吉安市國有林場改革實施方案(存儲版)
【正文】 》的規(guī)定，進(jìn)行 清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估， 依照法定程序報批；對處置國有資產(chǎn)，必須按照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定和程序報批，納入產(chǎn)權(quán)交易所 7 進(jìn)場交易，實行招拍掛。 國有林場的離休干部，全部轉(zhuǎn)由其主管部門管理，實行財政供養(yǎng)，保證其按規(guī)定享有的政治待遇和生活待遇 。 各 縣 （市、區(qū) ） 在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上， 結(jié)合實情，科學(xué)選擇改革模式， 編制改革 實施方案， 改革實施方案 由 縣 （市、區(qū) ） 人民政府審定 后， 必須在2020 年 12 月 10 前上報 市人民政府審核，市人民政府于 12月20 日 前 上 報省國有林場改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 各地 要加強(qiáng)對改革實施情況的跟蹤指導(dǎo)，傾聽職工對改革的意見，掌握各單位職工的滿意度 ，要對照江西省國有林場改革評估驗收辦法的 指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn) 要求，全面總結(jié)分析本轄區(qū)內(nèi)國有林場改革工作。同時，要善于挖掘和培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型示范作用， 有力有效推進(jìn)改革。 改革的時間緊迫，任務(wù)艱巨， 必須加強(qiáng)督導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級林業(yè)部門要集中精力投入改革，落實責(zé)任。 各地要組織人員，深入國有林場開展調(diào)查摸底，全面摸清資源資產(chǎn)、人員結(jié)構(gòu)、社會保障、債權(quán)債務(wù)等基本情況，廣泛征求職工對改革的意見和建議，認(rèn)真測算改革成本，為改革奠定堅實基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)卣邮艿轿唬?資源，統(tǒng)籌配置，加強(qiáng)管理。 改革期間，各 國有林場 都要做好資產(chǎn) 的登記、評估 和 呆壞賬的 核 銷 工作，防止國有資產(chǎn)流失。 對改革前國有林場拖欠的職工養(yǎng)老保險費(fèi)本金和利息應(yīng)予以一次性清欠，免收滯納金。 合理設(shè)置崗位，制定詳細(xì)崗位要求和競崗條件，按照“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”原則，由不能辦理提前退休的職工參與兩類林場的 崗位 競爭。 商品經(jīng)營 型 林場按市場機(jī)制 運(yùn) 作， 采取股份 制、股 4 份 合作制、承包經(jīng)營等多種形式激活 活力；實行勞動合同制，建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)要求的多種分配方式和有效激勵約束機(jī)制。 編制內(nèi)的人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入縣（市、區(qū)）財政預(yù)算。國有林場改革時限在 2020年 12 月底前全面完成。 （二）基本原則。 經(jīng)過批準(zhǔn)并具有法人資格的國有林場， 2 包括事業(yè)性質(zhì)和企業(yè)性質(zhì)的國有林場及其正式職工。 四 、 改革 主要 內(nèi)容 （一 ） 整合國有林場資源，實行分類經(jīng)營管理。 （ 1） 改革后的國有林場行政隸屬關(guān)系不變，生態(tài)公益型林場的 領(lǐng)導(dǎo)班子 由縣（市、區(qū)）按干部管理權(quán)限任命；商品 經(jīng)營型林場的領(lǐng)導(dǎo)班子按現(xiàn)代企業(yè) 管理 制度和公司法的要求依法產(chǎn)生。引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者應(yīng) 當(dāng)具有如下特征 ： 與被投資的林場從事相同的產(chǎn)業(yè)， 或者 是有關(guān)連的
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