【正文】 主導(dǎo)，重點發(fā)展航空物流、大型飛機(jī)改裝及維修、航空服務(wù)和運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)； 五陵塬歷史文化聚集區(qū)： 發(fā)展生態(tài)文化旅游、休閑娛樂、生態(tài)田園觀光等產(chǎn)業(yè)； 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)： 發(fā)展機(jī)械加工、能源化工裝備制造等現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色加工等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽能發(fā)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)。在汽車購買、使用、報廢更新等環(huán)節(jié)，調(diào)整和出臺鼓勵汽車消費、恢復(fù)市場信心的政策措施。建設(shè)汽車出口信息、產(chǎn)品認(rèn)證、共性技術(shù)研發(fā)、試驗檢測、培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺。開展汽車消費信貸等業(yè)務(wù)。 新商業(yè)空間的發(fā)展 20世紀(jì) 90年代以來，伴隨著快速城市化、城市郊區(qū)化及新商業(yè)業(yè)態(tài)的大量出現(xiàn)，由大型綜合超市（大賣場）、購物中心、倉儲式商場（倉儲式超市）、大型專業(yè)性市場和賣場等新興商業(yè)業(yè)態(tài)形成的商業(yè)空間，在城市中迅速涌現(xiàn)，并成為城市商業(yè)空間的重要組成部分和商業(yè)向郊區(qū)擴(kuò)散的主要載體。 園區(qū)發(fā)展趨勢解讀 地方發(fā)展愿景 圍繞園區(qū)建設(shè)，集中發(fā)展與汽車交易相配套的稅務(wù)質(zhì)檢、金融保險、上牌過戶、餐飲娛樂等綜合服務(wù)，為顧客提供購車及售后綠色通道，形成“現(xiàn)代物流 +生產(chǎn)基地 +金融商務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 今天咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，要立足自身實際，借鑒產(chǎn)業(yè)園成功發(fā)展模式經(jīng)驗，采用 戰(zhàn)略先行、規(guī)劃主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先 的策略，發(fā)揮科技創(chuàng)新、和文化旅游優(yōu)勢，重點選擇具有后發(fā)優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ——現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)作為突破，以汽車零部件生產(chǎn)及汽車物流為輔助，以高起點規(guī)劃為藍(lán)圖，通過上下齊心、必將使園區(qū)實現(xiàn)大的發(fā)展！ 2 現(xiàn)狀概況 基地航拍 現(xiàn)狀概況 發(fā)展評價 2 13 14 現(xiàn)狀概況 02 基地航拍 平陵與規(guī)劃用地 15 基地航拍 規(guī)劃用地與周邊環(huán)境 現(xiàn)狀概況 02 16 現(xiàn)狀分析 地理位置 咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園位于咸陽市中心區(qū)北部五陵塬上，地勢高爽，西望平陵，東望昭陵，為 咸陽城區(qū)的北門戶 ?？傆玫匾?guī)模為 里。 用地東側(cè)為秦都區(qū)與渭城區(qū)區(qū)界，分屬于北上召、南上召、崔家村等村。其余道路多為土路面。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)有兩條輸水渠，分別是用地西側(cè)及北側(cè)帝王輸水渠與用地南側(cè)的高干渠，水渠寬度約為 3米，現(xiàn)狀兩側(cè)有約 2米寬的自然綠化。 現(xiàn)狀概況 02 21 現(xiàn)狀分析 用地適宜性評價 通過對基地坡度、用地現(xiàn)狀以及文物保護(hù)控制要求等綜合考慮之后，將基地適宜性劃分為適宜建設(shè)用地、控制建設(shè)用地和禁止建設(shè)用地三類，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)和說明見下表。 較小 在保護(hù)區(qū)范圍外 用地開發(fā)難度較小 布局重要的居住、商業(yè)、工業(yè)等用地類型 控制建設(shè)用地 15。 無現(xiàn)狀建設(shè) 在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi) 用地只可作非永久性建設(shè) 保留現(xiàn)狀農(nóng)田或布局綠地 用地適宜性評價體系 現(xiàn)狀概況 02 22 機(jī)遇 2022年國務(wù)院制定了 《 汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 》 ，提出了培育汽車消費市場和推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組的任務(wù)，為咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展從宏觀上提供了發(fā)展機(jī)會和平臺。