【正文】 率在原來 28 萬公斤的基礎(chǔ)上增長 5%—10%。宜陽縣地處中原，具有典型的氣候特征。對于無公害蔬菜在國內(nèi)市場的前景，中山大學(xué)綠色社區(qū)研究所朱健剛博士也非?？春?。建設(shè)無公害蔬菜基地既增加了市場供給，又增加了農(nóng)民收入，二、項目立項背景9溫室無公害蔬菜種植的市場潛力非常大。蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)均屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國人多地少，農(nóng)民有精耕細作的好傳統(tǒng)，生產(chǎn)成本相對較低，就蔬菜一項國外價格一般是我國國內(nèi)的 倍，加入 WTO 以后，蔬菜產(chǎn)品在國外市場競爭中居有利的地位，近年來我國蔬菜出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，市場前景廣闊。從全國來看，蔬菜生產(chǎn)的總量近乎飽和狀態(tài)，但是，這只是低層次品種和數(shù)量的飽和，而無公害蔬菜、綠色蔬菜（A 級、AA 級綠色食品標準）和有機蔬菜供給量卻遠遠不能滿足日益增長的市場需求，消耗總量不斷增加，市場容量大，發(fā)展空間廣闊?？萍贾螚l件合作社經(jīng)過近幾年年的無公害蔬菜種植生產(chǎn)，培養(yǎng)了一批種植能手，他們可以熟練掌握無公害蔬菜種植技術(shù)。因此，良好的政策環(huán)境為項目建設(shè)創(chuàng)造了一個寬松的發(fā)展環(huán)境。因此，在無公害蔬菜生產(chǎn)過程中，只要科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，搞好農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用，就能降低能源消耗，減少污染物的排放，就能為國家實現(xiàn)節(jié)能減排目標做出應(yīng)有的貢獻。本項目的實施對于無公害蔬菜基地提升產(chǎn)品品質(zhì)，增強市場競爭能力，增加合作社及農(nóng)戶收入有著十分重要的現(xiàn)實意義。有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入項目采用“合作社+基地+社員”的經(jīng)營模式，由合作社對基地進行宏觀調(diào)控，對社員實行“六統(tǒng)一”服務(wù)：即統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一收購價格、統(tǒng)一對外銷售，引導(dǎo)帶動廣大社員按無公害蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行蔬菜的生產(chǎn)和管理，將社員增收與合作社增效有機地結(jié)合起來，不僅確保產(chǎn)量了穩(wěn)定，而且促進了品質(zhì)的提高，比項目實施前合作社社員年人均純收入可增加 3000 多元。本項目通過宜陽縣源泉蔬菜種植專業(yè)合作社的帶動和組織，新二、項目立項背景5建 500 噸蔬菜保鮮庫項目，達到年冷藏?zé)o公害蔬菜 550 噸的規(guī)模。為改變基地蔬菜價格難以提高的現(xiàn)狀，合作社計劃建設(shè) 500 噸蔬菜保鮮庫項目。由于沒有保鮮冷庫，蔬菜的保鮮期短，蒜薹只能以每公斤 元左右，土豆每公斤 元左右的低價賣給中間商。項目申報前一年度合作社的財務(wù)及分配情況根據(jù)合作社財務(wù)審計報告，2022 年財務(wù)狀況如下。經(jīng)測算，社員和非社員相比，每年每畝可多收益 2022 元，效益相當(dāng)可觀。同年，合作社在東高村北 公里處連片承包了東高村，柳泉村 2 個村的磚廠廢棄土地和山坡500 余畝，建設(shè)了源泉無公害蔬菜基地。（二）運營狀況主業(yè)發(fā)展情況宜陽縣位于河南省西部，是個農(nóng)業(yè)大縣，宜陽西部川區(qū)的柳泉鎮(zhèn)、韓城鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鄉(xiāng)，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以來就有種植大蒜、土豆等蔬菜的傳統(tǒng)并長期、連片大面積種植此類蔬菜。