我國個人所得稅實施過程中存在問題及完善-wenkub
2023-04-10 00:10:11 本頁面
【正文】 兩種方法；（3）在計稅方法上采用總額扣除法；（4）采取源泉扣繳制和自行申報兩種征納模式，我國現(xiàn)行個人所得稅征管采用支付單位源泉扣繳制和納稅人自行申報兩種模式。2008年10月9日起，該稅暫免征收)。1999年8月30日，九屆全國人大常委會第十一次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，把個人所得稅法中“儲蓄存款利息”免稅項目刪去，并授權(quán)國務(wù)院恢復(fù)開征了儲蓄存款利息個人所得稅。這三個稅種的開征,對于維護國家利益,增加國家財政收入,促進改革開放,緩解社會分配不公等方面都起到了積極作用。分為以兩個階段：新中國成立初期1950年政務(wù)院公布《全國稅政實施要則》規(guī)定對行商、坐商、攤販征收所得稅,實際上是對自然人征收個人所得稅 ，,加上“文革”中取消了稿酬,因而使得薪金報酬所得稅長期沒有開征的可行性,存款利息所得稅也因情況變化于1952年停征 。二戰(zhàn)后，個人所得稅有增無減，到1948年，美國、英國、德國、法國、日本等國家個人所得稅稅收占本國稅收的比重進一步增大，%、%、%、%和50%，很明顯，這一水平已確定了個人所得稅在財政收入中的重要地位。（一） 個人所得稅的產(chǎn)生和發(fā)展個人所得稅是世界性的一個重要稅種，絕大多數(shù)國家征收了這一稅種，現(xiàn)在已成為很多國家，尤其是西方發(fā)達國家的重要稅種。目前已成為國內(nèi)稅收中的第四大稅種，在部分地區(qū)已躍居地方稅收收入的第二位，成為地方財政收入的主要來源，在組織財政收入和調(diào)節(jié)收入分配等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。我國個人所得稅法實施過程中存在的問題及完善前言在西方市場經(jīng)濟國家，因個人所得稅的主體稅種地位及其與人民利益直接相關(guān)，個人所得稅法的完善與否已被視為一國稅制是否成熟的重要標尺之一。但是，由于社會經(jīng)濟環(huán)境變化與稅制建設(shè)滯后、稅收征管乏力等諸多因素的影響，我國個人所得稅應(yīng)有的調(diào)節(jié)分配、組織收入的功能仍然遠未得到充分的發(fā)揮，還存在著一些弊端，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，分類課征稅制模式有失公平與效率；第二，稅率設(shè)計不合理；第三，費用扣除標準不合理；第四，稅收征管制度不健全。個人所得稅從產(chǎn)生到現(xiàn)在經(jīng)歷了一個逐步完善的過程，從1798年英國首創(chuàng)個人所得稅，到目前已有200多年的歷史。從20世紀40年代至今，有更多的國家開征了個人所得稅，其制度更加成熟。1980年至現(xiàn)在（1）1980年開征個人個人所得稅1978年，我國實行改革開放政策，稅制建設(shè)也進入了一個新的發(fā)展階段。（2）1994年1月1日起，建立了我國個人所得稅法隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,我國對個人所得稅課稅制度作了一次重大改革。(2007年以來，我國社會經(jīng)濟情況發(fā)生了新的變化，固定資產(chǎn)投資增長過快，物價指數(shù)出現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢，居民儲蓄存款利息收益也相對減少。2000年9月，財
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