【正文】 ： 發(fā)展機(jī)械加工、能源化工裝備制造等現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色加工等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)。 10 11 背景研究 01 城市背景 咸陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì) 規(guī)劃在全市形成若干具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園。西北最大、中國(guó)六大航空樞紐之一的西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)距市區(qū)僅 9公里，通航能力達(dá)國(guó)內(nèi) 90多個(gè)主要城市以及 12個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年貨物吞吐量近 10萬(wàn)噸，旅客吞吐量 1000萬(wàn)人（次）。咸陽(yáng)地處陜西關(guān)中平原腹地，東鄰陜西省會(huì)西安，西接國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)楊凌，是西部大開發(fā)的 “ 橋頭堡 ” 和陜西 “ 一線兩帶 ” 建設(shè)的副核心城市。 圖 西安 —咸陽(yáng) 主城區(qū)范圍 圖 西安 —咸陽(yáng)國(guó)際大都市主城區(qū)空間發(fā)展方向 背景研究 01 【 結(jié)論 】 在西安 — 咸陽(yáng)國(guó)際大都市要成為帶動(dòng)關(guān)中和參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，咸陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)園要想成為國(guó)際大都市中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)和載體，最重要的就是要在國(guó)際大都市中找到自己的角色和價(jià)值。尤其是去年，我省規(guī)模以上裝備制造企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 1939億元，對(duì)陜西工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到 36％，為我省最終走出全球金融危機(jī)陰影發(fā)揮了重要作用。在這一新的歷史時(shí)期，“關(guān)中 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展上升成為國(guó)家戰(zhàn)略。積極把握汽車及零部件制造和組裝業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。 （六）實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略。 （二）推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組。 發(fā)展形勢(shì) 7 咸陽(yáng) 秦都區(qū) 片區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài) 國(guó)家汽車行業(yè) —— 陜西地區(qū)規(guī)劃 ?陜西汽車制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展重型汽車、經(jīng)濟(jì)型轎車、專用汽車、大型客車及重型汽車變速器、發(fā)動(dòng)機(jī)、車橋、地盤等零部件。一般而言，汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)著鋼鐵、冶金、機(jī)械、電子、紡織、玻璃、石油加工、橡膠制品、建筑、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、信貸等一百多個(gè)產(chǎn)業(yè)。 ? 2022年 1~6 月份，中國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別為 萬(wàn)輛和 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng) %和 %，在全球汽車銷售市場(chǎng)中已位居第一。以頭腦產(chǎn)業(yè)為主體的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)，而咸陽(yáng)將成為中國(guó)西部發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要承接地。 ? 當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)突破原有第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的框架，開始向以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為代表的“ ”和以現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為代表的“ ”轉(zhuǎn)移。 本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)為總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)范圍約 。會(huì)后，設(shè)計(jì)單位對(duì)園區(qū)規(guī)劃道路進(jìn)行了重新調(diào)整，壓縮了開發(fā)用地面積，增加了產(chǎn)業(yè)用地面積；詳細(xì)了解了平陵邑和平陵文物保護(hù)區(qū)的精確位置，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系。 