曾是供銷社職工，為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂唬?022年 7 月馬青合出資 220 萬元，馬玉河、周兵剛、趙順雷、周偉峰每人各出資 70 萬元，共計 500 萬元，成立了宜陽縣源泉蔬菜種植專業(yè)合作社，開始從事無公害蔬菜種植，經(jīng)過幾年的探索，合作社現(xiàn)有 500 余畝無公害蔬菜種植基地，為引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的無公害蔬菜，把蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程納入標準化和規(guī)范化的軌道，為農(nóng)民架起致富橋梁。合作社長期與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、洛陽市農(nóng)科所等單位建立技術(shù)合作關(guān)系。該社有完備的組織管理機構(gòu)，各項管理制度完善，財務(wù)管理健全。合作社實行社員代表大會制度，設(shè)立理事會，理事長 1 名，理事 4 名，理事長為合作社法定代表人。2022 年 7 月由柳泉鎮(zhèn)東高村馬青合牽頭，聯(lián)合本村馬玉合，周兵剛和相鄰柳泉村的趙順雷，周偉峰 4 位種蒜大戶，投資 50 萬元，成立了宜陽縣源泉蔬菜種植專業(yè)合作社。到 2022 年底合作社已建成辦公場所 600 平方米，溫室 21 座（長 160 米，寬 米），占地100 余畝，主要生產(chǎn)反季節(jié)黃瓜，西紅柿；其余 400 余畝全部種植大蒜，土豆等傳統(tǒng)蔬菜；基地建有長 1000 米，寬 7 米的水泥路，架設(shè)了高壓電線，打機井 4 眼。社員對合作社提供的從生產(chǎn)、銷售到加工各個環(huán)節(jié)的服務(wù)比較滿意，對合作社的依賴程度日益提高。截止到 2022 年底，合作社擁有總資產(chǎn) 萬元，固定資產(chǎn)凈值 萬元，流動資產(chǎn) 萬元，所有者權(quán)益 萬元，實收資本 500 萬元，負債 萬元，資產(chǎn)負債率 %，營業(yè)收入 萬元，凈利潤 萬元，凈資產(chǎn)收益率 %，投資報酬率 %。短短幾個月后蒜薹和土豆的價格就上漲一倍以上，蒜薹達到每公斤 3 元左右，土豆每公斤 元左右。該項目的建成，不僅可以調(diào)節(jié)蔬菜淡忘季余缺，而且可以延長貯藏壽命，避免季節(jié)性、地區(qū)性過剩；不但解決了基地蒜薹、土豆的銷售難題，還可輻射周邊地區(qū)發(fā)展蒜薹、土豆種植1000 余畝，帶動菜農(nóng) 300 余戶。帶動全縣乃至周邊無公害蔬菜種植的發(fā)展，示范帶動作用顯著，市場前景廣闊，經(jīng)濟效益顯著。項目建成后，不僅使合作社社員的收入得到提高，而且還可帶動項目區(qū)及周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村近 300 戶農(nóng)民從事無公害蔬菜種植，1200 多名農(nóng)村剩余勞動力發(fā)展無公害蔬菜種植業(yè)。有利于節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，人們?yōu)楂@取較多的農(nóng)產(chǎn)品，投入了大量的化肥、農(nóng)藥、柴油、電力等物質(zhì)，這些物質(zhì)的投入，實際上是能源的投入。而發(fā)展無公害蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，不僅具有經(jīng)濟效益，而且有著巨大的生態(tài)效益，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。資源條件項目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，降水、熱量、光照充足，地勢平坦，土壤肥沃，保水保肥能力強。同時，合作社又與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)科所等單位建立技術(shù)依托關(guān)系，聘請有關(guān)專家作為技術(shù)顧問，每年為社員開展無公害蔬菜種植技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，通過開展技術(shù)培訓(xùn)，科研協(xié)作，能夠解決項目技術(shù)問題，保證項目順利完成。目前市場上為數(shù)不多的無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜、保健型的蔬菜深受人們的歡迎，雖然價格偏高，但是在超市、農(nóng)貿(mào)市場都是搶手貨，供不應(yīng)求。根據(jù)市場調(diào)查，無公害蔬菜供求之間的缺口相當(dāng)大。通過引進新技術(shù)、新品種，提高種植技術(shù)等措施，蔬菜在價格、新鮮程度、品種上都有很強的競爭優(yōu)勢。