【正文】 汽車產(chǎn)業(yè)園 如何有效整合各類資源，塑造汽車產(chǎn)業(yè)品牌，提升競爭力 如何將產(chǎn)業(yè)組織與空間組織有機(jī)融合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)與交通 如何架構(gòu)一套結(jié)構(gòu)完整、體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)框架 ？ 如何遠(yuǎn)近結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合，合理高效地推進(jìn)園區(qū)發(fā)展建設(shè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 空間布局 設(shè)施配套 發(fā)展分期 秉承循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，建立具有強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和良好生長機(jī)制的產(chǎn)業(yè)體系。 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將園區(qū)支撐設(shè)施體系納入到咸陽市的大體系中來，確保配套完善。 形成 “ 園區(qū)品牌 ” ，增強(qiáng)核心競爭力和影響力，成為新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn) ?目標(biāo)訴求及難點(diǎn)分析 ?目標(biāo)預(yù)期 ?本次規(guī)劃重點(diǎn) 如何發(fā)揮園區(qū)對(duì)整個(gè)區(qū)域的提升作用；如何統(tǒng)籌處理園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)、村民；如何統(tǒng)籌處理城市其他功能區(qū)尤其是五陵塬歷史文化保護(hù)區(qū)域的關(guān)系。 如何導(dǎo)入多元化的新型生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成多元的生長極，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。 如何利用現(xiàn)狀豐富的歷史文化、水體資源營造富有特色的城市景觀。 關(guān)注建設(shè)的動(dòng)態(tài)實(shí)施過程，使規(guī)劃的剛性與彈性有機(jī)結(jié)合，并合理地確定規(guī)劃的指標(biāo)體系。 汽車制造業(yè)包括汽車整車制造業(yè)、改裝汽車制造業(yè)、電車制造業(yè)、汽車車身及掛車制造業(yè)、汽車零部件及配件制造業(yè)、汽車修理業(yè)等 6 個(gè)小類行業(yè)，原載重汽車制造業(yè)、客車制造業(yè)、小轎車制造業(yè)歸并到汽車整車制業(yè)，不再單獨(dú)劃分小類行業(yè)。 咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為咸陽市北部的門戶地區(qū)，擁有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，擁有區(qū)位、交通、土地、生態(tài)、文化等綜合優(yōu)勢(shì)，應(yīng)著眼于推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為爭取與西安 — 咸陽國際大都市建立新型分工協(xié)作模式的首要地區(qū)，著眼于汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)于城市整體并為城市發(fā)展提供具有區(qū)域影響的特色功能，致力于培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)、技術(shù)擴(kuò)散、功能服務(wù)和創(chuàng)新體系的示范新區(qū)。但它并不是單一要素，必須與其它動(dòng)力要素相互作用才能產(chǎn)生合力，進(jìn)而形成一種綜合的動(dòng)力機(jī)制，發(fā)揮出它的最大功效。 ? 新興產(chǎn)業(yè)趨勢(shì) 隨著全球一體化的發(fā)展，國際資本加快向中國轉(zhuǎn)移，服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、金融等新興服務(wù)業(yè)方興未艾。 39 總體構(gòu)想 04 相關(guān)研究 產(chǎn)業(yè)框架 用高新科技改造傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)加工，提高生產(chǎn)效率，研發(fā)高附加值產(chǎn)品 通過汽車產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，發(fā)展新興高利潤產(chǎn)業(yè) 引入符合城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的替代產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展相關(guān)的汽車配套服務(wù)業(yè) 生產(chǎn)升級(jí) 替代產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) “ ” 產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)： “ ” 的發(fā)展勢(shì)在必行 “ ”：介于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的中間產(chǎn)業(yè)，既有研發(fā)中心、產(chǎn)品營銷、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代物流運(yùn)行服務(wù)等第二產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的職能，又兼?zhèn)浞?wù)、貿(mào)易、結(jié)算等第三產(chǎn)業(yè)管理中心的職能 研發(fā)中心 展覽 /貿(mào)易中心 現(xiàn)代物流中心 結(jié)算 /咨詢中心 40 總體構(gòu)想 04 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 金融保險(xiǎn)服務(wù) 銀 行 保險(xiǎn) 投資銀行 證 券 金融信托 