【正文】 這兩點(diǎn)將有利于提高施工單位的效率和應(yīng)變能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，降低成本、提高利潤(rùn)率、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最終保障整個(gè)工程項(xiàng)目的順利完成。但在實(shí)際操作過(guò)程中還有很多不合理的現(xiàn)象，例如合同違約、質(zhì)量低下、偷工減料、進(jìn)度緩慢、勞務(wù)糾紛等。建設(shè)工程分包是指總承包人將合同約定范圍內(nèi)的部分工作委托給具有相當(dāng)資質(zhì)的企業(yè)完成的過(guò)程。本畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）成果歸西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院所有。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 施工方在工程分包管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院2013 屆本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）論文題目：施工方在工程分包管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析——以“衫溪”項(xiàng)目1樓為例所在學(xué)院： 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 專(zhuān) 業(yè)： 工 程 管 理 2013 年 3 月西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）原創(chuàng)性及知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下取得的成果。特此聲明。而分包模式在促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)建筑工業(yè)化發(fā)展上起到重要的作用，然而這些年，工程分包也存在一些問(wèn)題，例如合同違約、質(zhì)量低下、偷工減料、進(jìn)度緩慢、勞務(wù)糾紛等，這些問(wèn)題將嚴(yán)重影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度及利潤(rùn)等方面，最終將導(dǎo)致業(yè)主方、總承包方蒙受經(jīng)濟(jì)損失，也使個(gè)人消費(fèi)者和集體受到安全威脅。通過(guò)本課題的研究，主要解決兩個(gè)問(wèn)題。從而也有利于進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目分包管理，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)建設(shè)工程的更快發(fā)展，同時(shí)也為其他相關(guān)企業(yè)的分包管理提供借鑒。關(guān)鍵詞：分包管理 問(wèn)題 對(duì)策分析AbstractIn order to reduce costs and improve efficiency, the general costructors rely on exterior resources increasingly. It’s being more and more important to control subconstruction for panies to improve efficiency. The projects of construction, espcially large ones, are an open system as well as a rather plicated one. There exist some problems during construction to implement project subconstruction. This essay will firstly introduce the concept, classification, characteristice, subconstruction,etc, from a general perspective, making subconstruction control of construction our country the taget of seresearch. Then the essay will analyze the problems existing in subconstruction control. On the basis, it will probe into the optimized solution from demonstration analysis in order to acquire some lessons for future