他預(yù)測：“不到 5 年時間，無公害蔬菜將會全面壓倒普通蔬菜，成為市民的首選”。特殊的自然地理條件，形成了獨特蔬菜種植區(qū)域，具有無污染、無公害特點。市場競爭優(yōu)勢分析（1）項目點符合當(dāng)?shù)卣w農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（2）具有發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的城郊區(qū)位優(yōu)勢；（3）適宜的土壤氣候、水利、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢；（4）充足的人才和勞動力優(yōu)勢；（5）國家及省市的扶持優(yōu)勢；（6）現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件好，具有蔬菜生產(chǎn)基地出行和蔬菜種植經(jīng)驗；（7）有示范帶動作用，可持續(xù)發(fā)展能力強；（8）交通便利。市場風(fēng)險分析（1）市場風(fēng)險因素分析①原材料價格波動的風(fēng)險：該項目所用主要原材料為蔬菜類。③合作社產(chǎn)品質(zhì)量管理的風(fēng)險：如果因質(zhì)量管理疏忽或其他原因發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題，將可能直接對消費者的身體健康產(chǎn)生影響，從而產(chǎn)生負面效果。④利用健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和廣泛的信息渠道，組織專門人員加強市場調(diào)研和預(yù)測，合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品庫存量。本項目總投資 萬元，其中申請財政投資 140 萬元，剩余 萬元由項目建設(shè)單位自籌。本項目由合作社牽頭，由合作社為社員統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)測產(chǎn)品、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一集中收購、統(tǒng)一對外銷售。土地來源:原有無公害蔬菜種植基地。因此，蒜苔采收后應(yīng)立即進行低溫貯藏。土豆的適宜貯藏溫度 3～5℃。架子走向應(yīng)與冷風(fēng)循環(huán)方向平行以利于通風(fēng)，保持庫溫的均勻。符合貯藏質(zhì)量標準的蒜苔應(yīng)為成熟適度、色澤鮮綠、質(zhì)地脆嫩，基部不老化，苔苞不膨大，無明顯病害或機械損傷。 除去老葉、理順苔條、將苔包對齊后，用聚丙乙稀捆扎帶在苔苞下 3～5 厘米處捆扎成 ～1 公斤左右的小捆，扎口松緊適度。H 在蒜苔降到貯藏溫度時即可裝袋。I 庫房溫度應(yīng)盡量均恒，波動幅度要小于 ℃。B 土豆收獲應(yīng)在晴天進行，將薯塊就地晾半天左右，散發(fā)部分水分，使薯皮干燥。促使傷口愈合。E 土豆可以進行堆藏．也可以裝箱堆碼貯藏。表 41 冷庫設(shè)備明細表序號 項目名稱 單位 數(shù)量 規(guī)格型號 備注一 制冷設(shè)備 　 　 　 　1 制冷機組 臺 6 比澤兒2 冷風(fēng)機 臺 12 KZ40/200 濟南庫寶3 系統(tǒng)管路（含 10 米） 套12 ￠16￠35 新鄉(xiāng)金龍4 外平衡熱力膨脹閥 個 12 TDEX15 丹麥丹佛斯5 制冷劑 kg 400 R22 美國杜邦二 庫體保溫 　 　 　 　1 聚氨脂庫板 m2 2400 120mm 河南天山2 雙彩聚氨脂庫門 扇 6 平移門 河南天山3 聚氨脂填縫劑 箱 8 30 750ml 上海東元三 電氣線路 　 　 　 　1 全自動數(shù)顯電控柜 臺 6 CM2 正泰(施耐德 )2 主控線路 套 6 RVV 鄭州恒天3 照明燈具及自控線路 套 6 　 　設(shè)施建設(shè)（1）本項目主體工程為冷庫基礎(chǔ)，詳見表 42。③花果類：收貨時放菜的箱子溫度不能過高，菜品含水豐富，菜色鮮嫩，無蟲咬，無病斑，無黑斑，無開花。四、項目建設(shè)方案19⑦姜蒜類：無病蟲害，無損壞，表面無干膠皮，無皺紋，無黑心，無糠心，無爛芽。③花果類：常溫保存，放菜的箱子溫度不能過高。⑦姜蒜類：盡量減少暴露在常溫下的時間，要嚴格遵守先進先出原則，必須離地離墻儲存。②廢渣。四、項目建設(shè)方案20（2）治理措施①廢水治理方案。③噪聲治理方案。（2）使用節(jié)能型變壓器，低壓配電使用靜電電容器低壓集中補償，以提高功率因數(shù)節(jié)約電能。