【正文】 全監(jiān)管總局 ” （標(biāo)題，對下）。如 “ 一、二十年代 ” 、 “ 二、三大戰(zhàn)役 ” 。 ? 二是蓋章頁必須同時顯示正文、發(fā)文機關(guān)署名和印章。 ? 本來 同級同類機關(guān)之間使用頓號 的，卻用逗號； ? 同級不同類機關(guān)之間用逗號的，卻用分號（主送機關(guān)中一般不用分號）； ? 主送機關(guān)結(jié)束之后應(yīng)用冒號的，卻不用標(biāo)點符號。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 48 ? 常見錯誤： ? 。 ? 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 43 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 44 ? ，標(biāo)題不能涵蓋公文的內(nèi)容，文不對題、題不對文?；匦袝r，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形，不應(yīng)使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏形。 ? 。 聯(lián)合發(fā)文時并用了幾個單位的發(fā)文字號。 ? 多個機關(guān)聯(lián)合行文時，只標(biāo)注主辦機關(guān)發(fā)文字號。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 26 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 27 ? 常見錯誤： ? ，有的發(fā)文機關(guān)的字體、字號大小不規(guī)則。 ? 緊急電報有 4類 ：特提、特急、加急、平急。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 21 （二）密級和保密期限 ? 如需標(biāo)注密級和保密期限，一般用 3號黑體字 ，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 17 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 18 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 19 《 條例 》 與原 《 辦法 》 規(guī)定的 17項 相比 ? 二增： 增加了 “ 發(fā)文機關(guān)署名 ” 和 “ 頁碼 ”（頁碼這一要素，其實原來也有，提出了新要求）； ? 一減： 去掉了 “ 主題詞 ” 。 ? （四）生造文種。 ? 。國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 1 公文常見錯誤點評 國家安全監(jiān)管總局辦公廳 裴建饒 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 2 講 座 主 要 內(nèi) 容 ? 一、關(guān)于公文種類（文種） ? 二、關(guān)于公文格式 ? 三、關(guān)于行文規(guī)則 ? 四、關(guān)于發(fā)文辦理程序 ? 五、關(guān)于收文辦理程序 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 3 ?1.《 黨政機關(guān)公文處理工作條例 》 （ 2022年 4月 16日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)，中辦發(fā)〔 2022〕 14號，以下簡稱 《 條例 》 ） ? 《 黨政機關(guān)公文格式 》 （ 2022年 6月 29日發(fā)布， GB/T 97042022） ?均自 2022年 7月 1日起實施。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 6 文種方面的 常見錯誤 ? （一）缺少文種。 ? 又如轉(zhuǎn)發(fā)通知類公文，因轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)節(jié)多，經(jīng)常出現(xiàn) “ 通知的通知的通知 ” 。第九條規(guī)定了18項 公文格式要素，包括： ? 份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼。 ? ，不是頂格編排在版心左上角第一行。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 23 （三）緊急程度 ? 緊急的紙質(zhì)文件有 2類 ：特急、加急。 ? 聯(lián)合行文 時，可并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，一般主辦機關(guān)排列在前；也可單獨用主辦機關(guān)名稱。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 30 發(fā)文字號編排要求 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 31 ? 機關(guān)代字 的要求： ? 準(zhǔn)確、規(guī)范、精煉、無歧義、易識別，并固定使用，避免與上級機關(guān)、同級機關(guān)的機關(guān)代字雷同。 ? 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 37 ? 常見錯誤： ? “ 請示 ” 、 “ 報告 ” 應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人的，但 沒有標(biāo)注 。 ? 4個以上（含）機關(guān)聯(lián)合行文時，標(biāo)題中發(fā)文機關(guān)名稱可省略。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 42 ? ，如排成 “ 金字塔形 ” 、 “ 長方形 ” 、 “ 沙漏形 ” 等，有的標(biāo)題在回行時詞義不完整。如： 市人民政府關(guān)于請求解決重大項目建設(shè)用地的請示報告、 廳關(guān)于反饋 省人民政府關(guān)于加快國有林場管理體制改革若干意見（征求意見稿）的意見函。 ? 人員排序的原則是：根據(jù)不同情況和需要排序，或 按職級 ，從高到低；或 按姓氏筆畫 ，從少到多；或 按所在部門先后順序 。 ? 。 ? 兩個必須： ? 一是公文首頁必須顯示正文。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 54 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 55 ? 三是在序號之后使用的頓號，與正文中表述的內(nèi)容連接在一起，易使人誤解。 ? 舉例： ? 國家發(fā)展和改革委員會（ 10個字），口語稱“ 國家發(fā)改委 ” ，規(guī)范簡稱應(yīng)當(dāng)是 “ 發(fā)展改革委 ” 、 “ 國家發(fā)展改革委 ” 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 61 ? 正確做法 ： 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （國發(fā) 〔 2022〕 23號，以下簡稱 《 通知 》 ） ? 錯誤做法 ： ? 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 ? 國發(fā) 〔 2022〕 23號文件（第一次出現(xiàn)時） ? 國發(fā) 〔 2022〕 23號文件 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 62 ? 6.“以下簡稱 ” （或 “ 以下統(tǒng)稱 ” ）用法錯誤。如明明在第一次交待過“ （以下簡稱 《 七條規(guī)定 》 ） ” ，但下文又出現(xiàn)了《 煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定 》 的全稱。有的公文在正文中寫明 報送、上報、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā) 等字樣，在附件說明處就 不必再標(biāo)注 “ 附件 ” 字樣的，卻標(biāo)注。 ? ，沒有與上一行附件名稱的首字對齊，而是頂格編排或是與附件順序號對齊。 ? 。 ? 向下行文 時，只使用主辦機關(guān)的印章（這是 上行文 的做法）。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 79 （十五）附件 ? 附件應(yīng)當(dāng) 另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂 。 ? ，與正文的頁碼沒有連在一起編排。 ? ，將抄送機關(guān) 排版錯誤 。 ? 公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。 ? 按發(fā)文機關(guān)數(shù)量分，有 兩類： 單獨行文、聯(lián)合行文。 ? 《 條例 》 第十五條規(guī)定：向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：（一）原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)， 不抄送下級機關(guān) 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 95 ? （室）外的部門 內(nèi)設(shè)機構(gòu) ，對外正式行文。不征求意見，不溝通協(xié)商，不會簽，造成公文 “ 打架 ” 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 99 公文審核 “ 五要訣 ” ? 一、明意圖，堅持實事求是 ? 二、守規(guī)范，堅持依法依規(guī) ? 三、循先例，堅持參考先例 ? 四、講程序，堅持嚴(yán)守程序 ? 五、重服務(wù)，堅持服務(wù)至上 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 100 ? 。 ? 經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人