【正文】 職員、獲取報(bào)酬）的最大化。他認(rèn)為，企業(yè)是管理者在最小利潤(rùn)約束條件下，追求銷(xiāo)售收入最大化。他還提出了創(chuàng)新的五個(gè)方面：新的生產(chǎn)方法、新的產(chǎn)品、新的原料、新的市場(chǎng)和新的工業(yè)組織形式。因?yàn)橛胁淮_定性和風(fēng)險(xiǎn)，就產(chǎn)生了一個(gè)特殊階層，他們按合約向他人支付有保證的工資，而自己承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。 三是企業(yè)的 企業(yè)家理論。 二是委托代理理論。產(chǎn)品由若干個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)同生產(chǎn)，成員之間互相影響生產(chǎn)效率，最終產(chǎn)出物是一種共同努力結(jié)果，每個(gè)成員的貢獻(xiàn)不可能精確進(jìn)行分解和觀測(cè)，因此無(wú)法按每個(gè)人真實(shí)貢獻(xiàn)去 支付報(bào)酬，從而產(chǎn)生偷懶問(wèn)題，團(tuán)隊(duì)成員缺乏努力工作的積極性。也有學(xué)者認(rèn)為還有第三個(gè)分支，就是企業(yè)的企業(yè)家理論。企業(yè)行為是所有企業(yè)成員和不同企業(yè)之間共同博弈的結(jié)果，企業(yè)成員的目標(biāo)函數(shù)不是利潤(rùn)最大化，而是個(gè)人效用最大化。他認(rèn)為，分工和協(xié)作是資本主義歷史和邏輯的起點(diǎn)；企業(yè)的產(chǎn)生取決于協(xié)作關(guān)系，企業(yè)的規(guī)模決定于生產(chǎn)的技術(shù)條件。他對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)理論的重要貢獻(xiàn)有兩個(gè)方面。 現(xiàn)代企業(yè)理論起源于 1776年亞 當(dāng) 二、如何理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的本質(zhì)特征 企業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng) 成為一種不可或缺的重要社會(huì)組織形態(tài)，在推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中作出了重要貢獻(xiàn)。 進(jìn)一步講，我們要認(rèn)真思考，共青團(tuán)是一個(gè)思想性、政治性組織，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)是在提供產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程中追求利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)組織，兩者之間在功能實(shí)現(xiàn)上如何相互融合。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2020 年底的數(shù)據(jù)，規(guī)模以上非公企業(yè)有 萬(wàn)家。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)共青團(tuán)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展了青年崗位能手、青年文 明號(hào)、青年技能大賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等具有重要影響的品牌工作，為推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 目 錄 第一部分 領(lǐng)導(dǎo)講話 1. 陸昊同志在全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議上的講話（ 2020 年 3 月 18日） ???????????????? ? 2 2. 陸昊同志在全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)暨全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話 （ 2020 年 4 月 13日） ?????? 21 2020 年全省共青團(tuán)基層組織建設(shè)暨“兩新”組織團(tuán)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話 （ 2020 年 5 月 17 日） ???? 35 第二部分 “ 兩新 ” 組織中 團(tuán)的組織建設(shè) 1. “兩新”組織中 團(tuán)的組織架構(gòu) ??? ??????? 49 2. “兩新”組織 團(tuán) 的領(lǐng)導(dǎo)體系 ??????????? 50 3. “兩新”組織 建團(tuán)模式 ????????????? 51 4. “兩新”組織 建團(tuán)程序 ????????????? 52 第三部分 “ 兩新 ” 組織 團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè) （ 1）基本條件 ?????????????????? 56 （ 2）團(tuán)員的權(quán)利和義務(wù) ?????????????? 57 （ 3）團(tuán)員的接收 ????????????????? 58 （ 4）團(tuán)員的管理 ????????????????? 58 （ 1）基本條件 ?????????????????? 59 （ 2） “兩新”組織 團(tuán) 的青年工作 ??????????? 59 （ 3）青年工作委員會(huì) ??????????????? 59 （ 1）基本條件 ?????????????????? 59 （ 2）團(tuán)干部的配備 ???????????????? 60 （ 3）團(tuán)干部的使用與管理 ????????????? 60 （ 4） “兩新”組織 專(zhuān)兼職團(tuán)干部 ??????????? 