為進(jìn)一步指導(dǎo)園區(qū)的全面建設(shè)工作，秦都區(qū)政府于 2022年 7月委托委托西安建筑科技大學(xué)博士生導(dǎo)師張沛教授及團(tuán)隊(duì)編制咸陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃。關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、西咸一體化發(fā)展加快了技術(shù)和資金等資源的擴(kuò)散速度，特別是區(qū)域城市協(xié)商機(jī)制的構(gòu)建將為咸陽(yáng)打開更廣闊的市場(chǎng)，與此同時(shí)的服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、汽車服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)業(yè)方興未艾。 基于當(dāng)前的時(shí)代背景， 7月 28日，咸陽(yáng)市政府第二十九次常務(wù)會(huì)同意秦都區(qū)實(shí)施咸陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。秦都區(qū)多方搜集整理發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)資料，會(huì)同設(shè)計(jì)方多次踏勘現(xiàn)場(chǎng)，反復(fù)研究議定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和園區(qū)功能定位。 11月 1日下午，市委常委、副市長(zhǎng)高中印主持召開會(huì)議，再次聽取了最新的設(shè)計(jì)匯報(bào)，并提出了寶貴意見：：一是明確了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)發(fā)展整車生產(chǎn)、零部件加工等產(chǎn)業(yè)做了空間預(yù)留；二是更加注重咸陽(yáng)歷史文化與汽車文化的銜接，充分展示咸陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)特色，與周邊市場(chǎng)形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)；三是突出以人為本的理念，在道路板塊設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的理念；四是探索汽車新城的發(fā)展模式，利用南北上召的地形風(fēng)貌、千畝綠林等資源，做好開發(fā)用地的規(guī)劃建設(shè)。 2 3 第一章 發(fā)展研究 4 時(shí)代背景 5 發(fā)展形勢(shì) 6 區(qū)域局勢(shì) 8 城市背景 10 我們的理解 11 第二章 現(xiàn)狀概況 14 基地航拍 14 現(xiàn)狀分析 16 發(fā)展評(píng)價(jià) 22 第三章 經(jīng)驗(yàn)借鑒 23 綜合性汽車城 24 汽車物流園 26 汽車主題公園 28 發(fā)展借鑒 30 4S品牌集群店 31 發(fā)展借鑒 32 第四章 總體構(gòu)想 33 規(guī)劃總則 34 產(chǎn)業(yè)框架 37 功能定位 45 第五章 規(guī)劃綜述 53 布局原則 54 規(guī)劃布局 55 功能結(jié)構(gòu) 57 道路交通 59 綠地景觀 64 設(shè)計(jì)導(dǎo)引 65 開發(fā)強(qiáng)度 70 基礎(chǔ)設(shè)施 71 第六章 實(shí)施措施 72 開發(fā)模式 73 土地運(yùn)營(yíng) 76 項(xiàng)目招商 77 發(fā)展分期 78 目錄 00 1 背景研究 時(shí)代背景 發(fā)展形勢(shì) 區(qū)域局勢(shì) 城市背景 我們的理解 1 4 5 我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路線圖 背景研究 01 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)前共識(shí) 全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在快速進(jìn)行 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展趨勢(shì) ? 氣候變暖是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。 時(shí)代背景 【 結(jié)論 】 企業(yè)需要的是生產(chǎn)的空間和氛圍，而不是土地。 6 國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài) 背景研究 01 ? 進(jìn)入 21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，形成了多品種、全系列的各類整車和零部件生產(chǎn)及配套體系，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，產(chǎn)品技術(shù)水平明顯提升，已經(jīng)成為世界汽車生產(chǎn)大國(guó)。 2022 年汽車制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值子行業(yè)結(jié)構(gòu) 【 汽車產(chǎn)業(yè)概述 】 我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)整體工業(yè)格局中的支柱產(chǎn)業(yè)。汽車制造業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著極為重要的影響。 關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局 ?