【正文】 管總局 2022年 12月 36 ? “簽發(fā)人 ” 三字：用 3號(hào) 仿宋體字 。 ? 。 ? ，有的直接與紅色分割線重疊，聯(lián)合上報(bào)的公文有時(shí)與紅色分割線相隔很遠(yuǎn)； 有的上行文發(fā)文字號(hào)居中標(biāo)注 或左側(cè)頂格等。 ? 在同一地區(qū)，當(dāng)有些機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)的機(jī)關(guān)代字容易造成重復(fù)時(shí)（如政府、政協(xié)、政法委三機(jī)關(guān)的代字都會(huì)編成 “ 政發(fā) ” ），要力求避免。 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 29 （五）發(fā)文字號(hào) ? 三要素： 機(jī)關(guān)代字＋年份＋發(fā)文順序號(hào)。 ? 不一致，如使用 “ 部 ” 的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志，發(fā)文機(jī)關(guān)署名或印章卻是 “ 部 司 ”或 “ 部辦公廳 ” 等。 ? 因。 ? 常見錯(cuò)誤 ： ? 。 該定密的不定密，該定高密級(jí)的卻定了低密級(jí)；保密期限該定長(zhǎng)的卻定得較短。 ? 向。 ? 常見錯(cuò)誤 ： ? 。 ? 一改變： 成文日期由原來的用漢字改為用 阿拉伯?dāng)?shù)字 將年、月、日標(biāo)全。 ? 日常行文的實(shí)踐中 此問題較多見 ，主要表現(xiàn)為請(qǐng)示報(bào)告不分、請(qǐng)示與函不分、決定決議相混、公告與通告亂用、決議和會(huì)議紀(jì)要等同等。 ? 如情況報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、申請(qǐng)報(bào)告、任免通知、匯報(bào)等，甚至把批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)也拿來當(dāng)文種使用。 ? （三）文種重疊。 ? ，如公文標(biāo)題為 “ 深入開展 ‘ 安全生產(chǎn)年 ’ 活動(dòng) ” 。 ? 廣義的公文 ，除此之外，還包括機(jī)關(guān)常用的非法定文種（常用文書），分為計(jì)劃類、總結(jié)類、講話類和信息類等。 ?1996年 5月 3日中共中央辦公廳發(fā)布的 《 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例 》 和 2022年 8月 24日國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 》 停止執(zhí)行。 公文處理的兩大依據(jù) 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 4 一、關(guān)于公文種類（文種） ? 定義：是根據(jù)公文功能屬性進(jìn)行的分類，具有概括表明公文性質(zhì)、行文方向、行文目的和公文特點(diǎn)的重要作用，是公文標(biāo)題中不可缺少的要素。 ? 如：綜合性工作總結(jié)、計(jì)劃（包括規(guī)劃、工作要點(diǎn)、安排、方案、設(shè)想等）、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、專用書信、講話稿、規(guī)章制度等。 ? （二）自制文種，使用非法定文種。 ? 如請(qǐng)示報(bào)告、意見報(bào)告、請(qǐng)示函等。 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 8 ? （五）文種作為公文標(biāo)題。 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 9 舉例： 請(qǐng)示與報(bào)告的六大區(qū)別 不同點(diǎn) 報(bào) 告 請(qǐng) 示 行文時(shí)間 事前、事中、事后皆可 事前行文 行文目的 向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問 向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn) 主送機(jī)關(guān) 數(shù)量無特別限制 一般只寫一個(gè) 寫 法 側(cè)重于概括陳述情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，體現(xiàn)報(bào)告性 內(nèi)容單一，一文一事，側(cè)重于講原因、陳理由、述事實(shí)，體現(xiàn)請(qǐng)求性 結(jié)尾用語(yǔ) 特此報(bào)告（或者省略） 妥否，請(qǐng)示 /妥否，請(qǐng)批示 收文機(jī)關(guān)處理方式 多數(shù)屬閱件，一般不必回復(fù) 屬辦件，收文機(jī)關(guān)須及時(shí)辦理或批復(fù) 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 10 二、關(guān)于公文格式 ? 5種常用格式： ? 一是文件格式 ——這是公文的 通用格式 ? 二是信函格式 ——常見于選用通知、批復(fù)、 函等文種的公文中 ? 三是命令（令）格式 ? 四是紀(jì)要格式 ? 五是電報(bào)格式 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 11 文件通用格式 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 12 信函格式 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 13 命令（令）格式 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 14 紀(jì)要格式 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 15 明電格式 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 16 公文通用格式的 “ 十八般武藝 ” ? 