加上中國汽車產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展和咸陽居民生活水平的不斷提高，汽車進(jìn)入咸陽尋常百姓家庭已漸成趨勢。 前景廣闊的市場需求 優(yōu)勢明顯的支撐條件 地方政策的全力支持、交通區(qū)位的極大便利、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢供給、專業(yè)人才的資源支撐，為咸陽發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)園提供了廣泛的基礎(chǔ)支撐條件，位于廣闊西部的市場前景，使得較之其它地區(qū)類似經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯優(yōu)勢。 開發(fā)與保護(hù)的平衡 基于地方開發(fā)建設(shè)環(huán)境，如何尊重和保護(hù)平陵，與其進(jìn)行環(huán)境協(xié)調(diào)，同時規(guī)劃和創(chuàng)造性地利用基地南部的五十米綠化帶，實現(xiàn)土地經(jīng)濟(jì)價值和環(huán)境價值的最優(yōu)化，將是本次規(guī)劃面對的另一挑戰(zhàn)。世界級汽車城需要有世界級的汽車公司，同時也需要有國家強大的經(jīng)濟(jì)綜合實力，中國目前經(jīng)濟(jì)綜合總量排名世界第六，基本具有世界強國的經(jīng)濟(jì)實力，隨著國家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中國未來也會產(chǎn)生 1－ 2個世界級汽車企業(yè)公司和世界級汽車城。可見擁有便捷快速的交通樞紐是建設(shè)汽車城必不可少的條件。中國汽車工業(yè)起步較晚，中國最著名的長春汽車廠始建于 1953年，至今將近 50年歷史，相比之下不到大多世界著名的汽車城發(fā)展時間的 一半。奔馳汽車公司 菲亞特汽車公司 中國第一汽車集團(tuán)公司 汽車類型 類型全面 幾十個系列輕、重型汽車 轎車、卡車、客車 類型全面 重、中、輕、轎、客、微 產(chǎn)量 占全球 25%，占全國的 50% 占世界 8%， 占全國 50% 占全國的 75% 占全國的 75% 占全國的 20% 產(chǎn)業(yè)人數(shù) 約 400萬 服務(wù)于豐田公司從業(yè)人員約 20萬，職工 16萬 城市 1/3的人從事汽車制造業(yè) 30多萬就職于汽車業(yè) 一汽產(chǎn)業(yè)工人已達(dá) 15萬多人 城市規(guī)模 440萬 28萬 60萬 120萬 300萬 建設(shè)年代 1899年 1937年 1885年 1899年 1953年 其他 工廠企業(yè)主要分布在底特律河西岸以及西南、西北等衛(wèi)星城鎮(zhèn)，有近千個協(xié)作廠 5個博物館，碼頭容量 5萬輛，1000多個協(xié)作廠 世界最精彩的汽車博物館 － 中國“汽車搖籃” ? 產(chǎn)量規(guī)模： 世界著名汽車城汽車產(chǎn)量均在幾百萬 輛以上 ，如底特律、豐田汽車產(chǎn)量都是 500萬量以上，占國內(nèi)總量都在 50％以上，占世界總量也較高。 25 03 國內(nèi)汽車城發(fā)展分析 綜合性汽車城 隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)許多城市都將汽車產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點。 在綜合性汽車城類型中， 由南到北選取廣州花都汽車城、上海安亭汽車城和沈陽汽車城 等三個具有代表性的案例，從 選址特點、功能安排、用地配比、建設(shè)時序 等 方面 進(jìn)行比較分析 。 ?用地規(guī)模： 用地規(guī)模視汽車生產(chǎn)的規(guī)模不等，但總體用地面積較大 ，均在 50km2以上 。上海安亭汽車城三者的比例關(guān)系為1::，花都汽車城為 1::，沈陽汽車城為 1::。汽車貿(mào)易所占的比例差別較大，主要由汽車城的總體規(guī)模、輻射范圍決定。沈陽汽車城貿(mào)易比例較低，這是有其輻射范圍決定的。 ?交通特點： 汽車工業(yè)和汽車貿(mào)易會產(chǎn)生大量的對外交通，都依托較好的對外交通設(shè)施，臨近高速公路、國道，鐵路站場、港口等對外交通設(shè)施。 但可以借鑒綜合性汽車城中相關(guān)功能配置、發(fā)展運營模式等， 面對世界，進(jìn)一步與國際汽車產(chǎn)業(yè)接軌，逐步做強做大，在全球化市場經(jīng)濟(jì)競爭中不斷走向成功。園區(qū)建成后，可供近 100家汽車 4S店、近 300家二級代理店、 3000家左右汽配汽飾經(jīng)銷商以及二手車經(jīng)銷商入駐。市場建成后，工商、公安、交通、金融、保險等有關(guān)部門和單位將設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供全程一站式服務(wù)。 