懷特的理論行政學(xué)思想-wenkub
2023-01-21 05:06:18 本頁面
【正文】 用一切資源； ? C。 ? 提出了行政環(huán)境的思想 – (1) 對 ” 行政環(huán)境 ” 含義的界定： ? 為 “ 圍繞著行政活動直接或間接地作用和影響行政管理，行政行為以及行政效果的各種因素總和 ” ； – (2) 分析了各種具體的行政環(huán)境如何影響 (作用于 )行政活動，行政行為及效果； ? A。 科技環(huán)境的影響 — 行政方法，行政技術(shù)，行政研究； ? D。 獨立型對權(quán)力匯一型； – 獨立制型：將每種服務(wù)機關(guān)視為一種獨立單位，與其他服務(wù)機關(guān)之間保持極少或毫無直接聯(lián)系； – 權(quán)力匯一型： 將各種服務(wù)分集于各部門，各部門間密切聯(lián)系與配合并有著統(tǒng)一的行政首長負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)； 二、懷特行政學(xué)思想的主要內(nèi)容：行政組織思想 – (2) 對行政責(zé)任與權(quán)力的分配問題的分析 ? A。提出了權(quán)責(zé)適當配置的原則及具體措施： – 法定權(quán)力與立法依據(jù)； – 配以充足財源； – 將同一目標的事務(wù) (其權(quán)力與責(zé)任 )歸于同一部門； – 權(quán)責(zé)分配與任務(wù)相一致，與人員相一致； – 按區(qū)域，工作性質(zhì)，方法和程序的不同進行分配； 二、懷特行政學(xué)思想的主要內(nèi)容：行政組織思想 – (3) 對行政組織有效監(jiān)控幅度的探討 ? 必須對行政權(quán)力的行使進行監(jiān)控，以防止其被濫用， ? 因精力限制，監(jiān)控幅度不應(yīng)太大，以保證監(jiān)控的有效性； – “ 任何行政首長，其有效監(jiān)督不能超出七個部或七個行政單位，否則將導(dǎo)致效率下降 ” ； – (4) 提出了優(yōu)良行政組織的標準 ? 能獲得最優(yōu)秀的人才； ? 組織成員應(yīng)有一致的責(zé)任及適當?shù)臋?quán)力； ? 將行政官員區(qū)分為政務(wù)官與事務(wù)官，明確各自的權(quán)責(zé)，任務(wù)，以職務(wù)劃分為原則，確實指標； ? 設(shè)置有專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)； ? 對組織的管理效率進行精確合理的測量； 二、懷特行政學(xué)思想的主要內(nèi)容：行政組織思想 ? 提出了行政協(xié)調(diào)的思想 – (1) 協(xié)調(diào)的含義： ? 行政協(xié)調(diào) —— 是指行政主體引導(dǎo)行政組織，部門，人員之間建立良好的協(xié)作和配合關(guān)系，以達到共同目標的管理行為，是行政管理的重要內(nèi)容 – (2) 如何協(xié)調(diào)： ? A。 以首長裁定為最后決定 二、懷特行政學(xué)思想的主要內(nèi)容：行政協(xié)調(diào) ? 提出了豐富的人事行政思想 – (1) 關(guān)于人才的選撥問題 ? A。 考試方法應(yīng)科學(xué)化，多樣化 187
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