【正文】 范江城，2007:《建筑工程項(xiàng)目分包管理淺析》，《黑龍江科技信息》，第7期[20]杜壽興,季學(xué)軍,2006:《審視我國工程分包制度》，《施工企業(yè)管理》，第7期[21]呂紹庭,于杰方,張建勛,2004:《以WTO原則審視我國工程分包制度》，《建筑經(jīng)濟(jì)》，第5期[22]李瑞進(jìn)，陳勇強(qiáng)，2006:《工程項(xiàng)目總包商分包商關(guān)系管理模式研究》，《基建優(yōu)化》，第5期[23]邵波，趙景陽，2006:《國內(nèi)項(xiàng)目分包管理透視》，《施工企業(yè)管理》，第3期致謝首先，我要衷心感謝我的論文指導(dǎo)老師唐黎，在持久的寫作過程中，從選題、粗綱、開題報(bào)告、文獻(xiàn)綜述、初稿、到最后論文定稿，她都在百忙之中不厭其煩地幫我修改和提出建議，使我受益匪淺，在此向唐老師表達(dá)深深的謝意！其次，我還要感謝西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院的全體老師，正是由于老師們的辛勤教學(xué)和幫助，才讓我能夠具備足夠的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行畢業(yè)論文的研究工作。 本文將運(yùn)用了理論研究與案例分析相結(jié)合，根據(jù)案例，發(fā)現(xiàn)問題，運(yùn)用相關(guān)知識尋找解決方案，并解決問題。分包商應(yīng)趨于更多的自我管理,善于自我管理的分包商更受歡迎。因此，總包方的管理水平會被拖住，得不到提高。（二）、國內(nèi)理論研究總結(jié)總結(jié)：我國建筑工程項(xiàng)目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。這將有利于施工企業(yè)提高自身的技術(shù)能力和生產(chǎn)質(zhì)量，也有利于顧客選擇對其更有價值的供應(yīng)商。國外大型工程承包公司管理人員素質(zhì)高在承擔(dān)項(xiàng)目時將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化最終會提高項(xiàng)目建設(shè)效率。對于大型建筑企業(yè)，加強(qiáng)分包管理是迫切而重要的工作。自己負(fù)責(zé)的施工內(nèi)容，往往是承包商最有施工實(shí)力的一部分業(yè)，主在資質(zhì)審查中著重要求的部分。某些總承包企業(yè)是純粹的管理型企業(yè)，管理人員素質(zhì)高，在承擔(dān)項(xiàng)目時將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事項(xiàng)目管理工作項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化最終會提高項(xiàng)目建設(shè)效率。在工程分包制度研究方面杜壽興、季學(xué)軍在《審視我國工程分包制度》（2006）中從法律、市場、政策等六個方面論述了我國建筑工程市場現(xiàn)狀，并提出了我國工程分包制度改革和創(chuàng)新的必要性。討論和研究的焦點(diǎn)問題主要圍繞：我國工程項(xiàng)目管理模式的發(fā)展方向、建設(shè)工程分包管理理論與實(shí)務(wù)分析、工程分包現(xiàn)象、我國工程分包制度。美國學(xué)者S Kale和D Arditi （2001）在研究總承包商與分包商之間的關(guān)系中提出：優(yōu)秀的分包商既能在預(yù)算成本內(nèi)完成交付的任務(wù)，又能滿足計(jì)劃工期和質(zhì)量要求，相反，低劣的分包商不僅會使工程成本增加，同時還會導(dǎo)致質(zhì)量缺陷，工期拖延。1958年，美國海軍部武器局在編制“北極星導(dǎo)彈”研制計(jì)劃時，研發(fā)了新的方法——計(jì)劃評審技術(shù)PERT(Program Evaluation and Review Technique)，利用網(wǎng)絡(luò)分析制定計(jì)劃以及對計(jì)劃予以評價的技術(shù)。甘特圖能直觀地表明任務(wù)計(jì)劃在什么時候進(jìn)行，及實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃要求的對比。國內(nèi)建筑工程分包市場也是隨著勞動生產(chǎn)率的提高，社會分工發(fā)展的必然產(chǎn)物，是建筑企業(yè)與國際接軌的客觀要求，是人們追求建筑效率，實(shí)現(xiàn)有序競爭的迫切要求。但這種分包方式，目前，在我國的工程分包體制下是不允許的。（3）、主體之間的橫向平等財(cái)產(chǎn)關(guān)系：分包活動中的承發(fā)包主體之間橫向的社會關(guān)系是平等的社會關(guān)系，參與平等社會關(guān)系的主體法律地位平等。