西安： 重點(diǎn)發(fā)展航空航天、電子信息及元器件、輸變電設(shè)備、 汽車及零部件等先進(jìn)制造 和旅游文化、商業(yè)物流、會(huì)展咨詢、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 （三）支持企業(yè)自主創(chuàng)新。 （七）實(shí)施汽車產(chǎn)品出口戰(zhàn)略。 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，為有效降低生產(chǎn)成本，開拓新興市場(chǎng)，汽車及零部件企業(yè)不但向低成本地區(qū)大規(guī)模轉(zhuǎn)移生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而且將轉(zhuǎn)移范圍逐漸延伸到研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來(lái)越大，層次越來(lái)越高，中國(guó)西部地區(qū)也將成為世界汽車制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)地區(qū)。 2022年 6月 25日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了 《 關(guān)中 ―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 》 ， 《 規(guī)劃 》 中明確要求：基本建成以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 2022年為進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，近日，省政府制定并下發(fā)了裝備制造業(yè)振興計(jì)劃。 背景研究 01 城市背景 咸陽(yáng)城市發(fā)展新格局 城市規(guī)劃區(qū)：包括秦都區(qū)和渭城區(qū)，興平市的西吳鎮(zhèn)、田埠鎮(zhèn)和南位鎮(zhèn)，以及涇陽(yáng)縣的永樂鎮(zhèn)、崇文鄉(xiāng)和高莊鎮(zhèn)，面積約 798平方公里，占市域總面積的 ％?？偯娣e 10196平方公里，總?cè)丝?500萬(wàn)，現(xiàn)轄 1市 2區(qū) 10縣?？偼顿Y 73億元的二期工程正在建設(shè)，建成后，年旅客吞吐量可達(dá) 2600多萬(wàn)人次。 南部重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、高新科技、紡織服裝及物流類園區(qū) ；中部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展食品工業(yè)及建材工業(yè)類園區(qū)；北部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)園。 12 背景研究 01 我們的理解 新時(shí)期的新選擇 園區(qū) 發(fā) 展 趨 勢(shì) 解 讀 1 橫向趨勢(shì) 2 縱向趨勢(shì) 培育汽車消費(fèi)市場(chǎng) 采取有力措施，遏制汽車產(chǎn)銷下滑勢(shì)頭。 發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè) 加快發(fā)展汽車研發(fā)、生產(chǎn)性物流、汽車零售和售后服務(wù)、汽車租賃、二手車交易、汽車保險(xiǎn)、消費(fèi)信貸、停車服務(wù)、報(bào)廢回收等服務(wù)業(yè)，完善相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和管理制度。 城鎮(zhèn)空間改造 邊緣區(qū)城鎮(zhèn)空間的改造是城市發(fā)展所不可逾越的，如果得不到合理的解決，給城市化和人民的生活質(zhì)量的提高帶來(lái)了不便，也影響到這些村的自身發(fā)展和村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 規(guī)劃用地 現(xiàn)狀概況 02 西安－咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng) 空港產(chǎn)業(yè)園 五陵塬 17 現(xiàn)狀分析 土地利用 園區(qū)現(xiàn)狀大部分用地為農(nóng)林種植地和村鎮(zhèn)建設(shè)用地，沿西蘭路有部分用地已轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)金融業(yè)用地，現(xiàn)狀建筑質(zhì)量一般。未來(lái)園區(qū)內(nèi)城市主干道、次干道縱橫交錯(cuò)，且近鄰城市快速干道，交通條件十分便利。 用地 類型 坡度 現(xiàn)狀 建設(shè)量 文物保 護(hù)要求 綜合 評(píng)價(jià) 規(guī)劃布局 措施 適宜建設(shè)用地 15。 另一方面，生活節(jié)奏和加快和城市空間的擴(kuò)大，客觀上要求居民擁有自己的交通工具。 挑戰(zhàn) 目標(biāo)功能的選擇確定 汽車產(chǎn)業(yè)功能集聚在咸陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)園，在帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了同周邊地區(qū)同質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，在此環(huán)境下如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用地方的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)合理選擇配套功能產(chǎn)業(yè)和吸引投資，將是本次規(guī)劃將要面對(duì)的挑戰(zhàn)之一。 ?交通條件： 汽車城具有很好的交通條件，同時(shí)具有鐵路、高速公路與航空等多種便捷交通，底特律、豐田還擁有吞吐量很大的港口。 