安徽阜陽汽貿(mào)汽配物流園具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。今年年底前，基本完成區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，汽配市場、二手車交易市場、綜合服務(wù)區(qū)、生活居住區(qū)全面建設(shè)。服務(wù)對象為國內(nèi)外汽車制造廠商以及進(jìn)口汽車經(jīng)銷商和代理商。 ?選址特點： 大連國際汽車物流園選址于大窯灣灣底毗鄰大連保稅區(qū)和大連出口加工區(qū)處，其正前方為正在建設(shè)的大連汽車碼頭。 ?建設(shè)規(guī)模： 預(yù)計 2022年大連口岸進(jìn)出口汽車 20萬輛，內(nèi)貿(mào)汽車 25萬輛，共計 45萬輛，另外，還將有大量的零部件從此進(jìn)出口；預(yù)計將建設(shè)展廳、倉儲庫房、倉儲場站、汽車檢驗車間、綜合服務(wù)設(shè)施、信息服務(wù)體系等相關(guān)設(shè)施；工程總投資估算為 6億元，建設(shè)期 2年，第 10年達(dá)產(chǎn)，預(yù)計所得稅后內(nèi)部收益率 12% 。綜合以上分析，咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園可借鑒大連國際汽車物流園等國內(nèi)外知名的汽車物流園，從功能定位、功能分區(qū)等方面打造具有區(qū)域優(yōu)勢的汽車物流園區(qū)。 ?區(qū)位： 位于長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)長春汽車新城核心區(qū)內(nèi)。 ?發(fā)展目標(biāo)： 中國汽車第一園、長春城市新的名片、長春汽車產(chǎn)業(yè)的靈魂、永不落幕的“汽車節(jié)”。 ?總體布局：三街六區(qū) 三街：中國汽車文化街、世界汽車文化街、汽車名人街； 六區(qū)：品牌展示區(qū)、汽車博物館區(qū)、文化休閑西區(qū)、文化休閑東區(qū)、中央核心區(qū)、酒店服務(wù)區(qū)。 經(jīng)驗借鑒 03 29 長春國際汽車公園功能分區(qū) 文化休閑西區(qū)功能分區(qū) 品牌展示區(qū)功能分區(qū) 中央核心區(qū)功能分區(qū) 文化休閑東區(qū)功能分區(qū) 汽車主題公園 【 結(jié)論 】 ，建造的目的是為了滿足游客的休閑娛樂需要，具有贏利性和綜合功能，可分為名勝微縮型、歷史文化型、民俗風(fēng)情型、影視娛樂型、現(xiàn)代科技型、旅游綜合型。園區(qū)里可以有專業(yè)的汽車賽道、汽車博物館、汽車銷售中心、酒店服務(wù)區(qū)，并可以舉行汽車展會和開展汽車競賽。 經(jīng)驗借鑒 03 汽車產(chǎn)業(yè)科技園 鹽城汽車產(chǎn)業(yè)科技園 【 案例 】 ?基本架構(gòu)： 可以概括為“兩個核心、五大中心、四個平臺”，即圍繞建立汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)和市場評價兩大核心，建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、汽車產(chǎn)業(yè)國際文化交流中心、汽車產(chǎn)業(yè)工程 技術(shù)培訓(xùn)中心、汽車產(chǎn)業(yè)青少年科技中心、汽車產(chǎn)業(yè)消費者服務(wù)中心等五個中心，為汽車產(chǎn)業(yè)搭建汽車及零部件共性技術(shù)平臺、教育平臺、采購平臺、汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策 和市場環(huán)境平臺。通過同清華大學(xué)、北京理工大學(xué)、華東交通大學(xué)等開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實施自主創(chuàng)新的技術(shù)研發(fā)活動。 該中心包括建設(shè)汽車博物館和展覽館等設(shè)施，通過定期開展同國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位的交流，學(xué)習(xí)借鑒汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家、特別是學(xué)習(xí)跨國公司對于品牌的創(chuàng)立、培養(yǎng)、宣傳 、鞏固等方面的經(jīng)驗，理解和把握地域文化、產(chǎn)品功能定位、消費文化，成為促進(jìn)中外汽車文化交流、跟蹤汽車技術(shù)發(fā)展趨勢、引導(dǎo)汽車消費的國際化交流平臺。 該中心載體是建設(shè)綜合性汽車研發(fā)教育基地 —— 汽車技術(shù)學(xué)院，通過建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，整合研究實驗體系，構(gòu)筑高水平科學(xué)研究和人才培養(yǎng)基地。邀請國內(nèi)外著名的相關(guān)領(lǐng)域的專家就國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新所急需的知識、信息、管理等進(jìn)行授課，積極開展多種形式的短期培訓(xùn)。 