【正文】 為成熟的安全檢查表或安全評(píng)價(jià)表中的項(xiàng)目。管理缺陷通常表現(xiàn)為違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律，以及物的不安全狀態(tài)。 例如，誤合開關(guān)使檢修中的線路或電氣設(shè)備帶電，使檢修中的設(shè)備啟動(dòng)；未經(jīng)檢測或忽視警告標(biāo)志，不配帶呼吸器等護(hù)具進(jìn)入缺氧作業(yè)、有毒作業(yè)場所；注意力不集中，反應(yīng)釜壓力超限時(shí)開錯(cuò)閥門使有害氣體泄漏；汽車起重機(jī)吊裝作業(yè)時(shí)吊臂誤觸高壓線；不按規(guī)定穿戴工作服（帽），造成頭發(fā)或衣袖卷入運(yùn)動(dòng)工件；吊索具選用不當(dāng)、吊重物綁掛方式不當(dāng)，使鋼絲繩斷裂、吊重失穩(wěn)墜落等。 例如，電氣設(shè)備絕緣損壞造成漏電傷人或短路，短路保護(hù)裝置失效又造成變配電系統(tǒng)的破壞； 控制系統(tǒng)失靈使化學(xué)反應(yīng)裝置壓力升高，泄壓安全裝置故障使壓力進(jìn)一步上升，導(dǎo)致壓力容器破裂、有毒物質(zhì)泄漏散發(fā)或爆炸危險(xiǎn)氣體泄漏發(fā)生爆炸，造成巨大的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失； 管道閥門破裂、通風(fēng)裝置故障，使有毒氣體侵入作業(yè)人員呼吸帶，造成人員中毒； 超載限制或提升限位安全裝置失效使鋼絲繩斷裂、重物墜落，圍欄缺陷、安全帶及安全網(wǎng)質(zhì)量低劣為高處墜落事故提供了條件。 有害物質(zhì) 是指能損傷人體的生理機(jī)能和正常代謝功能、破壞設(shè)備和物品的物質(zhì)等。 6）第 6類 其他危險(xiǎn)和有害因素 （ 1）搬舉重物； （ 2）作業(yè)空間狹??； （ 3）工具不合適； （ 4）通道和道路有缺陷等。 2）第 2類 化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 （ 1）易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)等）； （ 2）自燃性物質(zhì)； （ 3）有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等）； （ 4）腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)等）； （ 5）其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素。 風(fēng)險(xiǎn)： 特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 體現(xiàn)全員參與的原則，覆蓋到全員 ,可以填寫到具體的崗位；由評(píng)價(jià)組成員進(jìn)行歸類、匯總、分析形成風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳 如何進(jìn)行有效的危害辨識(shí) 先說明幾個(gè)概念： 危害： 可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 ●所說的一般作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是人在作業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)：例如打拆盲板、采樣、吹掃、動(dòng)火、動(dòng)土、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)等過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。 一般來說，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分成六步： 劃分作業(yè)活動(dòng) 辨識(shí)危害 確定風(fēng)險(xiǎn) 確定風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施 評(píng)審措施的充分性。 這些程序應(yīng)包含： —— 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； —— 所有進(jìn)入工作場所的人員 （ 包括合同方人員和訪問者 ） 的活動(dòng)； —— 工作場所的設(shè)施 （ 無論由本組織還是由外界所提供 ） 。 未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也未做出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定 。 、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。 QHSEMS建立了一個(gè)由“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)循環(huán)過程。包括杜邦、菲力浦在內(nèi)的一些大型公司都是這樣。 HSEMS是近些年來，國際上石油天然氣工業(yè)界逐步發(fā)展和完善起來的一種管理體系，也是企業(yè)管理體系的一種，它將企業(yè)的健康、安全與環(huán)境觀念納入了一個(gè)管理體系中，體現(xiàn)了企業(yè)一體化管理思想。 很多的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐證明，通過科學(xué)的安全管理，包括有效的安全知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，可以提高人員的素質(zhì) ,提高發(fā)現(xiàn)事故隱患和事故處理的能力 ,減少事故時(shí)人員傷亡和事故損失 。 第一部分：基本常識(shí) 改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)一直高速增長，但作為社會(huì)進(jìn)步重要內(nèi)容之一的職業(yè)健康安全工作卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。 背景及發(fā)展趨勢(shì) 職業(yè)健康安全管理體系是 20世紀(jì) 80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式，它與 ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為是后工業(yè)時(shí)代的管理方法。 二、產(chǎn)生職業(yè)健康安全管理體系的另一個(gè)國際背景原因是在全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流推動(dòng)下出現(xiàn)的職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)一體化趨勢(shì)。 制定和實(shí)施 HSE管理體系的意義 : 可幫助企業(yè)滿足政府對(duì)健康、安全與 環(huán)境的法律、法規(guī)的要求； 保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求； 維護(hù)企業(yè)的名譽(yù)，增強(qiáng)競爭能力； 可減少各類事故的發(fā)生，保證員工的健康與安全 。 