research.Keywords: subconstruction problem Countermeasure 第VI頁(yè)目 錄一、緒論 1（一）選題背景 1（二）研究目的及意義 1二、建筑工程分包管理的概述 2（一）工程分包的概念 2（二）工程分包的分類(lèi) 2（三）工程分包的特征 3 3 4 4三、分包中存在的問(wèn)題、原因及解決思路 4（一）分包問(wèn)題 4成本問(wèn)題 4質(zhì)量問(wèn)題 5進(jìn)度問(wèn)題 5（二）原因分析 6法律不明確 6市場(chǎng)不成熟 7競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范 7（三）解決思路 8進(jìn)度控制——橫道圖比較法 8質(zhì)量控制——建立質(zhì)量體系 8成本控制——成本分析法 8四、案例分析：M公司工程分包管理體系存在的問(wèn)題與完善措施 9（一）M公司簡(jiǎn)介 9（二）“衫溪”工程簡(jiǎn)介 9（三）分包狀況 10（四）M公司在分包管理中存在的問(wèn)題 10M公司違法分包 10進(jìn)度計(jì)劃不合理，分包方人力配置不足 10質(zhì)量管理不嚴(yán)格 11直接成本過(guò)高，浪費(fèi)資源 12（四）解決M公司在衫溪項(xiàng)目1樓工程中存在問(wèn)題的措施 13進(jìn)度控制 13質(zhì)量控制 14成本控制 15五．總結(jié) 18文獻(xiàn)綜述 19參考文獻(xiàn) 32致謝 35一、緒論（一）選題背景近年來(lái)，我國(guó)建筑施工企業(yè)發(fā)展迅速,無(wú)論在數(shù)量還是在規(guī)模上都在日益擴(kuò)大。從20世紀(jì)80年代起，越來(lái)越多的建筑工程企業(yè)開(kāi)始采用分包經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)完成工程項(xiàng)目。（二）研究目的及意義在工程項(xiàng)目施工管理的過(guò)程中，分包管理是一種非常重要的項(xiàng)目管理模式。以此加強(qiáng)施工方對(duì)工程分包的管理。圖1 分包合同關(guān)系圖建設(shè)單位（業(yè)主）施工總承包專(zhuān)業(yè)施工分包勞務(wù)作業(yè)分包表示合同關(guān)系12345專(zhuān)業(yè)工程分包，是指總承包方將工程的分部、分項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，進(jìn)行整體結(jié)算，并能獨(dú)立控制工程的進(jìn)度、質(zhì)量、材料采購(gòu)、安全管理的工作方式。業(yè)主方不是市場(chǎng)的主體。它根源于總承包方與分包方之間的地位平等，它們之間具有平等的橫向社會(huì)關(guān)系，其法律地位也平等，但分、發(fā)包雙方不平等的狀況也現(xiàn)實(shí)存在，不過(guò)這也恰巧說(shuō)明，在發(fā)展分包市場(chǎng)的同時(shí)，我們還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)。這種局面給項(xiàng)目的管理造成很大的困難 總包管理人員往往主要是協(xié)調(diào)這些東不沾邊西不靠的事情而且由于相互推委 往往不能很好解決不僅增加項(xiàng)目成本而且降低項(xiàng)目整體效率質(zhì)量問(wèn)題雖然我國(guó)建筑工程分包市場(chǎng)發(fā)展迅速，分包隊(duì)伍水平逐漸提升，但大部分分包商還是存在著較大的不足，其自身管理、技術(shù)水平還相對(duì)較低。一般來(lái)說(shuō)，雙方都有原因：總包可能整體計(jì)劃缺陷，工作面沒(méi)有創(chuàng)造出來(lái)協(xié)調(diào)不夠；分包商可能技術(shù)力量薄弱，無(wú)法承擔(dān)工程施工任務(wù)。（2）企業(yè)注冊(cè)門(mén)檻較高，讓分包個(gè)體望而卻步。市場(chǎng)不成熟（1）在建筑市場(chǎng)中，由于缺乏對(duì)工程分包的宣傳工作和對(duì)分包的重視，使分包市場(chǎng)發(fā)展不平衡。競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范（1）在建筑工程市場(chǎng)中，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)重心，并不是在專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、項(xiàng)目管理、機(jī)械設(shè)備上，而仍然停留在價(jià)格的層面上，企業(yè)往往使用低價(jià)策略進(jìn)行一擊制勝。①在招投標(biāo)過(guò)程中，很多企業(yè)不走正常途徑參與投標(biāo)，而是選擇“走后門(mén)”、“找關(guān)系”，而此時(shí)決標(biāo)人的權(quán)利膨脹，成為了眾多投標(biāo)企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。