【正文】 等政策適用的不平等依然存在。 面 臨 五個(gè)方面的 壓 力 ，即 ： （ 1） 、 關(guān)稅大幅降低 ，除少數(shù)幼稚 產(chǎn)業(yè) 外 ，政府不可能采 取非關(guān)稅措施 對中小企 業(yè)進(jìn) 行保 護(hù) ； （ 2） 、 五年內(nèi)配 額 、許 可 證 、特定招 標(biāo) 等非關(guān)稅保 護(hù) 措施將被 徹 底取消； （ 3） 、 三年內(nèi)流通 領(lǐng) 域國內(nèi) 經(jīng)營權(quán) 和 進(jìn) 出口 經(jīng)營權(quán) 將開放 ，外 資設(shè) 立分 銷企 業(yè) 的地區(qū) 、 數(shù)量和股比限制將不存在 ，尤其是允 許 外企在 華設(shè) 立分 銷 體系； （ 4） 、 單純 高科技中小企 業(yè) 將面 臨 國外同 類資 本和技 術(shù) 密集型企 業(yè)強(qiáng) 烈沖擊 ； （ 5） 、 由于高效率低成本新技 術(shù) 可以代替一定的手工 勞動(dòng) ，部分 單純 性 勞動(dòng) 密集型中小企 業(yè) 將 喪 失 勞動(dòng) 力成本 優(yōu)勢 。從本質(zhì)上講 ， 市場縫隙戰(zhàn)略是一種企業(yè)開拓市場的個(gè)性戰(zhàn)略 ， 是一種能夠充分反映 (中 )小企業(yè)特性的企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展戰(zhàn)略 。 4． 內(nèi)發(fā)式發(fā)展理論 （ 公本憲一教授 ） 根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn) ， (中 )小企業(yè)的發(fā)展往往與地域經(jīng)濟(jì)密切相關(guān) 。 2． 創(chuàng)新理論 美籍奧地利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特 沒有創(chuàng)新活動(dòng)，也沒有發(fā)展創(chuàng) 新有三個(gè)特點(diǎn)：第一， 創(chuàng) 新與科學(xué)技 術(shù)發(fā) 明并無必然 聯(lián) 系，兩者不能等同；第二， 創(chuàng) 新 不限于大企 業(yè) ，也不一定是大 規(guī) 模；第三，創(chuàng) 新往往被效仿追逐而形成潮流，推 動(dòng) 整個(gè) 經(jīng) I 周期波浪式 發(fā) 展 。 二戰(zhàn)后大企業(yè)與 (中 )小企業(yè)之間的競爭方式由直接競爭轉(zhuǎn)為合作競爭 . 四、產(chǎn)業(yè) (或行業(yè)、部門 )分工理論 施太萊和莫斯對美國產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)作了實(shí)證分析 ， 認(rèn)為從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面分析生產(chǎn)成 本 、 規(guī)模經(jīng)濟(jì) 、 市場特性及地緣區(qū)位等因素 ， 可知不同產(chǎn)業(yè)適合于不同規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營 。 產(chǎn)品差別使 (中 )小企業(yè)也具有一定的壟斷因素 ，得以與大企業(yè)共存 。 英國 .舒馬赫認(rèn)為： 小企業(yè)生產(chǎn)對自然環(huán)境污染少，同時(shí)可以克服官僚主義。 小企業(yè)是培育企業(yè)家的搖籃。 5． “ 家族 ” 色彩濃 目前 ， 占小型企業(yè)主導(dǎo)地位的是民營企業(yè) ， 而民營企業(yè)大部分為 ‘‘ 家族 ’’ 企業(yè) ， “ 親緣 ” 關(guān)系較重 。 第二節(jié) 小企業(yè)的地位和作用 一 、 小型企業(yè)的基本特點(diǎn) 1． 企業(yè)數(shù)量眾多 ， 分布面廣 小企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 （ 占 1000萬家的 99%） ， 是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ) 。 體現(xiàn)了國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性。 體現(xiàn)了我國中小企業(yè)的社會需要性。同時(shí)該法還規(guī)定，中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。 第一章 小企業(yè)管理概述 第一節(jié) 小企業(yè)的含義 一、小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn) 從地域上看，不同的國家（或地區(qū)）由于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小不同，對小型企業(yè)規(guī)模的界定標(biāo)準(zhǔn)是不同的。 要求學(xué)員必須完成中央電大安排的 4次作業(yè)。網(wǎng)上內(nèi)容依據(jù)實(shí)際需求及時(shí)更新，一般為兩周更新一次。 四、課程實(shí)施方案 （一）教學(xué)媒體 文字教材： 《中小企業(yè)管理》 —— 吳曉巍主編，中央廣播電視大學(xué)出版社 2021年 1月出版。 （ 3）緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會分析案例，解決實(shí)際問題，把學(xué)科理論的學(xué)習(xí)融入對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐的研究和認(rèn)識之中，切實(shí)提高分析問題、解決問題的能力。 課程具有較強(qiáng)的操作性和實(shí)踐性，通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)員掌握中中小企業(yè) 特別是小型企業(yè)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀以及對中小企業(yè) 家的素質(zhì)要求；如何尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會；明確選擇合理的管理隊(duì)伍和組織形態(tài)；理解創(chuàng)建企業(yè)時(shí)如何制定商業(yè)計(jì)劃、確定資金的需求并獲得資金來源；掌握企業(yè)運(yùn)行時(shí)，中小企業(yè) 家如何創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，確定經(jīng)營戰(zhàn)略，進(jìn)行市場營銷以及中小企業(yè) 的人才戰(zhàn)略等；掌握中小企業(yè) 的電子商務(wù)與客戶關(guān)系的管理；掌握中小企業(yè) 創(chuàng)新、發(fā)展與推出的基本內(nèi)容；理解企業(yè)家創(chuàng)建和運(yùn)行企業(yè)的社會倫理問題和法律環(huán)境要求。為學(xué)習(xí)者真正創(chuàng)建和運(yùn)行中中小企業(yè) 打下一定的基礎(chǔ)。真正掌握課程的核心內(nèi)容，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高服務(wù)，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善做出貢獻(xiàn)。 音像教材： （ 1）配合文字教材的教學(xué)，擬錄制 9盤錄像帶，主要進(jìn)行重點(diǎn)講授與案例分析； （ 2）擬制作 9節(jié) IP課，對課程內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講授。 電話答疑：定期舉行電話答疑。本人根據(jù)完成情況，進(jìn)行評分，作業(yè)成績作為期末考試成績的一部分（占總成績的 20%）。 從行業(yè)上看，小型企業(yè)的實(shí)際規(guī)模在不同的行業(yè)差異性也是較大的。 根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，國家經(jīng)貿(mào)委等部門于二 OO三年二月十九日聯(lián)合頒布了我國新制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，對五種行業(yè)的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)定。 ?如果不能夠增加就業(yè)，以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)落 后、質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的中小企業(yè)則不是社會所需的，就不是國家扶持和促進(jìn) 的企業(yè)。 ?中小企業(yè)要符合國家制定的產(chǎn)業(yè)政策，一般來講，國家制定的產(chǎn)業(yè)政策都是國家政策扶持和幫助的。 2． 體制靈活 ， 組織精干 小型企業(yè)大都采取個(gè)人獨(dú)資或合伙式形式 ， 生產(chǎn)決策 、 市場營銷 、 人力資源 、 組織結(jié)構(gòu) 、 層次 、 管理人員等方面表現(xiàn)適應(yīng)性強(qiáng) ， 經(jīng)營手段靈活 。 束縛了人才的引進(jìn)和使用 。競爭處于劣勢，充分挖掘潛力、鍛煉積累經(jīng)驗(yàn)、壯大提高自己。 英國 .約翰穆勒認(rèn)為 :小企業(yè)適應(yīng)性強(qiáng)是存在與發(fā)展的根本原因。 中小企業(yè)因其規(guī)模小和固有的靈活性 ， 可以適應(yīng)市場需求的變化 ， 及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略 ， 增強(qiáng)了競爭力 。 日本學(xué)者太田一郎認(rèn)為 ， 分散型部門更適合中小規(guī)模企業(yè)的生存和發(fā)展 。 交易費(fèi)用理論 :科斯指出 ， 在市場上為了達(dá)成一筆交易 ， 通常需要尋找對方 ， 了解其產(chǎn)品和產(chǎn)品價(jià)格 ， 進(jìn)行談判 、 協(xié)商和簽訂協(xié)議 ， 這些都需要投入時(shí)間 、 精力 ， 即市場交易是需要成本的 ， 他稱這些成本為交易費(fèi)用 。 (1)以地域內(nèi)的文化 、 技術(shù) 、 產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ) ， 以地域內(nèi)市場為主要研究對象進(jìn)行開發(fā)； (2)在環(huán)境保護(hù)的前提下 ， 通過自然保全 、 創(chuàng)造舒適的生活空間 、 繁榮經(jīng)濟(jì)文化等的綜合開發(fā) ， 來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； (3)開發(fā)具有地域特色的產(chǎn)業(yè) ， 并創(chuàng)造高附加值的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)； (4)為了提高資本與土地等資源的利用效率 ， 要建立由本地居民參加的并享有充分自主權(quán)的地域經(jīng)濟(jì)自治體 。 