程控制，監(jiān)督、指導(dǎo)直營公司進行項目成本策劃和施工方案優(yōu)化。（2）負(fù)責(zé)中標(biāo)項目報價交底的管理工作。（4）負(fù)責(zé)局直管項目現(xiàn)場經(jīng)費測算和局直管項目成本核算指導(dǎo)、管理工作。（四） 法務(wù)合約部：（1）負(fù)責(zé)制定合約管理有關(guān)制度，組織合約評審、簽訂,落實項目價本分離、項目履約和竣工結(jié)算管理。（五） 技術(shù)質(zhì)量部（1）負(fù)責(zé)質(zhì)量成本管理，編制質(zhì)量成本定額。（七）人力資源部：（1）負(fù)責(zé)直營公司項目經(jīng)理部的組建和項目經(jīng)理部的人員編制與配備。（八）資金部：負(fù)責(zé)建立項目資金管理制度，進行資金流入分解及資金流出的程序和額度管理。(3)負(fù)責(zé)制定項目效益審計辦法，負(fù)責(zé)對合同工期超過30個月的重大工程項目進行中期審計和對超過一億元的工程結(jié)算項目進行效益審計和確認(rèn)。（三） 通過項目成本策劃，落實各項生產(chǎn)要素的供應(yīng)方式，確定每個項目責(zé)任成本考核階段和兌現(xiàn)。（六） 成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）負(fù)責(zé)項目施工過程中的項目責(zé)任成本的收入調(diào)整、階段(節(jié)點)考核和項目成本的檢查管理等工作。其中：(1)保存和按規(guī)定移交招投標(biāo)文件、報價文件、詢價資料、報價底稿和報價階段成本預(yù)測等資料；(2)除決策因素外，承擔(dān)因投標(biāo)造成標(biāo)準(zhǔn)成本虧損的責(zé)任。(六) 勞務(wù)分包管理部門項目成本管理職責(zé)：(1)組織勞務(wù)分包詢價，建立和更新分包商數(shù)據(jù)庫；(2)根據(jù)確定的分包模式，按照規(guī)定程序，組織勞務(wù)分包；(3)承擔(dān)實際勞務(wù)單價與報價書中勞務(wù)單價的價差控制責(zé)任；(4)負(fù)責(zé)勞務(wù)分包結(jié)算審核。(十) 價本分離管理部門成本管理職責(zé)：(1)在項目成本主管部門協(xié)調(diào)下，測算項目標(biāo)準(zhǔn)成本；(2)根據(jù)項目成本主管部門與項目經(jīng)理部的商定結(jié)果，確定項目責(zé)任成本總額；(3)完成中報價與項目制造成本、項目責(zé)任成本之間對比分析。第十八條 項目經(jīng)理部和項目經(jīng)理成本職責(zé)(一)項目經(jīng)理成本職責(zé)(1)項目經(jīng)理是項目責(zé)任成本控制和工程款回收的第一責(zé)任人；(2)負(fù)責(zé)組織項目崗位作業(yè)成本的分解落實。(四)項目經(jīng)理部成本會計成本管理職責(zé)：(2)負(fù)責(zé)項目責(zé)任成本核算，記錄各項消耗支出，完成收支對比，做好項目成本分析、工程節(jié)點考核兌現(xiàn)工作；(2)承擔(dān)項目經(jīng)理部備用金管理責(zé)任，負(fù)責(zé)項目費用核銷；(3)承擔(dān)項目間接費用控制責(zé)任。第四章 項目價本分離第十九條 編制《項目成本策劃書》：(一)項目成本策劃由項目成本主管部門組織實施。第二十條 編制《項目合同策劃書》：(一)為防范履約風(fēng)險，合同管理部門應(yīng)實施項目合同策劃，《項目合同策劃書》由合同分管領(lǐng)導(dǎo)審批；(二)《項目合同策劃書》的時效要求，由各公司規(guī)定。(一)技術(shù)管理部門會同工程管理部門選擇最合理的施工方案優(yōu)化措施，落實通過技術(shù)手段降低成本措施，開展技術(shù)經(jīng)濟分析，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實施；(二)優(yōu)化并編制工期進度計劃；(三)工程管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確定技術(shù)、質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保、文明施工等管理目標(biāo)。第二十六條 價本分離管理部門在項目成本主管部門協(xié)調(diào)下，組織項目標(biāo)準(zhǔn)成本測算。第二十九條 公司制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以合理的低價確定中標(biāo)項目經(jīng)理。第三十一條 “三邊工程”及未簽合同先行進場組織施工等特殊情況下的工程項目，未能及時完成價本分離和簽訂責(zé)任書時，項目經(jīng)理部可按照本制度和各公司責(zé)任成本明細范圍，先行組織施工和實施成本過程控制，但不得進行工程節(jié)點考核兌現(xiàn)。第三十四條 材料采購管理：(一)直營公司應(yīng)建立由采購分管領(lǐng)導(dǎo)、采購供應(yīng)和管理部門、合同管理部門、財務(wù)管理部門、相關(guān)項目經(jīng)理部等人員組成的采購與評標(biāo)小組，評標(biāo)小組實行“三堂會審、集體決策”，明確經(jīng)辦、審核和批準(zhǔn)的制衡措施與業(yè)務(wù)流程；(二)直營公司應(yīng)定期更新合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，建立公司或區(qū)域采購中心，由公司組織采購的材料，應(yīng)采用統(tǒng)一集中的公開招標(biāo)形式；(三)直營公司應(yīng)制定控制采購成本目標(biāo)，并實施考核；(四)項目竣工后，采購供應(yīng)或管理部門應(yīng)對供應(yīng)至項目經(jīng)理部的各項材料的預(yù)算消耗量與實際供應(yīng)量進行對比分析，報公司成本分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第三十六條 材料組織與供應(yīng)：(一)項目經(jīng)理部應(yīng)按公司的相關(guān)規(guī)定，及時提出材料需求計劃；(二)采購供應(yīng)部門根據(jù)工程進度計劃、工程節(jié)點控制計劃和材料儲存定額，組織材料計劃供應(yīng)；(三)供應(yīng)至項目