勞務(wù)分包楊方在《施工企業(yè)工程分包管理》（2011）中提到：勞務(wù)分包是指承包人與具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，由勞務(wù)企業(yè)提供勞務(wù)人員及機(jī)具，由承包人統(tǒng)一組織施工，統(tǒng)一控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為?！稇?yīng)重視對工程施工承包商分包行為的管理》（2002）提到：建筑工程分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，該承包人不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任的活動。顧客將選擇對其更有價值的供應(yīng)商這必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路國家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系逐漸走向完善。朱丹軍在《CR公司在建筑工程項(xiàng)目中的分包商管理》（2005）中也認(rèn)為： 建筑市場競爭加劇分工更趨專業(yè)化。由于建筑工程分包發(fā)揮了不同建筑商的技術(shù)和資源優(yōu)勢,提升了工程整體的質(zhì)量和技術(shù)含量, 更能滿足以顧客為中心的市場需要,從而在日趨激烈的房地產(chǎn)市場中占據(jù)有利的地位。有時候企業(yè)自有資源(人員、設(shè)備等)不能滿足工程施工需要，只有選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和類似施工經(jīng)驗(yàn)的分包隊(duì)伍協(xié)助完成施工任務(wù)。另外，某些總承包企業(yè)只注重經(jīng)營業(yè)績而盲目惡性競爭、壓價或墊資承包，施工現(xiàn)場以包代管。根據(jù)發(fā)改委綜合研究數(shù)據(jù)，2009年中國基礎(chǔ)設(shè)施投資共計(jì)2萬億元，比2008年增長80%，其中，鐵路投資約7000億元，比2008年增長80%。據(jù)中經(jīng)專網(wǎng)《經(jīng)濟(jì)年鑒》對建筑行業(yè)的統(tǒng)計(jì)，2009 年全國共有70817個建筑企業(yè)單位，與1996年的41364個相比，增加了 %，；2009 年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值 768077400萬元，與 1996 年的82822500 萬元相比，增加了 %,；，與 1996 ，%，年增長110余萬人。在先進(jìn)性、全面性、創(chuàng)新性方面還有待改善。關(guān)鍵詞：施工分包。而且單個工程項(xiàng)目規(guī)模都十分巨大,由一個施工單位完成項(xiàng)目的全部建設(shè)任務(wù)已經(jīng)變得越來越不可能。本文通過介紹分包相關(guān)理論，舉出當(dāng)前工程分包的問題、原因，提出相應(yīng)的解決方法，并引用M公司的案例做具體運(yùn)用。五．總結(jié)工程分包是勞動生產(chǎn)率的提高和社會分工的必然產(chǎn)物。單位人工工資的影響是1500*12=18000元。而控制人工費(fèi)用是降低成本的重要因素。商品混凝土計(jì)劃總成本=消耗量*損耗率*單價A、替代消耗量因素=實(shí)際消耗量*計(jì)劃損耗率*計(jì)劃單價B、替代損耗率因素=實(shí)際消耗量*實(shí)際損耗率*計(jì)劃單價C、替代單價因素=實(shí)際消耗量*實(shí)際損耗率*實(shí)際單價 將分析結(jié)果帶入表3中，得出結(jié)果。如預(yù)先確定某些材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，若最終材料出現(xiàn)結(jié)余，將按照材料原價的30%給予分包單位獎勵；如果材料超過了預(yù)定的損耗量，而造成了浪費(fèi)，M公司應(yīng)按材料原價的30%對分包商進(jìn)行罰款。成本控制工程項(xiàng)目利潤是建筑企業(yè)的命脈，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)利潤最大化，就必須要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理，進(jìn)行成本控制：（1）建立完善的成本監(jiān)控體系。圖4 質(zhì)量管理體系總承包商項(xiàng)目部技術(shù)主管分包單位分包工程質(zhì)量監(jiān)理公司建設(shè)單位行政部門設(shè)計(jì)院請求指令合同合同要求控制監(jiān)督控制自控領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指派指令允許（2）制定質(zhì)量控制措施。