商務(wù)服務(wù) 物流服務(wù) 設(shè)計(jì)創(chuàng)意服務(wù) 職業(yè)教育服務(wù) 科技研發(fā)服務(wù) 租賃業(yè) 法律服務(wù) 企管咨詢 職業(yè)中介 貿(mào)易代理 供應(yīng)流管理 技術(shù)服務(wù) 流通加工 配送批發(fā) 信息處理 程序服務(wù) 運(yùn)輸包裝 計(jì)算機(jī)系統(tǒng) 產(chǎn)品研發(fā) 工程及生命 科學(xué)研發(fā) 廣告業(yè) 工程技術(shù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù) 互聯(lián)網(wǎng)信息 服務(wù) 職業(yè)教育培訓(xùn) 中等教育 高等教育 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是隨著制造業(yè)生產(chǎn)模式由傳統(tǒng)的一體化向模塊化轉(zhuǎn)變，使大規(guī)模定制和外包化成為可能，促進(jìn)了服務(wù)部門從制造業(yè)內(nèi)部分離和獨(dú)立出來，從而產(chǎn)生的主要以制造業(yè)為服務(wù)對(duì)象的新興產(chǎn)業(yè)。因此，咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在充分分析市場(chǎng)現(xiàn)狀、把握發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)發(fā)展導(dǎo)向?yàn)轱L(fēng)向標(biāo)，合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇。 3 結(jié)構(gòu)完整原則 園區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展既依賴于具有優(yōu)勢(shì)的專門化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，又需要與專門化產(chǎn)業(yè)相配套的一般產(chǎn)業(yè)的多元化綜合發(fā)展。 4 產(chǎn)業(yè)集群原則 園區(qū)在產(chǎn)業(yè)組織上應(yīng)采用自上而下與自下而上相結(jié)合的方式創(chuàng)立更加積極的企業(yè)驅(qū)動(dòng)力和建立靈敏的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，形成企業(yè)集群，充分發(fā)揮積聚規(guī)模效益。 組織原則 總體構(gòu)想 04 總體構(gòu)想 04 產(chǎn)業(yè)選擇 咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)域作為西安 — 咸陽的邊緣型綜合區(qū)域，影響其汽車產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的三個(gè)最重要的外力和前提是咸陽市政府的推動(dòng)、規(guī)劃的選擇和咸陽市城市功能轉(zhuǎn)型的需要。 咸陽市秦都區(qū)政府的推動(dòng)作用主要通過給汽車產(chǎn)業(yè)園提供一個(gè)新產(chǎn)業(yè)空間運(yùn)行的體制環(huán)境，包括管理機(jī)制、區(qū)域開發(fā)政策等，其主要作用在于降低產(chǎn)業(yè)園新產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的制度成本，促進(jìn)綜合開發(fā)效益提高。 ⑴ 可行范圍 — 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)層 依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼表（ GB/T47542022），參照對(duì)咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)狀”、資源“導(dǎo)向”等因素的綜合分析，園區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行范圍（如下表）。 42 43 ⑵ 重點(diǎn)范圍 — 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基點(diǎn)層 依據(jù)優(yōu)選范圍，參照對(duì)園區(qū)環(huán)境“影響”、產(chǎn)業(yè)“趨勢(shì)”、橫向“突破”、理念“提升”等因素的綜合分析，確定園區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)范圍。 44 總體構(gòu)想 04 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 結(jié)合上述產(chǎn)業(yè)擇定分析，考慮規(guī)劃園區(qū)發(fā)展條件與基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，確定咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向： ①“一個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)向”：“低碳 — 循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)； ②“兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”：以儲(chǔ)運(yùn)加工為主的新型制造業(yè)、以展示交易、管理信息、綜合配套為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)； ③“四大特色板塊”：先進(jìn)制造業(yè)板塊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊、生態(tài)居住板塊和特色旅游業(yè)板塊。 