60 第四部分 “ 兩新 ” 組織 團(tuán)的主要工作 （ 1） 輔助 “兩新”組織 人力資源開(kāi)發(fā) ???????? 63 （ 2）輔助 “兩新”組織 增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力 ??????? 64 （ 3） 幫助青年員 工理解和支持 組織 發(fā)展所必需的思想意識(shí) ? 64 （ 4） 輔助 組織 形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制和決策執(zhí)行機(jī)制 ? 65 （ 5）積極為 組織 員工提供非正式交流的渠道和機(jī)制 ?? 65 （ 6）通過(guò)選拔使用專(zhuān)兼職團(tuán)干部為 組織 培養(yǎng)復(fù)合型后備經(jīng)營(yíng)管理人才 ????????????????????? 66 （ 1） 青年崗位能手 ???????????????? 66 （ 2） 青年安全生產(chǎn)示范崗 ????????????? 67 （ 3） 青年文明號(hào) ????????????????? 68 （ 4） 青年志愿者 ????????????????? 68 第五 部分 “ 兩新 ” 組織 團(tuán)的常用文書(shū)格式 （參考）格式 （ 1）關(guān)于成立共青團(tuán)公司支部委員會(huì)的請(qǐng)示 ??? 72 （ 2）關(guān)于成立共青團(tuán)公司（工作）委員會(huì)的請(qǐng)示 ? 73 （ 3） 關(guān)于同意成立共青團(tuán)公司（工作）委員會(huì)的批復(fù) ? 74 （ 4） 關(guān)于籌備召開(kāi)共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)的請(qǐng)示 ? 75 （ 5） 關(guān)于同意召開(kāi)共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)的批復(fù) ? 79 （ 6） 關(guān)于籌備召開(kāi)共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)的通知 ? 80 （ 7）共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)議程 ?????? 81 （ 8）共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)選舉辦法 ? ??? 82 （ 9） 共青團(tuán)公司第屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議議程 ? 85 （ 10） 共青團(tuán)公司第屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉辦法 ? 86 （ 11） 關(guān)于共青團(tuán)公司第屆委員會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告 ? 89 （ 12） 關(guān)于同意共青團(tuán)公司第屆委員會(huì)選舉結(jié)果的批復(fù) ? 91 （ 13）團(tuán)委成立大會(huì)（直選）主持詞 ????????? 92 （參考）格式 （ 1） 申請(qǐng)書(shū) ??????????????????? 99 （ 2） 入黨（團(tuán)）志愿書(shū) ?????????????? 99 （ 3）通知 ???????????????????? 100 （ 4）會(huì)議記錄 ?????????????????? 100 （ 5）工作計(jì)劃 ?????????????????? 101 （ 6）工作總結(jié) ?????????????????? 102 （參考）格式 ???????????? 104 附件 團(tuán)的基本知識(shí) ????????????????????? 119 ????????????? 120 （ 1）團(tuán)旗 ???????????????????? 121 （ 2）團(tuán)徽 ???????????????????? 121 （ 3）團(tuán)歌 ???????????????????? 122 （ 4）團(tuán)員證 ??????????????????? 123 1 第一部分 領(lǐng)導(dǎo)講話 話會(huì)議上的講話 （ 2020年 3 月 18日） 作研討會(huì)暨全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話 （ 2020年 4 月 13日） 2020 年全省共青團(tuán)基層組織建設(shè)暨“兩新”組織團(tuán)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話 （ 2020年 5 月 17日） 2 陸昊同志 在全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議上的講話 （ 2020 年 3 月 18 日 ，根據(jù)錄音整理） 今天，我們召開(kāi)全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和黨中央書(shū)記處重要指示精神，分析研究企業(yè)共青團(tuán)工作取得的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)、活躍企業(yè)團(tuán)的工作。但我們也要看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，以及共青團(tuán)組織自身遇到了一些重要挑戰(zhàn)，企業(yè)共青團(tuán)工作總體上也面臨著許多新的情況和問(wèn)題。據(jù)中央組織部的數(shù)據(jù)，從業(yè)人員 1003 人以上以及 50 到 99 人，并且年?duì)I業(yè)額超過(guò) 500 萬(wàn)元的非公企業(yè)有 萬(wàn)家，其中已經(jīng)建立黨組織的有 萬(wàn)家。