世界主要汽車城基本情況 美國(guó)底特律汽車城 日本豐田汽車城 德國(guó)斯圖加特汽車城 意大利都靈汽車城 長(zhǎng)春 汽車城 主要汽車公司 通用、福特、克萊斯勒三家汽車公司和阿美利加汽車公司 豐田汽車公司 戴姆勒 不同類型、不同特點(diǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)（汽車城）紛紛出現(xiàn)。 ?功能配比（整車生產(chǎn)、零部件加工、汽車貿(mào)易）： 汽車城各功能的用地配比關(guān)系是由汽車城各自的特點(diǎn)決定的。上海汽車城輻射全國(guó)，因此對(duì)汽車貿(mào)易的規(guī)模有較高的需求 ： 廣州汽車城貿(mào)易比例較高主要是由于生產(chǎn)規(guī)模較小，珠三角地區(qū)市場(chǎng)專業(yè)化特征明顯。 【 結(jié)論 】 咸陽(yáng)現(xiàn)狀與 世界級(jí) 、國(guó)家級(jí) 汽車城差距較大， 目前 不具備建設(shè) 高級(jí)別 汽車城條件。 ?規(guī)劃架構(gòu)： 按照規(guī)劃，安徽阜陽(yáng)汽貿(mào)汽配物流園將建成集整車、二手車、汽配汽飾銷售、倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)廢汽車回收與拆解等為一體，車檢、辦證、試駕、培訓(xùn)、金融、保險(xiǎn)、賓館、酒店等綜合服務(wù)功能齊全、設(shè)施完善的大型專業(yè)化市場(chǎng)。目前，安徽阜陽(yáng)汽貿(mào)汽配物流園建設(shè)工作進(jìn)展順利，一期 40家 4S店已正式入駐，園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加快推進(jìn)。 ?功能分區(qū)： 主要分為內(nèi)貿(mào)車輛存儲(chǔ)區(qū)域、出口汽車存儲(chǔ)區(qū)域、國(guó)外進(jìn)口汽車存儲(chǔ)區(qū)域、車輛展示、交易、信息和商務(wù)服務(wù)區(qū)域、汽車加工組裝區(qū)域。 【 結(jié)論 】 近年來(lái)，咸陽(yáng)轎車、客車、農(nóng)用車的需求量日益增長(zhǎng)，而目前咸陽(yáng)尚未形成有特色、上規(guī)模的汽車物流園，因而建設(shè)汽車物流園有很大的本地市場(chǎng)；同時(shí)考慮到西安城市空間拓展對(duì)三橋汽車城的影響，部分汽車銷售功能向城市外圍轉(zhuǎn)移，咸陽(yáng)具有就近承接該產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。 ?用地面積： 占地 。 ?景觀特色： 歐洲現(xiàn)代園林風(fēng)格。 、區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐、交通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位影響著汽車主題公園規(guī)劃時(shí)的區(qū)位選擇；汽車主題公園的形象策劃是建設(shè)主題公園必不可少的環(huán)節(jié)；汽車主題公園的空間布局應(yīng)注重功能分區(qū)、道路組織、景區(qū)布局、游樂設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)；建筑、廣場(chǎng)、水體、綠化、小品等構(gòu)成了汽車主題公園的景觀要素。同時(shí)，加強(qiáng)同德國(guó)博世公司汽車技術(shù)中心等國(guó)外技術(shù)研究部門的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)中西合璧、洋為中用。面向全行業(yè)工程科技能力建設(shè)，對(duì)廣大工程技術(shù)人員開展新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)、新思維、新概念等培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)大量的創(chuàng)新型和技能型人才。聯(lián)系社會(huì)相關(guān)單位開展青少年各具特色的教育活動(dòng)，策劃開展形式多樣、生動(dòng)活潑的汽車文化體育交流活動(dòng)。引導(dǎo)汽車消費(fèi)文化，建立完善的市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系，從消費(fèi)者關(guān)心的可靠性、安全性等問(wèn)題入手，利用有資質(zhì)的試驗(yàn)隊(duì)伍，為消費(fèi)者提供培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，讓顧客體驗(yàn)管理、體驗(yàn)營(yíng)銷、體驗(yàn)產(chǎn)品等。 經(jīng)驗(yàn)借鑒 03 30 4S品牌集群店 天津空港汽車園 【 案例 】 天津空港汽車園坐落于天津市東麗區(qū)環(huán)河西路，是天津保稅區(qū)管委會(huì)在天津?yàn)I海新區(qū)大開發(fā)、天津汽車市場(chǎng)快速成長(zhǎng)的良好契機(jī)下開發(fā)的龍頭項(xiàng)目。 【 結(jié)論 】 采用 4S集群店的銷售模式，通過(guò)集群吸引人流、資金流，品牌的設(shè)立有奔馳、廣本、現(xiàn)代、起亞、鈴木、沃爾沃、捷豹、豐田、斯巴魯?shù)取? ? 高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)： 產(chǎn)業(yè)園高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造一流的經(jīng)濟(jì)騰飛大平臺(tái)。本次規(guī)劃意在 認(rèn)真對(duì)待這筆城市財(cái)富 的同時(shí)，通過(guò)挖掘和重新定義其在區(qū)域以及城市整體發(fā)展框架內(nèi)的關(guān)系和定位。 人類與自然的和諧共生 在園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中，按照“以人為本”和“生態(tài)保護(hù)”的原則，