【正文】 計劃建設(shè)一座社區(qū)示范、社區(qū)活動、社區(qū)服務(wù)的綜合樓。社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)老人學(xué)校、閱覽室、展覽室。新建揚州市社會福利中心項目可行性研究報告書新建揚州市社會福利中心項目可行性研究報告第一章 總論 項目提要：新建揚州市社會福利中心項目。救助站，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)值班室和倉庫。建筑面積1500平方米。：總工期4年，即自2012年1月至2015年12月?！督ㄔO(shè)項目用地預(yù)審意見書》（寧國土資2010預(yù)116號）。建筑面積1500平方米；新建流浪乞討人員救助站，占地面積10畝，計劃建設(shè)一座綜合樓，建筑面積1500平方米。 項目立項情況：揚州市民政局為項目的承辦單位，揚州市發(fā)展和改革局于2011年 月以《關(guān)于揚州市社會福利中心建設(shè)項目建議書的批復(fù)》(寧發(fā)改批(2011) 號)對項目進行了立項批復(fù)，并指定揚州市民政局為項目的建設(shè)單位，根據(jù)批復(fù)揚州市民政局即開始了項目的前期準備工作。同時，通過組織豐富多彩的活動，充實老年人的精神生活，讓老人能有機會和場所進行交流、溝通，相互幫助，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂，進而改善老年人的生活狀況，提高老年人的生活質(zhì)量。第二章 項目區(qū)概況 地點與地理位置揚州，又名寧城，隸屬南平一市，閩北腹地，海西后援。31′—118186。揚州市與南平地區(qū)8個縣市接壤，正處于全區(qū)中心位置。 項目場址建設(shè)條件揚州市屬山地丘陵區(qū)，丘陵山地面積占全市總面積的90%，地貌分山地、丘陵、平原和山間盆地呈梯狀分布。、水文及氣象情況 揚州市主要屬閩江水系，沿建溪而下，直至流入閩江。 揚州市屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，光熱資源豐富。 目前由公路至武夷山機場約1個小時車程，武夷山機場為國內(nèi)支線機場，同時也是國內(nèi)重要的旅游機場。峰福鐵路為國家Ⅱ級鐵路干線，為鐵路入閩第二通道，雖然鐵路入閩通道繼續(xù)增加，作為入閩鐵路通道的建設(shè)作用有所降低，但它作為福建省主要運輸干線的地位并未改變，峰福鐵路縱貫揚州市境，并穿過揚州城區(qū)，揚州火車站距項目區(qū)只有十幾分鐘的車程，為鐵路三級站。本項目符合依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（20092020年）》的要求。本項目的建設(shè)及運營所需的各種資源均為市場基本資源，而且供應(yīng)充足，能夠滿足項目的需要。建設(shè)資金主要由揚州市財政補助、揚州市民政局自籌及申請上級補助資金構(gòu)成。此外，由于揚州市原福利院（光榮院）在童游前進路194號，四周被居民房環(huán)繞，環(huán)境受到破壞，空氣污染嚴重，給院內(nèi)老人的身體健康、生活造成極大危害，特別是該院地勢低畦，每年進入汛期就進水造成內(nèi)澇，使該樓無法居住，新建揚州市社會福利中心已迫在眉睫。 項目建設(shè)的必要性揚州市下轄水吉、麻沙、莒口、黃坑、小湖、將口、徐市、漳墩等8個鎮(zhèn)及書坊、回龍、崇雒等3個鄉(xiāng)，另還有2個街道辦事處，共194個行政村35萬人口。同時由于城市化進程的加快大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會流動人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城鄉(xiāng)人口的管理相對滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。第四章 項目區(qū)選址揚州市社會福利中心項目位于福建揚州市童游街道新村閩北衛(wèi)校新校址旁，建設(shè)用地規(guī)劃已經(jīng)揚州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以《建設(shè)項目選址意見書》（選字第350784201100014號）批準；揚州市國土資源局以《建設(shè)項目用地預(yù)審意見書》（寧國土資2010預(yù)116號）批準項目選址。依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《全國服務(wù)標準20092013年發(fā)展規(guī)劃》、《全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（20092020年）》要求進行規(guī)劃設(shè)計與施工。以使項目完成后，各種設(shè)施能更好地發(fā)揮作用，適應(yīng)對孤兒與棄嬰收養(yǎng)、三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng)工作，為貧困家庭提供生活保障，對社會救助對象提供關(guān)愛服務(wù)，并對社區(qū)建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。室外給水干管按環(huán)狀布置，管徑DN100，管道總長400M，采用球墨鑄鐵管、石棉水泥接口。雨水經(jīng)地面排水溝、地下水管收集后流入場內(nèi)的排水干管、渠，排水干管渠出場區(qū)接入小區(qū)城市規(guī)劃的排水干渠后流入建溪，排水管道總長80M。