該中心以在建的市青少年科技活動中心為載體，主要圍繞汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)儲備人才，同時借助青少年這個全社會都非常關(guān)心關(guān)注的群體，開展有利于青少年健康快樂成長、有利于汽車產(chǎn)業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展的汽車科普教育宣傳活動。例如全國、全省青少年車輛模型錦標(biāo)賽，激發(fā)全社會尤其是汽車科技人才和青少年的創(chuàng)新活力，推動汽車科技進(jìn)步，向社會傳播最新的汽車技術(shù)信息與動態(tài)。 該中心以正在籌建的東方汽車文化廣場為載體，主要圍繞汽車的消費教育、消費指導(dǎo)、消費維權(quán)三個方面，開展汽 車知識、道路交通、安全駕駛、汽車旅游、汽車運動等教育活動，推動和諧汽車社會建設(shè)。 【 結(jié)論 】 進(jìn)入 WTO以來我國傳統(tǒng)汽車科技產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展，但與國際汽車知名品牌差距較大。咸陽建設(shè)的高起點汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)大力投入科技研發(fā)平臺，打造示范園區(qū)，贏得市場配額。園區(qū)占地面積 100萬平米，投資總額 30余億元人民幣，由國際汽車展貿(mào)中心、客戶服務(wù)中心、34家國際知名品品牌汽車專賣店集群、二手車交易市場、世紀(jì)汽車配件城、圣光快捷假日酒店、商業(yè)配套設(shè)施、汽車檢測線及加油站九大功能項目組成。 汽車園采用現(xiàn)代化管理手段，市場化運作方式，集汽車貿(mào)易、休閑娛樂為一體，形成了汽車銷售及汽車服務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對于發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)，規(guī)范市場秩序，增強濱海新區(qū)服務(wù)功能和集散輻射能力將發(fā)揮重要作用。 經(jīng)驗借鑒 03 31 32 發(fā)展借鑒 ? 抓住發(fā)展機(jī)遇，準(zhǔn)確發(fā)展定位： 目前，咸陽的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，因此規(guī)劃咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)要在國際國內(nèi)發(fā)展的大背景下，做出準(zhǔn)確的定位，搶占發(fā)展制高點。 ? 借助政策洼地，筑造產(chǎn)業(yè)高地： 落實國家和西部大開發(fā)，尤其是關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)政策，充分利用國家對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，筑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。 ? 實施人才戰(zhàn)略，保證智力供給： 引進(jìn)和培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高素質(zhì)人才，建立健全人才激勵機(jī)制，推進(jìn)人才載體和人才服務(wù)體系建。 經(jīng)驗借鑒 03 4 總體構(gòu)想 規(guī)劃總則 產(chǎn)業(yè)框架 功能定位 4 33 總體構(gòu)想 04 規(guī)劃總則 圍繞 咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園 是有待于人們?nèi)ジ兄烷_發(fā)的豐富地方文化和珍貴自然資源。為項目提供一個科學(xué)合理的、可持續(xù)的發(fā)展方案，將咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃成為一個具有時代領(lǐng)先性和突出借鑒意義的地區(qū)和 城市特征亮點 。 產(chǎn)業(yè)與文化的和諧發(fā)展 依托咸陽歷史文化平臺，深入挖掘五陵塬歷史文化與汽車產(chǎn)業(yè)園的關(guān)系，使汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展深深扎根于歷史文化，做到和諧發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力。 34 規(guī)劃先行理念 生態(tài)文明理念 精明增長理念 1 2 3 低碳發(fā)展理念 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念 技術(shù)創(chuàng)新理念 1 2 3 規(guī)劃理念的體系構(gòu)成 傳統(tǒng)規(guī)劃體系理念 發(fā)展創(chuàng)新體系理念 和諧共生理念 4 有機(jī)融合理念 4 集約發(fā)展理念 5 錯位發(fā)展理念 5 35 目標(biāo)體系 總體構(gòu)想 04 發(fā)展 有序 空間優(yōu)化 品牌打造 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 咸陽