從企業(yè)的角度講，只有明確團(tuán)組織對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā) 展的積極作用，才能從內(nèi)心里認(rèn)同并積極創(chuàng)造條件支持企業(yè)團(tuán)建并開(kāi)展工作；從團(tuán)組織的角度來(lái)看，只有找到自身在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的合適切入點(diǎn)，才能真正覆蓋和影響數(shù)量龐大的企業(yè)青年。近 30 年來(lái)，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要發(fā)展就是現(xiàn)代企業(yè)理論，目前已經(jīng)有幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家由此或與之相關(guān)的研究而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，已經(jīng)形成了許多重要的理論成果，人們對(duì)企業(yè)本質(zhì)的理解也越來(lái)越深4 化。 斯密在《國(guó)富論》中提出的 “ 分工創(chuàng)造效率 ” 的重要論述。一是《資本論》中對(duì)資本主義企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的分析非常經(jīng)典和深刻。 新古典學(xué)說(shuō)認(rèn)為，企業(yè)是一個(gè)生產(chǎn)單位，它把土地、勞動(dòng)、資本等各種要素的投入轉(zhuǎn)化為 一定的產(chǎn)出，是在既定技術(shù)條件下的生產(chǎn)函數(shù)。 現(xiàn)代企業(yè)理論關(guān)心三個(gè)問(wèn)題。 第二，幾種重要的現(xiàn)代企業(yè)理論學(xué)說(shuō)。為避免出現(xiàn)偷懶問(wèn)題，需要有人專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。這一理論的核心是解釋委托人（股東 /管理者）如何通過(guò)設(shè)計(jì)一項(xiàng)有意義的合約達(dá)到控制代理人（管理者 /工人）的目的。對(duì)企業(yè)家理論作出最大貢獻(xiàn)的是奈特教授， 1921 年他在有名的著作 —— 《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性與利潤(rùn)》中把不確定性和風(fēng)險(xiǎn)做了適當(dāng)劃分，并說(shuō)明了企業(yè)家獲得利潤(rùn)的6 本質(zhì)是什么。這樣使得敢于或愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并得到相應(yīng)的回報(bào)，而不敢冒風(fēng)險(xiǎn)的人只能得到固定的工資。 四是企業(yè)的管理者理論。二是 1963— 1964 年馬力斯的增長(zhǎng)率最大化模型。 從這些重要的理論成果可以看出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的本質(zhì)特征集中表現(xiàn)在 9 個(gè)方面。第三，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富7 的過(guò)程靠的是勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)等相互不可替代的要素組合。第七，在企業(yè)內(nèi)部存在科層關(guān)系，上下級(jí)之間是計(jì)劃、命令和服從的縱向關(guān)系。具體來(lái)講，要把握好 6 個(gè)方面的結(jié)合點(diǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨 1960 年首次提出了人力資本的概念，認(rèn)為人力資本是指?jìng)€(gè)人具備的才干、知識(shí)、技能和資歷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于總投入增長(zhǎng)就是源于人力資本的形成。 據(jù)有 關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了 %，其中，直接貢獻(xiàn)率為 %，間接貢獻(xiàn)率為 %；發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比率大體為 70%以上，這說(shuō)明我國(guó)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)存在著很大的發(fā)展空間。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)共青團(tuán) 組織始終注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)青年員工的培訓(xùn)，開(kāi)展了培養(yǎng)青年崗位能手、技能大賽、導(dǎo)師帶徒等豐富有效的活動(dòng)。另一方面要努力完善具有共青團(tuán)特色、體現(xiàn)共青團(tuán)優(yōu)勢(shì)的培訓(xùn)體系，依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)與勞動(dòng)部門(mén)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)部門(mén)保持良好的合作，提高青年人力資源開(kāi)發(fā)的科學(xué)性、規(guī)范性。新古典模型認(rèn)為，企業(yè)是勞動(dòng)、土地、資本、技術(shù)的生產(chǎn)函數(shù)，在資本和勞動(dòng)投 入不變的情況下，通過(guò)改變經(jīng)理與雇員之間的關(guān)系，或是改變激勵(lì)機(jī)制，就可以得到勞動(dòng)生產(chǎn)率的顯著變化。 這兩種理論在實(shí)踐中也得到充分應(yīng)用和體現(xiàn) 。一是開(kāi)展娛樂(lè)性活動(dòng)，幫助青年員工放松身心，緩解壓力，精神愉悅地投入工作。