【正文】 能滿足 ”三無”人員 的需要，不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求，已嚴重影響著社會福利事業(yè)各項業(yè)務(wù)的正常開展，制約著 全市 福利事業(yè)的進一步發(fā)展。 建設(shè)地點： 廣水市 大邦路 78號 。經(jīng)估算，工程總投資 500萬元 ，每平方米造價 1190元。公司資質(zhì)證書號： 國家發(fā)展和改革委員會工咨丙 12120200061，資質(zhì)等級：丙級。 研究結(jié)論及建議 本項目屬 公益事業(yè) 項目， 符合國家 產(chǎn)業(yè)政策，開發(fā)用地及項目建設(shè)規(guī)劃手續(xù)已 辦理，現(xiàn)場建設(shè)條件具備。到 21 世紀中葉將超過 4億，占全國總?cè)丝诘?28%，即每 4個人中就有一位老年人；又預(yù)測我國 65 歲以上老年人數(shù)將從 2020 年的 億（占總?cè)丝诘?%）增加到 2050 年的 億（占總?cè)丝诘?%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。 構(gòu)建和諧社會的需要 黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召， 廣水市 委、政府也提出建設(shè) 和諧 廣水 的要求。 加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要 廣水市社會福利院 項目實施后，將徹底改變原有的敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決 全市 弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好 地履行“上為黨和政府分憂， 下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。如：養(yǎng)老機構(gòu)有嚴格的作息時間，只廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 11頁 有趕上點，老人才能吃上飯。他們沒有一個人經(jīng)過上崗培訓(xùn)，大多缺乏老年人護理知識，沒有專業(yè)的護理知識，平時的工作只是打掃衛(wèi)生、幫老人打飯等。 隨著我國社會老年化程度的加深，人們將對社會福利院 有重新的認識，市場需求也將日益增大。在建筑設(shè)計上， 使用的多功能化、增強 相互 溝通的將是未來 的競爭焦點； 。 以科技為 依托的老年人專用設(shè)計是未來 福利院 產(chǎn)品發(fā)展中最活躍的一環(huán)。 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 14頁 第三章 項目選址及建設(shè)條件 項目選址 項目以老年人公寓 為主，集休閑、娛樂、度假、會務(wù)為一體。 地塊規(guī)模宜大不宜小，因為老年人雖需要安寧，但更害怕孤獨，老年人需要醫(yī)療、需要社團活動、需要社群文化、需要對外交往、需要家政服務(wù)、需要終極關(guān)懷、需要一個人生命全新階段開始的精神感覺。 蛙鳴 鳥叫聲此起彼伏，優(yōu)美的聲音在晨風中回蕩，十分悅耳動聽。 建設(shè)條件 項目所在地廣水市屬亞熱帶季風氣候，具有四季分明、陽光充足、熱量豐富、雨量充沛、無霜期長、嚴寒酷暑期短的氣候優(yōu)勢。工程選址地面較平坦，地勢較高，地質(zhì)情況良好，不易受洪水、潮濕的影響。 功能 要求 。 環(huán)境要園林化 應(yīng)有幽雅的環(huán)境，讓老人充分享受陽光，接觸自然，廣闊的公共活動空間以及安全的娛樂、鍛煉場所。 滿足以上這些要求的同時，還要保證建筑工程質(zhì)量合格、建材環(huán)保、裝修美觀大方、功能分區(qū)明確等基本建筑標準。 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 21頁 第五章 建設(shè)方案 建設(shè)場地環(huán)境 建設(shè)場地為 較 規(guī)則 東西向 矩形地塊， 占地面積 8293 平方米， 地形平坦。 ：根據(jù)場地水質(zhì)分析結(jié)果資料，建筑場區(qū)范圍內(nèi)地下水的化學類型對建筑混凝土無腐蝕性，對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋無腐蝕性。場地土類型屬中軟場地土，場地類別為Ⅲ類建筑場地。 豎向規(guī)劃 豎向布置原則 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 23頁 1)與總平面布置協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)提供合理的高程用地； 2)滿足道路及管線敷設(shè)對高程的要求； 3)合理確定工程的豎向標高，使土方工程量最??； 4)滿足各區(qū)間的便利 聯(lián)系； 5)保護生態(tài)環(huán)境。 建筑 本工程設(shè)計項目主要有公寓、門診 、康復(fù)中心、文化娛樂室 、洗衣房、 會議接待室 、值班室 等。 結(jié)構(gòu) 廣水市社會福利院 建筑物為框架和混合結(jié)構(gòu) ， 防震工程按8 度設(shè)防。 3 、 給水系統(tǒng) 給水管網(wǎng)接自城 區(qū) 供水管網(wǎng)，接管口徑為 DNl50，進口外廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 26頁 設(shè)計量水表。 3)門診部、康復(fù)中心排出污水必須經(jīng)過處理達標后統(tǒng)一排出。 