定位訴求 46 西安 主城 咸陽 主城 西安 高新區(qū) 浐霸 生態(tài)區(qū) 西安 經(jīng)開區(qū) 高鐵樞紐 秦咸陽宮 遺址 石化組團(tuán) 循環(huán)產(chǎn)業(yè) 組團(tuán) 長安城 遺址 阿房宮 遺址 灃鎬遺址 曲江 新區(qū) 以周文化體驗(yàn)為主的文化旅游區(qū) 以能源精深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)區(qū) 精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群 宜居宜創(chuàng)業(yè)的西安第三代新城 以盛唐文化為特色，以文化、旅游、商貿(mào)、居住為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市發(fā)展新區(qū) 打造世界一流科技園區(qū) 以秦文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū) 以秦文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū) 先進(jìn)制造業(yè)基地、出口加工基地和西安現(xiàn)代城市新中心 以電廠為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)組團(tuán) 以高鐵樞紐為核心的城市新區(qū) 以漢文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū) 區(qū)域競合分析 規(guī)劃區(qū)域 本案的定位？ 西安 咸陽大都市核心區(qū)發(fā)展格局 板塊 功能定位 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 西安經(jīng)開區(qū) 先進(jìn)制造業(yè)基地、出口加工基地和西安現(xiàn)代城市新中心 商用汽車、電力電子、食品飲料、新材料、光伏半導(dǎo)體、風(fēng)電設(shè)備、兵器科技、服務(wù)外包 西安高新區(qū) 世界一流科技園區(qū) 電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 曲江新區(qū) 以盛唐文化為特色，以文化、旅游、商貿(mào)、居住為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市發(fā)展新區(qū) 文化旅游、影視演藝、會(huì)展創(chuàng)意、傳媒出版 浐霸生態(tài)區(qū) 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧，“宜居宜創(chuàng)業(yè)”的西安第三代新城 會(huì)展、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 高鐵樞紐 組團(tuán) 以高鐵樞紐為核心的城市新區(qū) 商貿(mào)、商務(wù)、旅游集散、居住等現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 循環(huán)產(chǎn)業(yè) 組團(tuán) 以電廠為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)組團(tuán) 熱電聯(lián)產(chǎn)、陶瓷加工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈 石化組團(tuán) 精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群 能源化工下游產(chǎn)業(yè) 秦咸陽宮 遺址公園 以秦文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū) 文化旅游、演藝、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 漢長安城 遺址公園 以漢文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū) 文化旅游、演藝、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 阿房宮 遺址公園 以秦文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū) 文化旅游、演藝、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 豐鎬遺址公園 以周文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū) 文化旅游、演藝、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 總體構(gòu)想 04 47 國際陸地港口，物流中心、商貿(mào)集散中心 全球通訊產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí) 發(fā)展集中布局的場(chǎng)所 國家民用航天產(chǎn)業(yè) 基地 先進(jìn)制造業(yè)基地、軍民融合性裝備制造業(yè)試驗(yàn)基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建示范區(qū) 統(tǒng)籌科技資源試驗(yàn)基地，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地 電子、醫(yī)藥工業(yè) 西部航空樞紐，航空產(chǎn)業(yè)及物流基地 以休閑旅游和高端居住為主導(dǎo)的新城 以建材工業(yè)、食品加工、醫(yī)藥化工、機(jī)械加工和物流服務(wù)為主導(dǎo) 總體構(gòu)想 04 區(qū)域競合分析 板塊 功能定位 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 空港新城 中國西部航空樞紐，航空產(chǎn)業(yè)及物流基地 民用飛機(jī)維修、定檢、大修、客改貨、公務(wù)機(jī)托管、零部件支援、航空物流項(xiàng)目 咸陽 高新區(qū) 陜西省重要的電子工業(yè)基地和新醫(yī)藥、新材料基地 電子工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、新材料 灃渭 產(chǎn)業(yè)區(qū) 統(tǒng)籌科技資源試驗(yàn)基地，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地 發(fā)展以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 長安通訊 產(chǎn)業(yè)園 全球通訊產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)發(fā)展集中布局的場(chǎng)所 通訊產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能的通訊物流集結(jié)點(diǎn)，全球一流通設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)基地 