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)全面規(guī)劃，及時決策項目內(nèi)的各項工程實施，掌握項目實施進程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作，保證項目順利實施，并負責(zé)檢查驗收工作。工程部職責(zé)：負責(zé)項目工程招投標、工程監(jiān)理等工作。技術(shù)部：負責(zé)新產(chǎn)品的開發(fā)與試驗研制，產(chǎn)品的檢測和質(zhì)檢。本項目主要由生產(chǎn)部具體負責(zé)本項目的實施工作，制定嚴格的進度計劃和各項制度，做到分工明確，工作有序，為本項目的順利實施和科學(xué)決策提供組織保證。項目實施進度計劃表見表 44：表 44 項目實施進度計劃表2022 2022 時間項目 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11可研與前期工作 ★ ★審批及建設(shè)準備 ★ ★工程設(shè)計 ★ ★ ★土建施工 ★ ★ ★ ★ ★ ★設(shè)備定購及安裝 ★ ★ ★建設(shè)完成 ★序號 單位名稱 工人 技術(shù)人員 管理人員 合計1 項目建設(shè) 6 1 1 82 辦公室 1 13 銷售部 2 24 供應(yīng)部 1 15 財務(wù)部 2 26 合計 6 1 7 14四、項目建設(shè)方案24管理措施（1）項目建設(shè)期管理措施項目可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計、固定資產(chǎn)移交等工作由項目實施辦公室組織落實。以市場信息價格為基礎(chǔ)采用詢價招標。②資金管理、竣工結(jié)算和決算由財務(wù)部負責(zé)。③為保證本項目的順利實施，項目建成后，制定一系列生產(chǎn)、銷售等規(guī)章制度。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，自主經(jīng)營，自負盈虧。③經(jīng)營管理措施a．工程管理：根據(jù)無公害蔬菜種植基地的性質(zhì)、規(guī)模、土建建筑設(shè)備安裝、種植方式、經(jīng)濟條件、技術(shù)力量、因地制宜做好項目工程，保質(zhì)、保時進行工程管理。盡可能把產(chǎn)品變成收入進帳。前期工作費按照財政投資的 3%提取相關(guān)費用。建設(shè)投資項目建設(shè)投資 萬元，包括工程費用 萬元、工程建設(shè)其他費用 萬元、預(yù)備費用 萬元。其中前期工作費按申請財政補貼資金的 3%計提，需投資 萬元。地方財政配套資金根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法規(guī)定，項目申請地方財政配套 40 萬元。理事會現(xiàn)有理事長 1 人，理事 4 人，合作社于2022 年 8 月底召開理事及社員代表大會，一致通過按理事長出資35 萬元，各理事每人出資 20 元，共出資 115 萬元用于保證自籌資金的來源，加上原有未分配利潤其數(shù)額大于自籌資金，因此，項目單位有能力完成項目建設(shè)所需的自籌資金。表 51 財政資金使用明細表序號 項目 投資 其中：財政投資1 土建工程 工程費用 　 冷庫基礎(chǔ) 　 土建部分安裝費用 　2 設(shè)備投資 主要設(shè)備 　 制冷設(shè)備 　 庫體保溫 　 電氣線路 輔助設(shè)備 　 　 安裝費 　3 科技投資 　 　4 其他費用 　 前期工作費 　 預(yù)備費 　5 合計 財政補助資金的管理財政補貼資金共計 140 萬元，主要用于設(shè)備購置方面共 萬元，冷庫基礎(chǔ) 萬元。（四）自籌資金的使用和管理本項目申請及自籌資金到位后，將組織專門機構(gòu)（項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），嚴格按照項目的投資規(guī)模、投資進度進行投資管理，?？顚Ｓ茫垂こ踢M度統(tǒng)一撥付，對資金使用情況，財政、政府將成立資金使用管理檢查小組，定期對資金使用情況進行檢查監(jiān)督。本項目建設(shè)期為 1 年。本項目穩(wěn)產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入 230 萬元。詳見附表 43。按照上述估算，項目穩(wěn)產(chǎn)后按典型年份第七年計算，總成本費用為 萬元。可分配盈余及分配情況表 61 盈余及盈余分配表計算期（年） 序號 項目 合計 1 2 3 4 5 6 　 生產(chǎn)負荷 　 70% 100% 100% 100% 10