【正文】 機關(guān)名稱可省略。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 41 ? ，文種重復(fù)、標(biāo)題繁瑣。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 42 ? ，如排成 “ 金字塔形 ” 、 “ 長方形 ” 、 “ 沙漏形 ” 等，有的標(biāo)題在回行時詞義不完整。如法規(guī)和規(guī)章全稱外不加書名號而使用引號，或者不是法規(guī)或規(guī)章全稱卻加書名號。如： 市人民政府關(guān)于請求解決重大項目建設(shè)用地的請示報告、 廳關(guān)于反饋 省人民政府關(guān)于加快國有林場管理體制改革若干意見（征求意見稿）的意見函。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 46 （八）主送機關(guān) ? 是公文的主要受理機關(guān)，負(fù)有對公文內(nèi)容進(jìn)行了解、答復(fù)或貫徹執(zhí)行的責(zé)任。 ? 人員排序的原則是：根據(jù)不同情況和需要排序，或 按職級 ，從高到低；或 按姓氏筆畫 ，從少到多；或 按所在部門先后順序 。如 “ 發(fā)改委 ” 、“ 工信部 ” 、 “ 住建部 ” 、 “ 安監(jiān)總局 ” 。 ? 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 51 ? “ 部 ” 、 “ 總局 ” 的公文，錯誤主送給其辦公廳（室）。 ? 兩個必須： ? 一是公文首頁必須顯示正文。 ? 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 54 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 55 ? 三是在序號之后使用的頓號，與正文中表述的內(nèi)容連接在一起，易使人誤解。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 56 ? ，多字，漏字，前后用詞不一致。 ? 舉例： ? 國家發(fā)展和改革委員會（ 10個字），口語稱“ 國家發(fā)改委 ” ，規(guī)范簡稱應(yīng)當(dāng)是 “ 發(fā)展改革委 ” 、 “ 國家發(fā)展改革委 ” 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 59 秘書處核稿中發(fā)現(xiàn)的錯誤舉例 ? “生產(chǎn)安全事故 ” 誤寫成 “ 生產(chǎn)安全 故事 ” ? “ 現(xiàn)予批準(zhǔn) ” 誤寫成 “ 先 予批準(zhǔn) ” ? “ 工傷保險 ” 誤寫成 “ 工 商 保險 ” ? “ 17個統(tǒng)計單位 ” 誤寫成 “ 17統(tǒng)計 個 單位 ” ? “ 聯(lián)席會議 ” 誤寫成 “ 聯(lián) 系 會議 ” ? “ 主管業(yè)務(wù)部門 ” 誤寫成 “ 主 觀 業(yè)務(wù)部門 ” ? “ 有針對性的措施 ” 誤寫成 “ 由 針對性的措施 ” ? “ 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理總局 ” 誤寫成 “ 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督 管 總理 局 ” ? “ 職業(yè) 病 危害 ” 誤寫成 “ 職業(yè)危害 ” 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 60 ? 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 61 ? 正確做法 ： 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （國發(fā) 〔 2022〕 23號，以下簡稱 《 通知 》 ） ? 錯誤做法 ： ? 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 ? 國發(fā) 〔 2022〕 23號文件（第一次出現(xiàn)時） ? 國發(fā) 〔 2022〕 23號文件 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 62 ? 6.“以下簡稱 ” （或 “ 以下統(tǒng)稱 ” ）用法錯誤。在第一次出現(xiàn)時，就可以在括號中標(biāo)注 “ （以下簡稱 《 七條規(guī)定 》 ） ” 。如明明在第一次交待過“ （以下簡稱 《 七條規(guī)定 》 ） ” ，但下文又出現(xiàn)了《 煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定 》 的全稱。 ? 在正文中涉及附件內(nèi)容處，一般須加括號注明 “ 見附件 ” 或 “ 附后 ” 。有的公文在正文中寫明 報送、上報、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā) 等字樣，在附件說明處就 不必再標(biāo)注 “ 附件 ” 字樣的，卻標(biāo)注。 國務(wù)院 2022年 2月 3日 關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見 發(fā)展改革委 財政部 人力資源社會保障部 為貫徹落實黨的十八大提出的 ………… 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 66 ? 。 ? ，沒有與上一行附件名稱的首字對齊，而是頂格編排或是與附件順序號對齊。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 70 ? ， 3個以上機關(guān)要署名并加蓋印章的，但許多機關(guān) 只用印不署名 。 ? 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 73 （十三）印章 ? 印章是體現(xiàn)公文效力的表現(xiàn)形式，是公文生效的標(biāo)志，是鑒定公文真?zhèn)巫钪匾囊罁?jù)之一。 ? 向下行文 時，只使用主辦機關(guān)的印章（這是 上行文 的做法）。 ? 如有附注，居左空二字加 圓括號 編排在成文日期下一行。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 79 （十五）附件 ? 附件應(yīng)當(dāng) 另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂 。附件格式要求同正文。 ? ，與正文的頁碼沒有連在一起編排。 “ 抄送 ” 二字后加全角冒號和抄送機關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關(guān)名稱后標(biāo)句號。 ? ，將抄送機關(guān) 排版錯誤 。 ? 。 ? 公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。 ? “ 第 ” 字，或左右未加一字線，或居中。 ? 按發(fā)文機關(guān)數(shù)量分，有 兩類： 單獨行文、聯(lián)合行文。 凡以下六種情況一律不得發(fā)文： ? (1)法律法規(guī)已有明確規(guī)定或現(xiàn)行文件仍適用的； ? (2)空話套話大話多，文字晦澀難懂，缺乏指導(dǎo)性、針對性和可操作性的； 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 91 ? （ 3）簡單重復(fù)上級公文明確規(guī)定或不符合實際提出具體貫徹意見的； ? （ 4）能通過電話、傳真、政府專網(wǎng)、電子郵件、口頭協(xié)商、媒體報道等方式解決問題、商洽工作的； ? （ 5）缺乏明確發(fā)文意圖、可發(fā)可不發(fā)的； ? （ 6）已發(fā)布重大事故警示信息，事故通報無新的工作要求的。 ? 《 條例 》 第十五條規(guī)定：向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：（一）原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)， 不抄送下級機關(guān) 。 ? ，在未經(jīng)本級黨委、政府授權(quán)或同意的情況下，向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 95 ? （室）外的部門 內(nèi)設(shè)機構(gòu) ，對外正式行文。 ? 要循序漸進(jìn)、步步推進(jìn)，不能隨意漏了某個程序，也不能亂了程序、順序顛倒。不征求意見，不溝通協(xié)商，不會簽，造成公文 “ 打架 ” 。 ? 正解： 未雨綢繆，講求時效。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 99 公文審核 “ 五要訣 ” ? 一、明意圖，堅持實事求是 ? 二、守規(guī)范，堅持依法依規(guī) ? 三、循先例，堅持參考先例 ? 四、講程序，堅持嚴(yán)守程序 ? 五、重服務(wù)，堅持服務(wù)至上 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 100 ? 。 ? 常見錯誤： ? 。 ? 經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。接手后動作很慢、拖拖拉拉、遲遲不辦，導(dǎo)致超出辦理時限，影響了時效性，甚至