室外設(shè)置地下消防栓，室內(nèi)消 防除設(shè)置消防栓外，還須配廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 27頁 備干粉滅火器等。目前建設(shè)區(qū)內(nèi)配電室變壓器裝機容量為 。 2）二款規(guī)定的建筑物耐火等級，經(jīng)復(fù)核，各建筑物的層數(shù)、長度、面積、防火間距、安全疏散通道的設(shè)置，疏散人流路線組織和流量均滿足規(guī)范要求。 ：采用袋裝方式收集處理，防止二次污染。 在建筑物中積極推廣采用保暖節(jié)能新型材料，如空心磚和苯板等。 經(jīng)綜 合分析、合理選擇管徑，做好管網(wǎng)設(shè)計，降低管網(wǎng)阻力。 電氣節(jié)能 推廣“綠色照明”工程，照明燈具采用新光源龜板反廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 30頁 射罩、電子鎮(zhèn)流器、電容補償器、節(jié)能燈等。 雷擊 項目區(qū)建筑物按規(guī)范采用避雷帶防止雷擊。 ② “ 安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”還體現(xiàn)在狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，開展各種形式的安全教育，進行定期的安全技術(shù)考核，加強安全防范技術(shù)措施管理規(guī)定。健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。 項目招標方案 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 32頁 本項目的工程設(shè)計、監(jiān)理單位將采用公開招標的形式予以確定。 工程質(zhì)量要求：按國家有關(guān)規(guī)范進行驗收。 （ 3）技術(shù)力量和管理水平符合要求以及單位資信業(yè)績良好。建設(shè)進度計劃如下： 2020年 6— 8月 ：項目 批復(fù) 、 建筑方案設(shè)計 、 綜合管網(wǎng)設(shè)計 、 施工圖設(shè)計 、 報建、領(lǐng)取建設(shè)規(guī)劃許可證。 2020年 6月：正式入住。項目資金來源構(gòu)成情況如下表： 項目資金來源表 項 目 資金 (萬元 ) 比例 爭取專項 資金 300 60% 地方配套 200 40% 總投資 500 100% 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 41頁 第八章 項目管理及保障措施 為確保該項目順利實施并如期發(fā)揮投資效益，廣水市 將采取切實有效的保障措施。 市 民政、發(fā)改、財政、審計等有關(guān)部門督促建設(shè)單位嚴格按照建設(shè)內(nèi)容和要求組織實施，嚴禁擅自擴大建設(shè)規(guī)模，變更建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標準，嚴格項目計劃管理。 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 43頁 第九 章 效益分析 ９ .1財務(wù) 分析 ９ . 本報告采用的各種稅費率見表 81。 ９ .、攤銷 項目前期費 10 萬元分 10 年攤銷，年攤銷 1萬元。 廣水市原有的福利院 均屬計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物， 從實際情況看， 原有 福利 院的功能僅僅停留在為老年人提供一個寄宿和同齡人交流的場所，功能相對單一，配套設(shè)施、管理 水平、服務(wù)質(zhì)量落后，人居環(huán)境較差，更談不上什么檔次、品質(zhì)、品位，硬件設(shè)施陳舊簡陋、軟件設(shè)施缺乏、功能配套不全、環(huán)境質(zhì)量較差。 1０ . 本項目建設(shè)標準、功能和規(guī)模適當 。 本項目的啟動關(guān)鍵在于建設(shè)資金的及時足額到位， 應(yīng)及時落實資金籌措方案，確保建設(shè)資金及時足額到位。 1０ . 本項目具有良好的社會效益 綜上所述，本工程建設(shè)的主客觀條件基本具備，具有較好的社會效益，故本項目可行。 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 46頁 第十 章 結(jié)論與建議 1０ .1 結(jié)論 1０ . 本項目建設(shè)條件基本具備 。 由于該項目是社會 公益性 福利事業(yè) ,沒有經(jīng)營收入， 因此該項目建成后 年運營成本 全部 由財政 全額補貼才能正常運轉(zhuǎn) 。 生活費和醫(yī)療費 按廣水市現(xiàn)行生活和醫(yī)療水平測算， 200 張床位 年 需 51 萬 以上六項合計為 。嚴格項目資金使用管廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 42頁 理，項目資金實行?？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕挪作它用，按合同、按進度及時撥付，財政、審計等部門對建設(shè)資金進行跟蹤檢查和審計，確保建設(shè)資金的有效使用。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責項目實施、管理等工作。 表 7— 1 單位：萬元 序 號 費用科目 金 額 1 土地費用 0 萬元 2 土地出讓金 0 萬元 3 拆遷管理費 0 萬元 4 三通一平 5 城市基 礎(chǔ)配套費