。 標(biāo)準(zhǔn)所有要求的應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素 。 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí) ， 考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果 ， 將此信息形成文件并及時(shí)更新 。 危險(xiǎn)源 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 目標(biāo) 管理方案 運(yùn)行控制 績效監(jiān)測 糾正 /預(yù)防措施 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 通常也把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)歸結(jié)為： 危害辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)控制 三步。 《 評(píng)價(jià)小組成員名單 》 各評(píng)價(jià)單位成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組：成員包括主管領(lǐng)導(dǎo)、工藝、設(shè)備、安全等人員，明確各自職責(zé)。 (在安全管理的范疇，危險(xiǎn)源等同于危害，但重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源是完全不同的兩個(gè)概念，危險(xiǎn)源的范疇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于重大危險(xiǎn)源 ) 重大危險(xiǎn)源： 是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。 3）第 3類 生物性危險(xiǎn)和有害因素 （ 1）致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病性微生物等）； （ 2）傳染病媒介物； （ 3）致害動(dòng)物； （ 4）致害植物； （ 5）其他生物危險(xiǎn)和有害因素。 危害形成原因（簡化） 危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的原因 所有的危險(xiǎn)因素，盡管有各種各樣的表現(xiàn)形式，但從本質(zhì)上講，之所以能造成有害的后果，都可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)；能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放和有害物質(zhì)的泄漏、揮發(fā)的結(jié)果。如有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、有害粉塵和窒息性氣體等都是有害物質(zhì)。 2）人員失誤 人員失誤泛指不安全行為（指職工在勞動(dòng)過程中，違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作程序和方法等有危險(xiǎn)性的做法）所產(chǎn)生的不良后果。 此外，溫度、濕度、風(fēng)雪、照明、視野、噪聲、振動(dòng)、通風(fēng)換氣、色彩等環(huán)境因素都會(huì)引起設(shè)備故障或人員失誤，這些都是發(fā)生失控的間接因素。 危害識(shí)別的原則 辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素的原則 1）全面性 （也就是應(yīng)該堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則） 辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素時(shí)不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患，要從廠址、自然條件、貯存運(yùn)輸、建（構(gòu)）筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、特種設(shè)備、公用工程、安全管理系統(tǒng)，設(shè)施，制度等各方面進(jìn)行分析、辨識(shí)；不僅要分析正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，操作中存在的危險(xiǎn)、有害因素，還要分析、辨識(shí)開車、停車、檢修、裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險(xiǎn)、有害后果。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) (確定風(fēng)險(xiǎn) 確定風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)） ) 選擇合適的評(píng)價(jià)方法 我們公司的要求是： LEC、 FMEA結(jié)合使用，并在二者的基礎(chǔ)上，適當(dāng)使用專家評(píng)議法。但是，這種方法如果組織準(zhǔn)備不充分，難免主觀性會(huì)很強(qiáng)，不能真實(shí)體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)大小，所以基層單位應(yīng)用時(shí)，一定要在 LEC、 FMEA方法的基礎(chǔ)上，適當(dāng)使用專家評(píng)議法。 某項(xiàng)作業(yè)的某一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可表示為：作業(yè)風(fēng)險(xiǎn) =L E C FMEA定義：（半定量評(píng)價(jià)方法） 它從幾個(gè)方面來考慮故障對(duì)系統(tǒng)的影響程度，用一定的點(diǎn)數(shù)表示風(fēng)險(xiǎn)程度的大小，通過計(jì)算，求出故障等級(jí) CE=F1 F2 F3 F4F5 式中： CE— 致命度點(diǎn)數(shù) F1— 故障或事故對(duì)人影響大小 F2— 對(duì)系統(tǒng)、子系統(tǒng)、單元造成的影響 F3— 故障或事故發(fā)生的頻率 F4— 防止故障或事故的難易程度 F5— 是否為新技術(shù)、新設(shè)計(jì)或?qū)ο到y(tǒng)熟悉程度 2 L、 E、 C的權(quán)重分值 （ a）事故發(fā)生的可能性（ L） 發(fā)生危害事件的可能性可用發(fā)生事故的概率來表示，即絕不可能發(fā)生的事件為 0，而必定要發(fā)生的事件為 1。規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況為 10分，而每年僅出現(xiàn)一次為 1，不可能出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的情況為 。具體見下表 可能結(jié)果 分?jǐn)?shù)