二級負荷由變配電房引1路380/220V電源作為正常供電使用，同時由變配電房應(yīng)急母線段引1路380/220V電源作為備用事故電源。在樓梯間、前室、疏散走道等處應(yīng)設(shè)應(yīng)急疏散指示標志，變電室、發(fā)電機房等設(shè)應(yīng)急照明(保持正常照明的照度)；采用蓄電池作備用電源的應(yīng)急照明及疏散指示標志，其連續(xù)供電時間不應(yīng)小于30分鐘。防雷引下線利用結(jié)構(gòu)柱中φ16以上的兩根主筋通長焊通，上端與屋頂避雷帶焊接，下端與基礎(chǔ)接地體焊通，其間距不大于18M；所有突出屋面的金屬構(gòu)件，外露金屬管道等均應(yīng)與避雷帶焊接，突出屋面的煙囪、排氣管道等應(yīng)設(shè)避雷帶。本工程低壓配電系統(tǒng)接地形式采用TNS系統(tǒng)；所有電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電部份均應(yīng)可靠接地，包括不間斷電源輸入端的中性線，金屬線槽、電纜橋架等。 弱電系統(tǒng)設(shè)計a《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ/T1692)(2001年版)。缺少任何一個方面，整個系統(tǒng)就不算是完善的系統(tǒng)。中心控制各個監(jiān)控點的各種機臺設(shè)備。項目所在地為城市郊區(qū)生活、生產(chǎn)區(qū)，執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB309693)4類區(qū)標準（晝間標準為70dB，夜間標準為55dB）?？晌腩w粒物年日均值 、,、降塵年均值為6. 72t/ (km2建成區(qū)空氣中PM10的污染居第一位。施工期的生產(chǎn)廢水主要是機械、工具的沖洗水和混凝土攪拌過程中的廢水，一般機械、工具的沖洗水排放點分散，一次排放量較小，不會對環(huán)境造成大的影響。施工期影響環(huán)境空氣質(zhì)量的污染物主要是施工場地的揚塵(TSP)；運輸車輛在運送砂石料過程中，由于振動和自然風(fēng)力等因素引起的物料灑落起塵和道路揚塵；施工垃圾在堆放和清運過程中產(chǎn)生揚塵。本項目在施工過程中，由于各種施工機械的運轉(zhuǎn)，不可避免地將產(chǎn)生噪聲和振動污染。(5)模板在使用、拆卸、裝卸等過程中，應(yīng)盡可能地輕拿輕放，以免模板相互碰撞產(chǎn)生噪聲。項目的固體廢棄物采用以上措施后，其對環(huán)境的影響得到了有效的控制。 項目建成并投入運營后，由于為孤兒與棄嬰收養(yǎng)，三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng)，及流浪乞討人員的救助中心，為貧困家庭提供生活保障，對社會救助對象提供關(guān)愛服務(wù)。(1)含有害物質(zhì)的建材如水泥、化學(xué)品等不得露天，堆放點應(yīng)設(shè)蓬蓋，暴雨時設(shè)土工布圍欄，防止被雨水沖刷進入水體。(2)運輸石灰和散狀材料時，將要求承包商采用封閉式遮蓋措施，防止沿路散落，避免揚灰對大氣污染；對施工場地經(jīng)常灑水，以保證材料不起灰，不揚塵。注意保養(yǎng)機械和正確操作，盡量使機械的噪聲維持在最低聲級水平。(1)在施工中要與群眾保持良好的互利關(guān)系，對因施工產(chǎn)生的擾民問題，征得周邊居民的諒解。 入河廢水應(yīng)符合GB89781996《污水綜合排放標準》表4之二級標準大氣污染防治(1)施工期對于運料道路在無雨天應(yīng)定期灑水。本評價針對項目可能產(chǎn)生的影響提出相應(yīng)的措施和對策，環(huán)境保護措施的有效執(zhí)行和環(huán)境管理系統(tǒng)的高效運作可以使本項目的不利影響減低到可以接受的程度。 給排水節(jié)能，采用分壓給水，及時排除管網(wǎng)泄漏現(xiàn)象，采用感應(yīng)式出水閥裝置及節(jié)水型開關(guān)、潔具等設(shè)備。，并選用電阻率較小的線纜，適當(dāng)加大線纜的截面積，以降低線路阻抗。，盡可能降低燈具的安裝高度，以節(jié)約電能。、太陽能源等。2015年投資500萬元，新建一座救助站，面積1500平方米。e《福建省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》(FJYD2012005年)。b《南平市工程材料價格信息2011年第1季度》(揚州市部份)。d建設(shè)單位管理費按財建[2002]394號文標準,以建筑安裝工程費用的2%計取。 投資估算項目總投資3100萬元。 項目與所在地的互適性分析（不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度；各級組織對項目的態(tài)度及支持程度）社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號社會因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問題措施建議一不同利益群體　　　1項目實施范圍及周邊群眾接受程度很好施工期對生活有少量影響減少施工擾民2征地及拆遷范圍的群眾接受程度較好揚州市政府支持不會有大的影響3政府有關(guān)部門接受程度很好各部門為建設(shè)服務(wù)，可能產(chǎn)生多部門管理統(tǒng)一由一個主管部門協(xié)調(diào)指揮4揚州市人民接受程度較好改善社會福利環(huán)境，使項目更好地服務(wù)于社會二當(dāng)?shù)亟M織機構(gòu)　　　1政府部門