凡是能夠在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)之中生存與發(fā)展的 (中 )小企業(yè) ， 都要具有與其他中小企業(yè)所不同的地方 ， 才能創(chuàng)造商品的差異性 ， 并帶來市場的繁榮 。 企 業(yè) 自身內(nèi)部缺陷和市 場環(huán) 境不完善 產(chǎn)權(quán) 制度不盡合理， 產(chǎn) 品 結(jié) 構(gòu) 嚴(yán) 重雷同，低水平重復(fù)建 設(shè) ，技 術(shù) 含量低， 產(chǎn) 品檔次低，缺少科學(xué)的 經(jīng)營戰(zhàn) 略等 結(jié) 構(gòu)性 問題 ，嚴(yán) 重制 約 了 (中 )小企 業(yè)競 爭力的提升。此外，正常融 資 渠道不 暢 ，融 資難 是中小企 業(yè) 首 要難題。進(jìn) 一步搞活國有中小企 業(yè) ，對國有中小企 業(yè)繼續(xù) 采取改 組 、聯(lián) 合 、兼并 、承包 經(jīng)營 和股份合作制 、出售 等多種形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度和租賃經(jīng)營機(jī)制改革 。 第五節(jié) 小企業(yè)管理的主要內(nèi)容 一、按照管理的職能進(jìn)行劃分 決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制 二、按照小企業(yè)管理的專業(yè)性質(zhì)進(jìn)行劃分 1．小企業(yè)競爭優(yōu)勢的獲得與保持 2．小企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略 3．小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表分析 4．小企業(yè)的籌資管理 5．小企業(yè)的市場營銷管理 6．小企業(yè)的電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)營銷 7．小企業(yè)的人力資源管理 8．小企業(yè)的創(chuàng)新管理 三、按照小企業(yè)現(xiàn)代化管理的要求來進(jìn)行劃分 1．管理理念現(xiàn)代化 2．經(jīng)理人員職業(yè)化 3．管理組織高效化 4．管理方法科學(xué)化 5．管理方式民主化 6．小企業(yè)管理內(nèi)容與本書編寫體系 1．小企業(yè)的含義是什么？ 從理論上講，小企業(yè)是指勞動(dòng)力、勞動(dòng)手段或勞動(dòng)對象在企業(yè)中集中程度較低，或者生產(chǎn)和交易數(shù)量規(guī)模較小的企業(yè)。無論是采用企業(yè)員工人數(shù)、實(shí)收資本額，或者是以企業(yè)經(jīng)營額作為標(biāo)準(zhǔn)，小型企業(yè)的實(shí)際規(guī)?？偸桥c行業(yè)差別密切相關(guān)的。 小型企業(yè)的經(jīng)營范圍很廣，除了技術(shù)、資本密集度極高和國家?？氐奶厥庑袠I(yè)外，幾乎所有的競爭性行業(yè)和領(lǐng)域都有小型企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。 （ 3）管理水平相對較低。從小企業(yè)個(gè)體看，一般資本總量較小，生產(chǎn)設(shè)備相對落后，技術(shù)含量和附加值較小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。目前，占小型企業(yè)主導(dǎo)地位的是民營企業(yè)，而民營企業(yè)大部分為 “ 家族 ” 企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)投資者、所有者與經(jīng)營者、管理者有一定的 “ 親緣 ” 關(guān)系，父子、兄弟、姐妹、親戚、朋友、同學(xué)等成員擔(dān)任著企業(yè)關(guān)鍵部門的職位。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面存在著集中化的趨勢；同時(shí)也保持著不斷分散化的制衡過程，主要表現(xiàn)為大量小型企業(yè)不斷涌現(xiàn)。目前在我國工商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的 99%以上，其中絕大部分是小型企業(yè)；中小企業(yè)的總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤和出口總額分別占全部工業(yè)總量的 60%、 57%、 40%和 60%。 （ 4）小型企業(yè)是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。小型企業(yè)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中往往身兼數(shù)職。 在方針政策、法律方面，國家立法保護(hù) (中 )小企業(yè)的利益?？萍妓降奶岣?，帶動(dòng)了人類生產(chǎn)和生活方式的改變。 (7)行業(yè)準(zhǔn)入條件 、 (8)人力資源條件 。 (4)預(yù)計(jì)一至三年內(nèi)的績效 。 擁有自己的企業(yè)，可以獨(dú)立自主、按照自己的意愿行動(dòng) 爭取較大的自由度和靈活的工作時(shí)間 二 、 企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)壓力 1． 