【正文】 二字； ? 二是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。 ? 聯(lián)合行文 時(shí)，可并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般主辦機(jī)關(guān)排列在前；也可單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 26 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 27 ? 常見錯(cuò)誤： ? ，有的發(fā)文機(jī)關(guān)的字體、字號(hào)大小不規(guī)則。 ? 不一致，如使用 “ 部 ” 的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志，發(fā)文機(jī)關(guān)署名或印章卻是 “ 部 司 ”或 “ 部辦公廳 ” 等。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 28 ? 3.“文件 ” 二字位置不對(duì)，不是標(biāo)注在發(fā)文機(jī)關(guān)右側(cè)，而是在發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱正下方居中標(biāo)注 “ 文件 ” 或 “ 上報(bào)文件 ” 。 ? 。有的基層單位的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志字號(hào)大于上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的字號(hào)。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 29 （五）發(fā)文字號(hào) ? 三要素： 機(jī)關(guān)代字＋年份＋發(fā)文順序號(hào)。 ? 年份、發(fā)文順序號(hào)用 阿拉伯?dāng)?shù)字 標(biāo)注； ? 年份應(yīng)標(biāo)全稱，用 六角括號(hào) “ 〔〕 ”括入； ? 發(fā)文順序號(hào)不加 “ 第 ” 字，不編虛位（即 1不編為 01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加 “ 號(hào) ” 字。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 30 發(fā)文字號(hào)編排要求 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 31 ? 機(jī)關(guān)代字 的要求： ? 準(zhǔn)確、規(guī)范、精煉、無歧義、易識(shí)別，并固定使用，避免與上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)代字雷同。 ? 多個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。 ? 在同一地區(qū)，當(dāng)有些機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)的機(jī)關(guān)代字容易造成重復(fù)時(shí)（如政府、政協(xié)、政法委三機(jī)關(guān)的代字都會(huì)編成 “ 政發(fā) ” ），要力求避免。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 32 ? 常見錯(cuò)誤： ? 。有的機(jī)關(guān)代字太長，多的達(dá)八、九個(gè)字，如某省的重大公益項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的機(jī)關(guān)代字為“ 重大公益項(xiàng)目辦發(fā) ” ；有的機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)文時(shí)，發(fā)文字號(hào)黨政不分，行政機(jī)關(guān)下發(fā)的公文卻編黨的機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)；有的以公文標(biāo)題事由來編發(fā)文字號(hào)。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 33 ? ：年份不全， 2022年標(biāo)注為 〔 13〕 ；括弧不對(duì)，按規(guī)范年份應(yīng)放在六角括號(hào) 〔〕 里，卻使用圓括號(hào)（）、單書名號(hào)〈〉 、四角方括號(hào) [] 、綜括號(hào) 【】 等；序號(hào)累贅，發(fā)文順序號(hào)編虛位，如 “ 01”，前面加“ 第 ” 字等。 ? ，有的直接與紅色分割線重疊，聯(lián)合上報(bào)的公文有時(shí)與紅色分割線相隔很遠(yuǎn)； 有的上行文發(fā)文字號(hào)居中標(biāo)注 或左側(cè)頂格等。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 34 ? 。 ? 。 聯(lián)合發(fā)文時(shí)并用了幾個(gè)單位的發(fā)文字號(hào)。 ? 。用同一發(fā)文字號(hào)，制作兩份及以上不同的文件。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 35 （六）簽發(fā)人 ? 上報(bào)公文 應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名，體現(xiàn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)所簽發(fā)的公文負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。 ? 注意 3點(diǎn)： ? 一是限于上行文； ? 二是只標(biāo)姓名，不標(biāo)職務(wù)； ? 三是聯(lián)合行文，須標(biāo)明所有聯(lián)署機(jī)關(guān)簽發(fā)人和會(huì)簽人姓名。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 36 ? “簽發(fā)人 ” 三字：用 3號(hào) 仿宋體字 。 ? 簽發(fā)人姓名：用 3號(hào) 楷體字 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 37 ? 常見錯(cuò)誤： ? “ 請(qǐng)示 ” 、 “ 報(bào)告 ” 應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人的，但 沒有標(biāo)注 。 ? 