民用航天 基地 國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地 民用航天、半導(dǎo)體照明、太陽能光伏、服務(wù)外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 國際 港務(wù)區(qū) 中國最大國際陸地港口，黃河中上游最大的物流中心、商貿(mào)集散中心 物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 涇陽新城 發(fā)展高端制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)新城 以建材工業(yè)、食品加工、醫(yī)藥化工、機(jī)械加工和物流服務(wù)為主導(dǎo) 涇河新城 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的城市新區(qū) 以休閑旅游、高端居住為主導(dǎo) 涇渭新城 中國西部千億元先進(jìn)制造業(yè)基地、國家級(jí)軍民融合性裝備制造業(yè)試驗(yàn)基地、西咸一體化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建示范區(qū) 最具競爭力重汽生產(chǎn)基地、西北重型機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)基地、新材料研發(fā)生產(chǎn)基地、國家級(jí)兵器產(chǎn)業(yè)基地、西部最大風(fēng)力發(fā)電設(shè)備基地陜北能源化工產(chǎn)業(yè)基地 西安 咸陽大都市郊區(qū)發(fā)展格局 本案的定位？ 48 總體構(gòu)想 04 區(qū)域競合分析 西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 本案的定位？ 咸陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 西安汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園競合關(guān)系 立足全局 錯(cuò)位發(fā)展 尋求定位 三橋汽車銷售與服務(wù)區(qū) 西安 20222022年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：依托經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)，以陜汽、比亞迪、法士特等龍頭企業(yè)為主，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整合和聚集，形成我市汽車產(chǎn)業(yè)塊狀發(fā)展格局。 另外，在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展中，方案提到：涇河工業(yè)園圍繞為陜汽、中鋼西安重機(jī)公司等龍頭企業(yè)配套，重點(diǎn)發(fā)展重型汽車零部件及專用通用零部件制造業(yè)。 涇河工業(yè)園 49 秦都北擴(kuò) amp。 水渠縱橫 amp。 產(chǎn)業(yè)升級(jí) amp。 從不同層面解讀 咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園 區(qū)域競合分析 西咸大都市 amp。 4 3 1 2 總體構(gòu)想 04 總體構(gòu)想 04 總體戰(zhàn)略定位 依托咸陽的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、工商業(yè)較為發(fā)達(dá)和工業(yè)體系較為完善的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，商貿(mào)流通業(yè)、會(huì)展商務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，流通加工業(yè)、配套服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)重要支撐，以專業(yè)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為主要標(biāo)志，建設(shè)開放式、多層次、多元化的重點(diǎn)突出、種類齊全、特色鮮明的復(fù)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。 圍繞園區(qū)建設(shè)，集中發(fā)展與汽車交易相配套的稅務(wù)質(zhì)檢、金融保險(xiǎn)、上牌過戶、餐飲娛樂等功能；以會(huì)展商務(wù)、商貿(mào)交易、物流信息、物流咨詢?yōu)樵鲋捣?wù)的綜合現(xiàn)代服務(wù)中心。 ?濱水生態(tài)新城 :富有歷史文化內(nèi)涵的濱水生態(tài)宜居園區(qū) ◎ 生態(tài)居住功能；◎ 生態(tài)休閑功能；◎ 生態(tài)涵養(yǎng)功能；◎ 生態(tài)展示功能； ◎ 歷史文化展示功能；◎ 現(xiàn)代文化創(chuàng)意功能；◎ 時(shí)尚文化體驗(yàn)功能 挖掘緊鄰平陵邑保護(hù)區(qū)的城市歷史文化內(nèi)涵，發(fā)揮高干渠及周邊綠廊的濱水生態(tài)景觀優(yōu)勢(shì)，回歸“古城”、“濱水”主題，塑造園區(qū)特色風(fēng)貌，結(jié)合周邊鎮(zhèn)區(qū)的提升改造，在營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的同時(shí)，改變咸陽北部門戶空間的城市形象。例如，秦直道作為秦朝的“高速公路”，不僅是一條重要的交通要道，更是一條名族溝通的重要樞紐，民族團(tuán)結(jié)、信息交流、物資交換。 2）以濱水文化為代表的 —— 生態(tài)文化 結(jié)合高干渠和帝王輸水渠等水資源，嘗試對(duì)未來社區(qū)生活范式進(jìn)行探索，再將逐漸成型的濱水生活樣式完全導(dǎo)入社區(qū)的設(shè)計(jì)和營造，力求獲得一個(gè)軟硬件互動(dòng)、生活設(shè)施與生活內(nèi)容水乳交融的城市濱水生活樣板以及生態(tài)商務(wù)商業(yè)社區(qū)綜合范式。在汽車普及率很高的歐洲國家，駕駛員通常都具有良好的駕駛習(xí)慣，他們會(huì)非常遵守道路上的禮儀和規(guī)則，不會(huì)“頻繁地變換車道”，不會(huì)長期占據(jù)“超車道”，更不會(huì)“見縫插針