無(wú)論是娛樂(lè)性、服務(wù)性，還是思想性工作，歸根結(jié)底是要在當(dāng)前社會(huì)高速變革、不少人心態(tài)較為浮躁的情況下，解決青年員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感問(wèn)題。 韋伯對(duì)古羅馬帝國(guó)和 14— 16 世紀(jì)意大利的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)并不缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部要素條件和市場(chǎng)條件，但由于社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)了問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。再比如， 1992 年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件沒(méi)有變化，市場(chǎng)條件也沒(méi)有變化，但南方談話之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了巨大躍升， 這顯然是意識(shí)形態(tài)起到了重要作用。創(chuàng)新意識(shí)的重要意義最先反映在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中?？梢?jiàn)創(chuàng)新意識(shí)是何等的重要。企業(yè)員工處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一線，最先感受和體驗(yàn)創(chuàng)新技術(shù)成果，也最具有參與創(chuàng)新的條件和機(jī)會(huì)，因此，12 要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)員工的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力至關(guān)重要。因此，企業(yè)共青團(tuán)組織要幫助企業(yè)青年員工增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，理解企業(yè)可能面臨的各種不確定性，正確理解企業(yè)為克服困難和不確定性所作出的各種經(jīng)營(yíng)決策，支持和幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者堅(jiān)定信心、克服風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，甚至理解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者可能出現(xiàn)的決策失誤。競(jìng)爭(zhēng)的鮮明表現(xiàn)有兩個(gè)方面：第一，產(chǎn)品好壞由別人評(píng)價(jià)，根本上是由消費(fèi)者決定，所有企業(yè)的產(chǎn)品和勞務(wù)最終的評(píng)價(jià)權(quán)力不在自己；第二，在高度充分的競(jìng)爭(zhēng)體系當(dāng)中，好一點(diǎn)的企業(yè)產(chǎn)品就會(huì)供不應(yīng)求，差一點(diǎn)的就賣(mài)不出去，在每一個(gè)收入層級(jí)里都會(huì)競(jìng)爭(zhēng)性地選擇那些 “ 更好一點(diǎn) ” 的產(chǎn)品和服務(wù)。效率是企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，反映了企業(yè)生13 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)力水平。 總之，我們要看到，培養(yǎng)企業(yè)員工特別是青年員工的創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用。 企業(yè)是分工協(xié)作極其嚴(yán)密的組織體系，其生產(chǎn)流程是高強(qiáng)度的組織化過(guò)程。激勵(lì)約束理論認(rèn)為，對(duì)于員工要做到物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，不能忽視或否認(rèn)人的價(jià)值，因?yàn)槠髽I(yè)中有一些崗位是不宜監(jiān)督的，有一些崗位是比較好監(jiān)督的，可監(jiān)督的要多強(qiáng)調(diào)約14 束，同時(shí)也要激勵(lì)；不宜監(jiān)督的崗位要多強(qiáng)調(diào)激勵(lì)，同時(shí)也要約束。普拉哈拉德、哈默爾等都強(qiáng)調(diào)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力就是企業(yè)內(nèi)部集體學(xué)習(xí)的能力，尤其是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)的能力。 2020 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者威廉姆遜認(rèn)為，企業(yè)是一種科層組織，上下級(jí)之間是計(jì)劃、命令和服從的縱向關(guān)系。這正是開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)企業(yè)共青團(tuán)工作的一個(gè)重要突破口。 諾貝爾獎(jiǎng)獲得者西蒙對(duì)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)決策進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性研究，他認(rèn)為，決策是面對(duì)復(fù)雜、矛盾的多元目標(biāo)進(jìn)行理性選擇判斷的過(guò)程。共青團(tuán)已經(jīng)提出把培養(yǎng)未來(lái)職業(yè)生涯發(fā)展過(guò)程中所需要的社會(huì) 化技能作為吸引凝聚青年的重要