吉安市國有林場改革實施方案-wenkub
2022-11-02 15:09:25 本頁面
【正文】 部管理權限任命；商品 經營型林場的領導班子按現代企業(yè) 管理 制度和公司法的要求依法產生。 兩類林場的 運營方法 是： 生態(tài)公益型林場定為公益 性事業(yè)單位，并依 照管理權限 和管理的面積 ， 按照 6— 10 人 /萬畝的標準， 合理核定編制數，用于聘用管理人員和技術人員， 確保林業(yè)管理 和技術骨干不流失。 四 、 改革 主要 內容 （一 ） 整合國有林場資源，實行分類經營管理。即：資源增長、 職工增收、林場增效；全面建立職工社會保障體系，盡快建立符合現代林業(yè)發(fā)展要求的國有林場管理體制和經營機制；確保林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。 經過批準并具有法人資格的國有林場， 2 包括事業(yè)性質和企業(yè)性質的國有林場及其正式職工。 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“以人為本、 轉型定位、穩(wěn)定權屬、解決社保、化解債務、整合資源、做大做強”的總體思路，加快國有林場改革步伐，建立起符合社會主義市場經濟體制和現代林業(yè)發(fā)展要求的管理體制和經營機制，充分發(fā)揮國有林場在生態(tài)建設和后備森林資源培育中的重要作用，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。 （二）基本原則。國有森林苗圃參照執(zhí)行。國有林場改革時限在 2020年 12 月底前全面完成。 各縣（市、區(qū)）將現有林場資源和資產進行全面整合重組，組建 1 個生態(tài)公益 型林場和 1－ 2 個商品經營型林場，實現 國有林場分類經營、分類管理、規(guī)模經營。 編制內的人員和機構經費全額納入縣（市、區(qū)）財政預算。 （ 2） 生態(tài)公益型林場 不僅代表國家行使對公益林的管理職能，而 且是商品經營型林場中國家股的持股者。 商品經營 型 林場按市場機制 運 作， 采取股份 制、股 4 份 合作制、承包經營等多種形式激活 活力；實行勞動合同制，建立健全符合市場經濟要求的多種分配方式和有效激勵約束機制。 各縣（市、區(qū)） 引進戰(zhàn)略投資者，須經市政府批準。 合理設置崗位，制定詳細崗位要求和競崗條件，按照“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”原則，由不能辦理提前退休的職工參與兩類林場的 崗位 競爭。 對 不愿置換國有身份的，保留其國有職工身份， 5 年后，其養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險由職工個人繳納； 對 自愿 置換國有身份的， 林場 與 其 簽訂解除勞動關系協(xié)議，領取一次性經濟補償。 對改革前國有林場拖欠的職工養(yǎng)老保險費本金和利息應予以一次性清欠，免收滯納金。 （四 ） 穩(wěn)定國有林場山權，確保國有資源 完整。 改革期間，各 國有林場 都要做好資產 的登記、評估 和 呆壞賬的 核 銷 工作，防止國有資產流失。 各地要制定 優(yōu)惠政策，整合有關資金，多渠道籌集
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