《 條例 》 第 3章為公文格式。 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 20 （一）份號(hào) ? 涉密公文必須標(biāo)注份號(hào)。 ? ，隨意性大。 ? 一是過緊。 ? 、不統(tǒng)一，有的保密期限中的數(shù)字使用漢字標(biāo)注。 ? ，有的在版頭區(qū)域隨意加蓋 “ 特急 ” 或 “ 加急 ” 印章。 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 25 （四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志 ? 主要有 2種形式 ： ? 一是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加 “ 文件 ”二字； ? 二是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 28 ? 3.“文件 ” 二字位置不對(duì)，不是標(biāo)注在發(fā)文機(jī)關(guān)右側(cè)，而是在發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱正下方居中標(biāo)注 “ 文件 ” 或 “ 上報(bào)文件 ” 。 ? 年份、發(fā)文順序號(hào)用 阿拉伯?dāng)?shù)字 標(biāo)注； ? 年份應(yīng)標(biāo)全稱，用 六角括號(hào) “ 〔〕 ”括入； ? 發(fā)文順序號(hào)不加 “ 第 ” 字，不編虛位（即 1不編為 01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加 “ 號(hào) ” 字。 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 32 ? 常見錯(cuò)誤： ? 。 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 34 ? 。用同一發(fā)文字號(hào)，制作兩份及以上不同的文件。 ? 簽發(fā)人姓名：用 3號(hào) 楷體字 。 ? ，有的只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，而 不標(biāo)注其他機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 。 ? 標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、扼要概括公文的主要內(nèi)容，起到 “ 畫龍點(diǎn)睛 ” 的作用，說明 誰(shuí)發(fā)文、什么事 。如：中共 省委政法委員會(huì)關(guān)于請(qǐng)求以中共 省委辦公廳、 省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā) 《 中共 省委政法委員會(huì)、 省維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、 解決信訪問題聯(lián)席會(huì)議辦公室、 省加強(qiáng)社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、完善社會(huì)管理制度、做好社會(huì)管理工作有關(guān)問題的實(shí)施意見 》 的請(qǐng)示。 ? 例 2：國(guó)務(wù)院 批轉(zhuǎn) 發(fā)展改革委關(guān)于 2022年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知（國(guó)發(fā)〔 2022〕 12號(hào)）。 ? ，不規(guī)范。 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 45 ? 。 ? 。 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 47 多個(gè)單位和人員排序的基本原則 ? 單位（省份、部委、司局）排序的原則是：先地方后部委、先省局后司局 ；省份按國(guó)家行政區(qū)劃 排序，部委按 黨、政、軍、群 的順序排序，部委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照 “ 三定 ” 規(guī)定 中司局順序排序。 ? 。如順序錯(cuò)誤，或有的機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)普發(fā)公文時(shí)，每次給下級(jí)機(jī)關(guān)的主送欄排序都不一樣。 ? 例 2.《 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)同志工作分工的通知 》（安監(jiān)總辦 〔 2022〕 77號(hào)）的主送單位： 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織。 國(guó)家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 52 （九）正文 ? 是公文的主體和核心所在，用來表述公文的內(nèi)容。屬于多此一舉。 ? 二是正文中使用的 層次過多、序號(hào)過細(xì) ，有的多達(dá)六層甚至七層，如除 “ 一 ” 、“ （一） ” 、 “ 1.”、 “ （ 1） ” 外，還用“ 第一、第二 ” 、 “ A、 B、 C”、 “ ①、②、③ ” 等。 ? 五是年份、月份等時(shí)間錯(cuò)誤。 而且在同一篇文件中，應(yīng)當(dāng)做到用語(yǔ) 前后一致 、相互