工作壓力較大 ， 工作負(fù)擔(dān)較重 2． 管理工作繁雜 ， 工作時(shí)間較長 3． 隨時(shí)準(zhǔn)備承受經(jīng)營失敗的風(fēng)險(xiǎn) 遭受精神上的打擊 。 (2)技術(shù)前景的不確定性 。 市場風(fēng)險(xiǎn)主要是由于產(chǎn)品市場的潛在性引起的 。 (4)難以確定競爭力 。 （ 3)組織風(fēng)險(xiǎn) 。 通過產(chǎn)品的規(guī)模化 ， 可以取得規(guī)模效益 ， 降低市場成本 ， 提高市場競爭力；經(jīng)營多元化可以拓展經(jīng)營空間 ， 充分發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)間在技術(shù) 、 銷售 、原材料和半成品方面的互補(bǔ)性 ， 有效的分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) 。 (14)我精力旺盛 ， 充滿熱情 。 當(dāng)然 ， 得高分者并不能意味 著成功，但低分者卻需要三思而后行。 主要事項(xiàng)包括：名稱 、 地址 、 負(fù)責(zé)人 、 經(jīng)營范圍 、 經(jīng)濟(jì)性質(zhì) 、 隸屬關(guān)系 、 資金數(shù)額等 。 貨幣結(jié)算又分為現(xiàn)金結(jié)算和轉(zhuǎn)賬結(jié)算兩種 。 納稅人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后 ， 應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理開業(yè)稅務(wù)登記 。 (3)重新登記 。 已辦理過開業(yè)稅務(wù)登記的納稅人 ， 因故發(fā)生停止 、 歇業(yè) 、 破產(chǎn)或被注銷 、 吊銷營業(yè)執(zhí)照的 ， 應(yīng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)或宣告之日起30天內(nèi) ， 持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷原稅務(wù)登記手續(xù) 。凡是有市場、有經(jīng)營的地方，客觀上就存在著創(chuàng)業(yè)機(jī)會。 （ 3）消逝性。賺取更多的金錢以改善生活狀況是人們創(chuàng)立小企業(yè)的最主要和最直接的動(dòng)機(jī)。作為小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者要為整個(gè)企業(yè)的成敗負(fù)全責(zé)，必須肩負(fù)高度的責(zé)任感。 其特征如下： （ 1）風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，因而無法回避和消除。 （ 4）風(fēng)險(xiǎn)伴隨著收益。 （ 2）市場風(fēng)險(xiǎn)。 （ 4）資金風(fēng)險(xiǎn)。 5．創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備哪些素質(zhì)要求？ （ 1）不斷進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的能力。 小企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期，資金相對匱乏，不可能聘用各種專門人才，企業(yè)中的所有工作，事無巨細(xì)，都要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者自己動(dòng)手，這就要求他必須做個(gè)通才，既要懂技術(shù)，又要懂經(jīng)營。具有這種頑強(qiáng)的自信心，才能應(yīng)付各種挑戰(zhàn)，克服重重困難，成就一番事業(yè)。 第三章 企業(yè)創(chuàng)立方式的選擇 學(xué) 習(xí) 目 標(biāo) 明確創(chuàng)建一個(gè)新企業(yè)所應(yīng)具備的條件； 了解購買現(xiàn)存企業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn)； 明確審查和評估現(xiàn)存企業(yè)的內(nèi)容和方法； 正確理解特許經(jīng)營模式及其優(yōu)缺點(diǎn)； 選擇適宜的特許經(jīng)營項(xiàng)目； 掌握特許加盟的基本步驟； 了解家族企業(yè)的特征及其優(yōu)勢與劣勢； 了解家族企業(yè)文化模式及其形成； 明確家族企業(yè)的管理特征 。 (3)在經(jīng)營場所的選擇方面擁有主動(dòng)權(quán) 。 新企業(yè) 、 新技術(shù) 、 新產(chǎn)品 ， 是未知數(shù) ， 又沒有間接經(jīng)驗(yàn)可以參考 。 創(chuàng)建新企業(yè)的必備條件 (1)擁有專利技術(shù) 。 二、購買現(xiàn)存企業(yè) 購買現(xiàn)存企業(yè)的優(yōu)點(diǎn) (1)不必進(jìn)行創(chuàng)建前的市場調(diào)查與可行性研究 ， 免去了注冊登記 ， 創(chuàng)業(yè)成本較低 。 (5) 若收購企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn) ， 可享受國家相應(yīng)的優(yōu)惠政策 。 (4)如果原企業(yè)效益較低 、 資信度較差 ， 會增加貸款的難度 。 第一 ， 企業(yè)近幾年的盈利或虧損情況 ，