進(jìn)度控制——橫道圖比較法 對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制是項(xiàng)目施工中的重要節(jié)點(diǎn)之一，在工程中加強(qiáng)進(jìn)度管理是必要的。 質(zhì)量控制——建立質(zhì)量體系工程質(zhì)量的好與壞是一個(gè)根本性問(wèn)題，要保證工程的質(zhì)量就必須建立一套質(zhì)量監(jiān)管體系。要在施工過(guò)程中使利潤(rùn)最大化，就必須加強(qiáng)成本管理，而成本管理的方法有：分析、對(duì)比、糾偏、檢查。成本分析法是通過(guò)成本核算，分析成本水平與構(gòu)成的變動(dòng)情況，研究影響成本升降的各種因素及其變動(dòng)原因，尋找降低成本途徑的分析方法。在工程開(kāi)工前期，M公司將衫溪工程的19棟住宅樓建設(shè)任務(wù)全部轉(zhuǎn)包給了廣元市3家建筑工程企業(yè)，M公司只承擔(dān)衫溪項(xiàng)目1號(hào)創(chuàng)業(yè)綜合樓的修建。進(jìn)度計(jì)劃不合理，分包方人力配置不足M公司在修建1號(hào)樓過(guò)程中，將1樓的分部工程進(jìn)行發(fā)包，包括土建工程、裝修工程、安裝工程。圖2 計(jì)劃施工進(jìn)度圖質(zhì)量管理不嚴(yán)格在1樓的施工過(guò)程中，M公司對(duì)質(zhì)量的監(jiān)控不夠，有時(shí)候監(jiān)控脫節(jié)，認(rèn)為質(zhì)量監(jiān)督工作只是監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量進(jìn)行管理，而自身對(duì)其不管不問(wèn)，分包商就會(huì)利用這些空子經(jīng)常偷工減料，使施工質(zhì)量無(wú)法保證，有可能會(huì)造成質(zhì)量安全隱患。在電線(xiàn)、電纜穿管試運(yùn)行中就發(fā)現(xiàn)了這類(lèi)問(wèn)題:按設(shè)計(jì)要求，本應(yīng)該敷設(shè)規(guī)格為3*10mm2的NHBYJ導(dǎo)線(xiàn)，而C公司在施工過(guò)程中卻使用規(guī)格為3*10mm2的BV導(dǎo)線(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)降低了防火標(biāo)準(zhǔn)，并且?guī)?lái)了安全隱患。（2）材料成本。在使用過(guò)程中，偷工減料，將剩下的材料占為己有。質(zhì)量控制（1）建立質(zhì)量分包管理體系。①加強(qiáng)材料管理，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣，檢查其規(guī)范性與合格性，將不合格、不規(guī)范的材料退回。在組織上，首先應(yīng)確定項(xiàng)目成本管理人員，其作用是代表項(xiàng)目部行使成本管理監(jiān)控職權(quán)；其次，要下達(dá)成本監(jiān)控指標(biāo)，把指標(biāo)分解到各個(gè)分包商中，對(duì)其進(jìn)行控制。這里，通過(guò)連環(huán)代替法，可以分析出對(duì)成本的變動(dòng)因素。通過(guò)結(jié)果可以知道，這三個(gè)因素對(duì)成本的影響值為25148元，即商品混凝土實(shí)際成本比計(jì)劃成本超支了25148元。通過(guò)差額計(jì)算法可以分析出投入人工數(shù)量和單位人工工資對(duì)人工費(fèi)用的影響程度。所以52000+18000=70000元，即兩者使人工費(fèi)用提高了70000元。但企業(yè)在工程分包管理中存在的問(wèn)題還比較突出，問(wèn)題主要表現(xiàn)在成本、進(jìn)度、質(zhì)量這三個(gè)方面。但本文的研究還存在著局限性，由于建筑企業(yè)分包問(wèn)題眾多，總包方與分包方之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在對(duì)分包問(wèn)題進(jìn)行管理和控制時(shí)，需要考慮很多因素。就算總施工方可以自行完成項(xiàng)目管理中的全部任務(wù),但是從專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、勞務(wù)輸出、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，總施工方的能力是與部分專(zhuān)業(yè)承包商的能力無(wú)法對(duì)比的。 管理。而規(guī)范的分包管理有利于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)與國(guó)際接軌，使建筑企業(yè)專(zhuān)業(yè)化，也使建筑法律法規(guī)不斷完善，從而引導(dǎo)整個(gè)建筑市場(chǎng)向著更為成熟健康的方向發(fā)展。建筑業(yè)已成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要催化劑。