。如簽發(fā)人姓名不用楷體字標(biāo)注而使用黑體字或宋體字等。 ? ，有的只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，而 不標(biāo)注其他機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 38 ? ，上報(bào)公文是發(fā)文機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)的，但有些機(jī)關(guān)卻是任何 副職 都可作為簽發(fā)人，有的甚至是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者也作為簽發(fā)人。 ? 、下行文不該標(biāo)注 “ 簽發(fā)人 ” 卻作了標(biāo)注，畫蛇添足。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 39 （七）標(biāo)題 ? 三要素： 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱＋（關(guān)于）事由＋文種。 ? 標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、扼要概括公文的主要內(nèi)容，起到 “ 畫龍點(diǎn)睛 ” 的作用，說明 誰發(fā)文、什么事 。 ? 4個(gè)以上（含）機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可省略。回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形，不應(yīng)使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏形。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 40 ? 常見錯(cuò)誤： ? ，對(duì)標(biāo)題的事由概述不夠簡潔、準(zhǔn)確、完整。如：中共 省委政法委員會(huì)關(guān)于請(qǐng)求以中共 省委辦公廳、 省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā) 《 中共 省委政法委員會(huì)、 省維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、 解決信訪問題聯(lián)席會(huì)議辦公室、 省加強(qiáng)社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、完善社會(huì)管理制度、做好社會(huì)管理工作有關(guān)問題的實(shí)施意見 》 的請(qǐng)示。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 41 ? ，文種重復(fù)、標(biāo)題繁瑣。如： 市人民政府轉(zhuǎn)發(fā) 《 省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的通知 》 的通知。 ? 例 1：國務(wù)院辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā) 發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知（國辦發(fā) 〔 2022〕 26號(hào)）。 ? 例 2：國務(wù)院 批轉(zhuǎn) 發(fā)展改革委關(guān)于 2022年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知（國發(fā)〔 2022〕 12號(hào)）。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 42 ? ，如排成 “ 金字塔形 ” 、 “ 長方形 ” 、 “ 沙漏形 ” 等，有的標(biāo)題在回行時(shí)詞義不完整。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 43 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 44 ? ，標(biāo)題不能涵蓋公文的內(nèi)容，文不對(duì)題、題不對(duì)文。如春節(jié)時(shí)某地方政府印發(fā)了一份《 關(guān)于做好節(jié)日期間愛國衛(wèi)生有關(guān)工作的通知 》 ，文內(nèi)除講做好衛(wèi)生工作外，還講了注意道路交通安全、搞好安全生產(chǎn)、文化科技下鄉(xiāng)等工作。 ? ，不規(guī)范。如法規(guī)和規(guī)章全稱外不加書名號(hào)而使用引號(hào)，或者不是法規(guī)或規(guī)章全稱卻加書名號(hào)。 ? 。有的標(biāo)題在發(fā)文機(jī)關(guān)后缺少介詞 “ 關(guān)于 ” ，有的出現(xiàn)多個(gè) “ 關(guān)于 ” ，有的則重復(fù)使用介詞 “ 關(guān)于在 ” 、 “ 關(guān)于對(duì) ” 等。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 45 ? 。如： 市人民政府關(guān)于請(qǐng)求解決重大項(xiàng)目建設(shè)用地的請(qǐng)示報(bào)告、 廳關(guān)于反饋 省人民政府關(guān)于加快國有林場管理體制改革若干意見（征求意見稿）的意見函。 ? 。如三部門辦公廳聯(lián)合發(fā)文時(shí)，標(biāo)題中寫成了《 部 部 部辦公廳 》 ，貌似甲乙兩部與丙部辦公廳聯(lián)合發(fā)文，不合適。 ? 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 46 （八）主送機(jī)關(guān) ? 是公文的主要受理機(jī)關(guān)，負(fù)有對(duì)公文內(nèi)容進(jìn)行了解、答復(fù)或貫徹執(zhí)行的責(zé)任。 ? 主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān) 全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱 。 ? 如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 47 多個(gè)單位和人員排序的基本原則 ? 單位（省份、部委、司局）排序的原則是：先地方后部委、先省局后司局 ；省份按國家行政區(qū)劃 排序，部委按 黨、政、軍、群 的順序排序，部委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照 “ 三定 ” 規(guī)定 中司局順序排序。 ? 人員排序的原則是：根據(jù)不同情況和需要排