【正文】 二字； ? 二是發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。 ? 聯(lián)合行文 時，可并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，一般主辦機關排列在前；也可單獨用主辦機關名稱。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 26 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 27 ? 常見錯誤： ? ，有的發(fā)文機關的字體、字號大小不規(guī)則。 ? 不一致，如使用 “ 部 ” 的發(fā)文機關標志，發(fā)文機關署名或印章卻是 “ 部 司 ”或 “ 部辦公廳 ” 等。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 28 ? 3.“文件 ” 二字位置不對，不是標注在發(fā)文機關右側(cè)，而是在發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱正下方居中標注 “ 文件 ” 或 “ 上報文件 ” 。 ? 。有的基層單位的發(fā)文機關標志字號大于上級機關發(fā)文機關標志的字號。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 29 （五）發(fā)文字號 ? 三要素： 機關代字＋年份＋發(fā)文順序號。 ? 年份、發(fā)文順序號用 阿拉伯數(shù)字 標注； ? 年份應標全稱，用 六角括號 “ 〔〕 ”括入； ? 發(fā)文順序號不加 “ 第 ” 字，不編虛位（即 1不編為 01），在阿拉伯數(shù)字后加 “ 號 ” 字。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 30 發(fā)文字號編排要求 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 31 ? 機關代字 的要求： ? 準確、規(guī)范、精煉、無歧義、易識別，并固定使用，避免與上級機關、同級機關的機關代字雷同。 ? 多個機關聯(lián)合行文時，只標注主辦機關發(fā)文字號。 ? 在同一地區(qū)，當有些機關發(fā)文字號的機關代字容易造成重復時（如政府、政協(xié)、政法委三機關的代字都會編成 “ 政發(fā) ” ），要力求避免。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 32 ? 常見錯誤： ? 。有的機關代字太長，多的達八、九個字，如某省的重大公益項目建設領導小組辦公室的機關代字為“ 重大公益項目辦發(fā) ” ；有的機關對外發(fā)文時，發(fā)文字號黨政不分，行政機關下發(fā)的公文卻編黨的機關發(fā)文字號；有的以公文標題事由來編發(fā)文字號。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 33 ? ：年份不全， 2022年標注為 〔 13〕 ；括弧不對，按規(guī)范年份應放在六角括號 〔〕 里，卻使用圓括號（）、單書名號〈〉 、四角方括號 [] 、綜括號 【】 等；序號累贅，發(fā)文順序號編虛位，如 “ 01”，前面加“ 第 ” 字等。 ? ，有的直接與紅色分割線重疊，聯(lián)合上報的公文有時與紅色分割線相隔很遠； 有的上行文發(fā)文字號居中標注 或左側(cè)頂格等。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 34 ? 。 ? 。 聯(lián)合發(fā)文時并用了幾個單位的發(fā)文字號。 ? 。用同一發(fā)文字號，制作兩份及以上不同的文件。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 35 （六）簽發(fā)人 ? 上報公文 應當標注簽發(fā)人姓名，體現(xiàn)機關負責人對所簽發(fā)的公文負責，嚴格把關。 ? 注意 3點： ? 一是限于上行文； ? 二是只標姓名，不標職務； ? 三是聯(lián)合行文，須標明所有聯(lián)署機關簽發(fā)人和會簽人姓名。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 36 ? “簽發(fā)人 ” 三字：用 3號 仿宋體字 。 ? 簽發(fā)人姓名：用 3號 楷體字 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 37 ? 常見錯誤： ? “ 請示 ” 、 “ 報告 ” 應標注簽發(fā)人的，但 沒有標注 。 ? 。如簽發(fā)人姓名不用楷體字標注而使用黑體字或宋體字等。 ? ，有的只標注主辦機關主要負責人，而 不標注其他機關負責人 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 38 ? ，上報公文是發(fā)文機關的主要負責人或主持工作的負責人簽發(fā)的，但有些機關卻是任何 副職 都可作為簽發(fā)人，有的甚至是非領導職務者也作為簽發(fā)人。 ? 、下行文不該標注 “ 簽發(fā)人 ” 卻作了標注，畫蛇添足。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 39 （七）標題 ? 三要素： 發(fā)文機關名稱＋（關于）事由＋文種。 ? 標題應當準確、扼要概括公文的主要內(nèi)容，起到 “ 畫龍點睛 ” 的作用，說明 誰發(fā)文、什么事 。 ? 4個以上（含）機關聯(lián)合行文時，標題中發(fā)文機關名稱可省略。回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形，不應使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏形。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 40 ? 常見錯誤： ? ，對標題的事由概述不夠簡潔、準確、完整。如：中共 省委政法委員會關于請求以中共 省委辦公廳、 省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā) 《 中共 省委政法委員會、 省維護社會穩(wěn)定領導小組辦公室、 解決信訪問題聯(lián)席會議辦公室、 省加強社會管理領導小組辦公室關于加強社會管理創(chuàng)新、完善社會管理制度、做好社會管理工作有關問題的實施意見 》 的請示。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 41 ? ，文種重復、標題繁瑣。如： 市人民政府轉(zhuǎn)發(fā) 《 省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的通知 》 的通知。 ? 例 1：國務院辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā) 發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知（國辦發(fā) 〔 2022〕 26號）。 ? 例 2：國務院 批轉(zhuǎn) 發(fā)展改革委關于 2022年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知（國發(fā)〔 2022〕 12號）。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 42 ? ，如排成 “ 金字塔形 ” 、 “ 長方形 ” 、 “ 沙漏形 ” 等，有的標題在回行時詞義不完整。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 43 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 44 ? ，標題不能涵蓋公文的內(nèi)容，文不對題、題不對文。如春節(jié)時某地方政府印發(fā)了一份《 關于做好節(jié)日期間愛國衛(wèi)生有關工作的通知 》 ，文內(nèi)除講做好衛(wèi)生工作外，還講了注意道路交通安全、搞好安全生產(chǎn)、文化科技下鄉(xiāng)等工作。 ? ，不規(guī)范。如法規(guī)和規(guī)章全稱外不加書名號而使用引號，或者不是法規(guī)或規(guī)章全稱卻加書名號。 ? 。有的標題在發(fā)文機關后缺少介詞 “ 關于 ” ，有的出現(xiàn)多個 “ 關于 ” ，有的則重復使用介詞 “ 關于在 ” 、 “ 關于對 ” 等。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 45 ? 。如： 市人民政府關于請求解決重大項目建設用地的請示報告、 廳關于反饋 省人民政府關于加快國有林場管理體制改革若干意見（征求意見稿）的意見函。 ? 。如三部門辦公廳聯(lián)合發(fā)文時，標題中寫成了《 部 部 部辦公廳 》 ，貌似甲乙兩部與丙部辦公廳聯(lián)合發(fā)文，不合適。 ? 。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 46 （八）主送機關 ? 是公文的主要受理機關，負有對公文內(nèi)容進行了解、答復或貫徹執(zhí)行的責任。 ? 主送機關應當使用機關 全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機關統(tǒng)稱 。 ? 如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記。 國家安全監(jiān)管總局 2022年 12月 47 多個單位和人員排序的基本原則 ? 單位（省份、部委、司局）排序的原則是：先地方后部委、先省局后司局 ；省份按國家行政區(qū)劃 排序，部委按 黨、政、軍、群 的順序排序，部委內(nèi)設機構(gòu)按照 “ 三定 ” 規(guī)定 中司局順序排序。 ? 人員排序的原則是：根據(jù)不同情況和需要排