在簽訂分包合同時，嚴(yán)格限制分包工程的工作時間；設(shè)立獎懲制度，對提前完成工程量的分包商進(jìn)行一定的獎勵，對延期的單位進(jìn)行罰款；合理安排工期進(jìn)度，嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。而分包商正是利用這個空隙，在材料采購中，購進(jìn)低價材料，以次充好。在1樓施工過程中，對工程勞務(wù)班組安排不合理，2010年8月，在工程土建施工的高峰時候，安排的臨時工有25人，而后來所需人數(shù)逐漸遞減，到2010年11月，臨時工只需要9個，但在這期間M公司仍然留用了大部分臨時工人，沒有遵照最初預(yù)計(jì)的用工計(jì)劃，致使出現(xiàn)了窩工等人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象，增加了人工成本費(fèi)用。在檢查時，其檢查結(jié)果均為合格，但由于材料不同、品牌不同，其質(zhì)量和價格也相差很大。而且，據(jù)了解A、B、C三個分包單位都在外面同時承攬了多項(xiàng)工程，而這三個單位同時要兼顧每一個項(xiàng)目，致使其勞動力不足，出現(xiàn)人員緊缺的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢，時間拖延。其行為違反了法律法規(guī)，視為違法分包。（三）分包狀況2010年12月，M公司通過競爭招標(biāo)成為衫溪工程的總承包人，由于衫溪項(xiàng)目的工程量巨大，施工作業(yè)復(fù)雜，而且需要總承包方先墊資建設(shè)，加上M公司自身實(shí)力較弱，不足以單獨(dú)完成這項(xiàng)工程。其方法有對比分析法、因素分析法、相關(guān)分析法、差額計(jì)算法、比率法。成本控制——成本分析法建筑企業(yè)用于施工和管理的一切費(fèi)用的總和構(gòu)成了工程成本。其特點(diǎn)是形象、直觀、編制方法簡單、使用方便。要解決這三個問題就必須對其進(jìn)行“三控”。（2）在建筑工程市場中，工程“潛規(guī)則”盛行，主要表現(xiàn)為工程招投標(biāo)不規(guī)范。（4）分包單位經(jīng)常出現(xiàn)資質(zhì)較低，人才匱乏和技術(shù)不精等問題。在一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)中，要求分、承包商必須購買保險(xiǎn)，否則不能參加工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)，所以其工程投保率也基本達(dá)到了100%，而我國還尚不足10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家。（二）原因分析法律不明確由于現(xiàn)行的政策、法規(guī)不明確，降低了工程分包的積極性，其表現(xiàn)為這幾點(diǎn)：（1）現(xiàn)行的政策、法律、法規(guī)忽視了建筑工程分包客觀存在的作用，讓工程轉(zhuǎn)包、掛靠有了可乘之機(jī)。進(jìn)度問題工期拖延的原因很多。這是分包管理常見問題，分包商為了節(jié)約成本，總是專注于自己的施工管理，很少會考慮與其他分包商的合作。而交易的客體必須具有合法性，所分、發(fā)包的工程項(xiàng)目必須是在法律、法規(guī)的允許范圍內(nèi)。兩者在市場中的地位是平等的。（二）工程分包的分類根據(jù)建筑工程市場交易對象的不同和分包性質(zhì)的不同，工程分包分為勞務(wù)作業(yè)分包和專業(yè)工程分包兩類魯業(yè)紅、李啟明、《重新審視總承包模式下的工程分包活動》、《施工技術(shù)》、2006年第4期，如圖1所示：合同關(guān)系1為總承包，3為專業(yè)分包，5為勞務(wù)分包。本文希望通過在學(xué)者們關(guān)于工程項(xiàng)目管理研究的基礎(chǔ)上對工程分包管理存在的問題進(jìn)行有效控制。因此，我們需要在分包過程中明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，建立安全保障制度，維護(hù)各方的合法權(quán)益。在這種環(huán)境和背景下，建筑施工企業(yè)為了適應(yīng)新形式發(fā)展的需要，相繼轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式，建立了工程分包體系。建設(shè)工程施工項(xiàng)目特別是大中型工程施工項(xiàng)目，是一個開放性的系統(tǒng)，也是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在施工的過程中實(shí)行工程分包會遇到一些問題，本文將從總包方的視角,以我國建筑工程實(shí)施過程中的分包管理為研究對象,首先介紹了建筑工程分包的概念、分類、特征和分包管理的主要工作；然后針對工程分包管理存在的問題進(jìn)行了分析；在此基礎(chǔ)上，通過實(shí)證分析來探討針對工程分包管理問題的相應(yīng)優(yōu)化對策，以期對以后的相關(guān)研究提供一些借鑒。解決好